摘 要:随着市场经济的快速发展,我国民营企业得到迅猛发展。本文从阐述民营企业和内部审计着手;接着分析我国民营企业内部审计的发展中存在的问题;最后,提出发展我国民营企业内部审计的对策。
关键词:民营企业 内部审计 问题及对策
一、 民营企业和内部审计的概述
1.民营企业概述。民营企业是指由民间、社会团体、个人、家庭及其他非政府所有和经营管理并独立承担市场风险和民事责任的经济组织。在改革开放以前,我国的民营企业经济几近灭亡。党的十一届三中全会以后,在邓小平建设有中国特色的社会主义理论指导下,我国的民营经济有了长足的发展。随着市场经济的快速发展,民营经济从昔日的手工作坊为主的个体户已经成长为颇具规模的企业集团,并且成为了经济和社会发展的主要力量。但随着中国经济的进一步开放,企业外部环境发生变化,民营企业中除了一部分成功转型、规模上档次,大部分民营企业存在着规模分散、产业架构趋同、总体技术水平不高的问题,还没有形成自己独特的优势与核心竞争力。
因此,民营企业要想实现更高的目标,完善公司治理结构,建立现代企业制度就必须建立和完善内部审计。
2.内部审计概述。国际注册内部审计师协会将内部审计定义为:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理过程的有效性,帮助组织实现其目标。”
我国内部审计机构于80年代初期建立,随着企业管理的现代化,内部审计在不断地摸索中发展,但由于我国企业内部审计工作的基础还很薄弱,在发展的进程中仍存在企业的决策层不重视内部审计的作用;内部审计机构不稳定;相关的内部审计人员素质较差,业务操作不规范等的问题。
二、民营企业内部审计存在的问题
1.对内部审计的认识还不够。随着公司规模的扩大,管理层次的增多,建立内部审计是民营企业发展的内在需要,但是到目前为止我国很多民营企业都还没有意识到民营企业内部审计的重要性和必要性。有的企业虽然设立了内部审计部门,却把内部审计看成是现代企业管理的一种时髦摆设,并没有真正发挥内部审计在企业管理中的作用。更为甚者,有的根本就不知道企业应该设立内部审计机构;有些企业在开展内部审计过程中,被审计者往往会产生抵触情绪,这样容易引发老板与被审计者之间,被审计者与内部审计人员之间的矛盾,使内部审计工作难以正常开展,同时影响了被审计者今后工作的积极性。
2.民营企业内部审计手段不够完善。民营企业内部审计缺乏行之有效的审计手段,特别是审计到往来款项函证,银行存款对帐,审计线索外调和延伸等事项,缺乏法律上规定的审计权限和强制手段,这将影响民营企业内部审计的质量。随着知识经济的不断发展,电子信息技术在企业中得到广泛应用,这对内部审计人员落后的审计技术及审计手段提出了挑战。在我国,虽然现代电子信息技术在各个领域的应用和发展速度惊人,但民营企业审计人员大多对计算机还不太熟悉,许多审计还停留在传统手工查账的基础上。
3.民营企业的内部审计人员素质不高。许多民营企业的内部审计人员素质不高,内部审计存在兼职现象。因企业规模的迅速扩张,为了加强内部管理开始设立内部审计机构,但对于内部审计人员的聘用和培训做的还不够,有的来自原来的财务部门,只懂基本的财务会计,审计知识都不清楚,这在一定程度上限制了内部审计作用的发挥,还有许多民营企业的内部审计机构是跟纪检监察机构合署办公,人员兼职使用的,这也不利于内部审计工作的有力开展。
三、加强民营企业内部审计的对策
1.提高对内部审计的认识、切实领导内部审计工作。民营企业的领导者应当改变对内部审计的认识,充分认识到建立内部审计是民营企业生存发展的基础,是走向现代化企业制度的必须,能够为企业保驾护航。因此,民营企业领导者首先要建立企业内部审计机构,将其纳入企业的内部监督体系,作为企业的一个重要职能机构;其次,给予内部审计机构一定的地位,赋予内部审计人员一定的权限,使企业的内部审计具有独立性、权威性;第三,认真听取审计情况汇报,对审计发现的突出及重要问题要重视,并及时责成有关部门整改,消除不利因素,总结经验教训,克服薄弱环节,促进内部审计的成果转化;第四,对审计人员中的优秀工作者给予一定的表扬鼓励,调动他们的积极性,提高内部审计的工作质量。
2.采用现代审计手段,走向参与式审计。在审计方法和手段上,由传统的检查报表、账册、凭证的技术,向新的分析技术评价方法发展,包括利用统计抽样、数理统计、投资分析等数字加工技术。如美国通用电器在审计方法上,就比较广泛应用复杂风险评估技术,提高了审计效率和效果。在审计处理手段上,由手工操作逐步转移到电算化处理。电算化会计系统在处理和提供会计信息上的稳定性、及时性和可靠性已得到共识,利用计算机进行辅助审计已成为内部审计的重要手段。
3.造就一支高素质的内部审计队伍。重视对内部审计人员的素质定位,造就一支高素质的内部审计队伍是顺利开展内审工作的重要组织保证。因此,内部审计人员至少应具备以下能力和素质:第一、职业品质要好,政策水平要高;第二、实践经验丰富,业务能力要强,责任心要强;第三、要具有较好的人际关系和沟通协调能力;第四、具备一定的口头表达和写作能力。此外,内审部门除了审计、会计专业人员外,还应该充实一定的管理和工程技术专业人员。至少在进行基建工程等专业技术性较强的审计时,要从企业内部借调或从外部临时聘用专业技术人员参与审计活动,以保证内审工作质量。
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