建设平安基层央行，是当前和今后一个时期基层央行的奋斗目标。在平安基层央行建设进程中，人民银行各项工作必将得到很大的促进和提高。内审部门要抓住这个时机，牢牢把握“创优发展、转型升级”这一主线，以适应经济发展新常态创优工作手段，以落实稳中求进总基调提升发展质量，以突出对外履职促进管理转型，以推进依法行政实现服务升级，深化平安央行建设，在充分发挥内审监督作用的同时，不断提高工作效能和工作水平，以适应新时期平安基层央行发展的要求。
一、抓好党风廉政建设，着力打造作风过硬的高素质干部队伍。围绕对权力运行的制约和监督，内审工作应进一步提高领导干部履行职责审计、绩效审计的质量和效益，通过对权力运行的监督，把“人”和“事”、“问题”和“责任”紧紧连在一起，尤其要监督人民银行对外行使行政职权的部门和重点岗位，确保依法履责，依法办事、遵章守规。同时坚决查处并及时发现违法行为，防止滥用职权、处事不公。以促进基层央行依法行政，树立人民银行良好形象；从而提升基层央行领导干部履职水平和依法行政能力，正确传导货币政策和实施宏观调控，支持经济金融持续稳步发展。
二、抓好监测和防控金融风险，着力实行科学的内部控制评审。健全的内控机制是人民银行建设与发展必要保障。内审部门应坚持发展的观点，要以内部控制制度为基础，大胆探索和确立科学的评价标准，通过对环境控制、风险识别、业务控制、信息交流与反馈、监督纠正五个方面的评价，客观公正地对支行发展目标、工作计划、决策方案的可行性、科学性、合理性作出研判，对内部管理制度、岗位责任制度、业务操作规程的健全性、合理性、有效性、及时性作出研判，对现行制度的执行情况作出判断，并针对内部控制的薄弱环节提出合理化建议和整改意见或发出内控预警信号，促使其不断加强防范控制风险的能力、提高管理水平和工作效率。内控评审的重点要放在货币政策执行、金融服务、外汇管理、防范和化解系统性金融风险以及征信业管理等新业务的适应性、有效性和合规性等方面。
三、抓好安全保障，着力强化安全风险审计。内审部门要树立风险导向审计的理念，开展对会计、国库、外汇和科技部门、办公室等职能部门的再监督，要以联行资金、国库资金、机关经费、计算机网络、保密管理为重点，抓住员工思想、资金核算管理、国库资金缴拨、印押证机管理、会计对账、网络运行等环节的业务管理与操作进行审查，查错纠弊，堵塞漏洞。要督促抓好员工的后续教育和道德风险的防范，促进各项业务安全运转，严防案件的发生，为实现“三无”目标下的平安央行建设作出新的更大的贡献。
四、创新方式手段，着力提高内审工作效能。一是拓宽审计领域，探索审计新路子。内审部门要拓展监督与服务职能，在传统的合规性监督的基础上，逐步建立科学的监督、评价、预警指标体系，增强内审监督、控制、保障职能。二是创新审计成果运用机制，增强内审工作的实效。要狠抓内审整改意见落实，采取专题通报、约见谈话和跟踪检查等方式直接督办，实行整改奖惩和责任追究制度。同时，可以适时建立审计结果公告制度，以提高审计的透明度，让干部职工的知情权转换为参与权、监督权。三是采取现场审计与非现场审计相结合的方式，进行抽样审计、内控评审、风险评估、分析测试，扩大审计覆盖面，提高审计工作效率。四是加快内审信息化建设。要充分利用计算机审计技术，加大内审软件应用和审计网络的建设力度，提高内审工作的效率和审计质量。五是整合资源，实现资源共享、优势互补。要发挥纪检、监察、内审、事后监督、人事及有关职能部门的监督作用，为构建平安基层央行保驾护航。
（作者单位：中国人民银行宜丰县支行）
