摘 要:会计行业担负着对国民经济进行综合、调节、管理、监督的重任。如果会计从业人员具有较高的职业道德水平,就能很好地发挥其职能。因此,加强会计职业道德建设的科学研究对财会系统广泛深入地开展职业道德教育,对社会主义的物质文明和精神文明建设都具有重大意义。
关键词:会计;职业道德;建设
中国会计面临“诚信危机”,美国会计也陷入“信用沼泽”,会计信息严重失真,会计造假大量盛行。究其表面原因,是由于社会经济环境不佳,法律不全,执法不严,惩处不力,无法约束人们的各种不良行为。缺乏诚信,经济运行的成本会极其高昂,甚至根本无法运行。在一个欺诈和舞弊盛行的社会里,弱者得不到公平,坦诚者最易受到伤害。因此,建立一个以诚信为基础的市场经济是社会公众的共同愿望。
一、进一步完善会计职业道德规范体系
会计职业道德与会计法律制度有着共同的目标、相同的调整对象、承担着共同的责任。两者应在内容上相互渗透、相互转化、相互吸收。
(一)《会计法》应增加会计诚信的条款
将会计诚信直接写入《会计法》,这并不是一种简单的形式上的改变,而是
体现了整个社会的一种基本意愿和期望,表现出法律的权威性和至高无上,也表
现出政府、法律制定和执行机构及公众对杜绝会计造假的坚定决心。其实,无论
现行的《会计法》还是会计制度,都明确规定:会计核算必须提供真实、合法、
准确和完整的会计信息,会计准则也将客观性原则作为会计原则之首。但由于都
没有明确和直接地提出“会计诚信”的概念,所以大部分人都将这些规定作为一
种技术标准,而没有将其与企业和会计人员的职业诚信和道德标准联系起来,这
样就将一个重大的社会行为规范和信用品德问题,简化为一种技术方法的运用问
题,这不但对于强化会计诚信机制,甚至对提升我们全社会的诚信水准都是十分
不利的。
(二)《会计法》应明确相应的民事和刑事责任
将会计诚信写入《会计法》可能只是我们前进旅途中重要的一步,关键是如何来对违反会计诚信行为明确相应的民事和刑事责任。任何违背会计诚信的行为,最终都是企图获得非法的利益,如果《会计法》不能明确相应的法律责任,或虽有笼统的责任,但不具备可操作性和有效性,那么就大大降低会计造假者的风险和成本,造假之人也就源源不断地涌现。在这方面,美国的萨宾纳斯法案(又称会计改革与投资者保护法)可供借鉴。该法案对违背会计诚信和实施会计造假的主要民事和刑事责任作了明确规定。如公众公司会计监督委员会有权对会计造假者实施民事制裁措施:暂停或永久取消职业会计师的注册资格;暂停或永久取消相关人员加入职业会计师的资格;对自然人和非自然人分别处以10万美元和20万美元以下的罚款,在故意情况下分别处以75万美元和1500万美元以下的罚款等。
二、我国会计职业道德教育的完善
除了加强在校会计学生职业道德教育,我们应该把职业道德教育与会计理论、专业技能教育有机结合,还应加强会计人员的在职教育,更要强调后续教育,加强会计人员管理,为职业道德教育提供有力保障。虽然涉及范围很广,但可以说办会计职业道德后续教育培训班是必要的,应当积极进行,从而有助于会计人员扩大视野及知识更新。会计职业道德的树立不是单纯理解、记住几个条文,重要的是结合实践反复学习,同时为保障学习效果和教育成果,管理当局还应制定会计人员职业规范和道德规范,建立企事业单位会计从业人员和注册会计师诚信档案,从而建立适应新形势的会计监管体系。只有通过强有力的监管体系,才能保证职业道德教育的成果。
因此,各级行业监管部门应加强监管力度,设立职业道德监管机构,对会计从业人员进行会计职业道德监督,加强会计职业道德建设。进一步改善目前流于表面形式的清理整顿、年度检查、突击检察等监管措施,应当建立会计职业道德水平日常记录制度,并对良好职业道德的会计人员予以表彰,用激励机制来提高会计职业道德水平,经常进行会计职业道德正面和负面的案例教学,来达到提高会计信息质量,规范会计行为的目的,还要注意发挥各级行业监管部门的协同作用。例如,对上市公司而言,证监会是政府监管部门,但仅靠证监会把关,查处上市公司中的造假者,尚有很大难度,地方政府、券商、律师、会计师都应当各负其责,站到各自位置上,与证监会共同把好关。会计行业作为市场经济活动中的一项重要职业,主要提供会计信息或鉴证服务,其服务质量如何直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益,进而影响整个社会经济秩序。
三、多渠道宣传会计职业道德,营造良好氛围
(一)对社会公众普及相关知识,提高公众的识别能力
积极开展舆论监督,抵制行业错误言行、多渠道地进行会计职业道德的宣传教育,通过营造浓烈的舆论氛围,使其逐步渗透到人们的思想深处,从而达到净化内心世界,改善认知标准,确立符合道德规范的世界观、人生观和价值观的目的。
(二)领导带头,榜样示范
要求会计领域的各级领导干部在会计工作中以身作则,严格要求自己,成为全体会计人员的表率;在不同单位、不同行业、不同会计岗位中选择先进典型进行示范,组织先进典型现身说法,对先进人物进行表彰,通过互相学习、互相感染、特别是通过会计职业道德水准较高的模范人物的传、帮、带,来提高会计人员职业道德水平。通过对先进典型的宣传教育来影响财会从业员的职业道德行为。
结语
我国会计业的发展还面临着许多问题,当今的会计职业道德现状并不乐观,改变我国会计界的现状除了加强对会计职业道德内部环境的监管外,更应加强对会计职业道德的外部环境建设。