摘 要:绿色贸易壁垒自出现以来,发展迅速,在国际贸易壁垒中处于十分重要的地位。作为一个贸易大国,绿色贸易壁垒己影响到我国对外贸易的发展,凡乎波及到我国外贸出口的所有领域。因此,系统地研究绿色贸易壁垒,分析绿色贸易壁垒对国际贸易的影响,以及分析对中国经济可持续发展的影响,提出构建我国的绿色贸易壁垒应对策略,具有重要的理论和现实意义。
关键词:绿色贸易壁垒;国际贸易;策略
一、绿色贸易壁垒对我国国际贸易的影响
1、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响
我国是世界上最大的发展中国家,但由于我国环保产业发展落后,目前出口产品大多是附加值低、技术含量低的劳动密集型和资源密集型产品,和进口国严格的环境标准还存在巨大的差距。自从我国加入WTO以来,我国在绿色贸易壁垒面前付出了惨重的代价。绿色贸易壁垒使我国出口产品成本增加,削弱了出口产品的国际竞争力。
2、绿色贸易壁垒对我国进口贸易的影响
我国国内市场逐步对外开放,市场竞争更为激烈。一方面,发达国家利用资金和技术的优势,在环境成本内部化的情况下,发达国家的产品在我国市场同样具有很强的竞争力;另一方面,发达国家在以保护环境和人类健康为由,对发展中国家实行绿色贸易壁垒的同时,又利用发展中国家环境标准较低的情况,将其污染产业以及废旧物和污染物转移到发展中国家。我国大量吸引外资同时,一些海外投资者为了获得经济利益和逃避所在高额的污染处罚,利用我国宽松的环境标准,投资兴建污染密集型企业。这些都直接影响了我国进口贸易的健康发展和我国经济的可持续发展。
三、我国应对绿色贸易壁垒的策略
目前各国的贸易保护主义纷纷抬头,绿色贸易壁垒在国际上进一步大行其道,我国的出口将可能由此陷入低谷。如何在新的经济环境中找到突破国际绿色贸易壁垒的可行之路,实现我国贸易与环境的可持续发展,是我国政府急需考虑与解决的重大问题。
二、 改善贸易结构,建立我国可持续发展的对外贸易战略
绿色经济是指以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。它是以经济与环境的和谐为目标,并且通过有益于环境或者与环境无对抗的经济行为,实现贸易和环境可持续发展。我们应坚持以可持续发展为指导,提高经济附加值为标准,淘汰资源能源密集型行业,改善我国出口贸易结构,发展绿色经济。把经济发展与人口、资源和环境协调起来,把当前发展与长远发展结合起来,在保持对外贸易增长的同时又要考虑到我国自然生态资源和环境遭到的污染和破坏,对促进我国自然生态资源保护和环境保护做出应有的贡献。
三、倡导绿色经济,强化国民环保意识
相对于西方国家而言,我国公民的绿色环保意识相对比较欠缺。所谓环境意识是指人们在认知环境状况和了解环保规则的基础上,根据自己的基本价值观念而发生的参与环境保护的行为。西方国家的公民在选择产品时对于绿色无污染的产品比较偏爱,而我国公民在日常消费过程中更多的是体现对产品的性能以及价格的重视,而对产品是否满足相关绿色法规比较忽视。我们应强化国民的环境保护意识和绿色消费观念,就要在全国范围内开展全民环保教育,树立良好的环保风气,提倡绿色生活方式,鼓励消费那些不污染环境、不损害人体健康、有利于改善环境状况和提高环境质量有利的产品,使绿色经济融人到每个人的生活中去,创造良好的发展绿色经济的社会环境。同时,努力提高企业的环境意识,使之树立关系企业生存与发展的经营观念,建立以资源节约型、科技先导型和质量效益型为基础的生产发展模式,通过企业自我约束、自我调节,逐步走上环保生产的轨道。
四、扶持绿色产业
上至国家的外汇贮备管理,下至普通百姓的理财投资,都明白一个道理,那就是“鸡蛋不要放在一个篮子里”,对于一样事物过于依赖,风险就越大。出口地过度集中在绿色贸易壁垒森严的发达国家,严重阻碍了我国出口贸易的发展,绿色贸易壁垒中那些复杂、苛刻的标准,对于我国的大部分出口企业来说,即使在技术和设备升级方面有充足的资金保证,也非短期内可以达到的。同时,绿色贸易壁垒的技术标准在各国之间也不尽相同,为此,我们应采取市场多元化战略,多管齐下,一方面苦练内功,发展绿色产业,提高出口产品的环保水平。另一方面大力拓展发展中国家的新市场,推进与发展中国家的贸易关系。在全球经济危机下,借这个机会来发展新型的经济模式、新的安全健康的经济模式,将能够带来新的就业机会。政府与企业应形成共识,采取有力手段,增加科技投入,加强技术创新,发展绿色技术,提高产品质量,开发和生产优质的绿色产品,以冲破国际绿色贸易壁垒,扩大在国际市场的贸易空间。
五、正确区分善意与恶意绿色贸易壁垒,并分别采取相应的对策
绿色贸易壁垒根据制定者的目的不同,可分为善意绿色贸易壁垒和恶意绿色贸易壁垒。我国应该认清恶意绿色贸易壁垒的形式,采取相应的对策。第一,如果一国利用环境标准和环保法规设置的绿色贸易壁垒,使得在同种情况下国内外适用的标准不一或对不同国家适用不同标准,则它只不过是借绿色贸易壁垒的名义对特定外国设置以环保为名却以贸易保护为实的贸易障碍;第二,该“绿色贸易壁垒”并非为环境保护所必需,而且可以采取其他方式也可以达到效果,存在贸易保护的目的;第三,有些实施绿色贸易壁垒的国家故意把环境标准复杂化,并且经常没有根据的变换标准,因为在进口国与出口国之间,信息的传递有个过程,需要一定的时间,或者两国之间缺乏信息沟通渠道。这样,出口国依据进口国前一标准生产的产品可能就不会符合其改变过的后一标准,从而产品被进口国限制或禁止进口。这样也会使竞争对手无法及时适应,而达到贸易保护的目的,这类“绿色贸易壁垒”也是不合理的。
参考文献:
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