摘 要:文章介绍了金融会计风险的各种形式,其次分析了风险产生的原因,并针对原因提出了对策:完善我国金融企业会计规则建设;健全金融机构会计内部控制机制;完善会计监督机制;加强培养高素质的财务管理人员。
关键词:金融机构;金融会计风险;会计监督
一、金融会计风险的主要表现形式
1、操作管理风险。是指在会计操作上的失误带来的风险。会计作为一项专业性较强而风险性又大的部门会计,面对大量结算票据、现金资产等,一旦发生工作疏漏和制度不健全造成的资产损失是巨大的,同时还会造成银行信誉受损。
2、监督乏力风险。会计监督就是对单位经营活动的合理性、合法性进行监督,但是目前金融会计监督职能相对软弱,忽视和放松会计监督。体现在财务管理方面,基本是行政花钱、会计记账,即事后核算,使会计监督和管理职能失效,对于某些盲目决策,攀比消费,超计划、超范围开支费用等违反财经纪律的行为,无法起到有力的会计监督作用。
3、票据结算风险。表现为:一是从票据当事人看,有其本身票据填写不清带来的风险;二是从结算中介人看,有操作失误或任意违规而造成的风险;三是从结算环境看,有票据犯罪日益增多给银行带来的风险,也有银行、企业以及司法部门对处理票据纠纷依据的法律、规定理解不统一而带来的风险。
4、信息失真风险。银行的一切业务活动都要通过会计信息进行反映,为维护自身利益不少行为违反金融政策和上级有关要求,在会计信息处理上大做文章,致使会计部门提供的信息资料不真实、不充分,真账假表、假账假表、任意调整收支科目等现象事实上掩盖了信贷资产的质量和风险,影响对银行经营状况的客观评价进而带来更大的风险。
二、风险产生的原因
1、市场经济环境的影响
在市场化的进程中,市场经济体制逐渐暴露出一些缺陷,当前我国金融机构的账面投资回报率吸引了大量的社会资源涌入。在市场准入标准尚不健全的条件下,我国尚未形成统一的社会平均利润率,再加上地方政府的本位主义,各地金融机构剧增,违规经营、从事非法活动的可能性也相应增加,银行会计风险日趋增大。
2、会计监督不力
按我国会计界一般理解,会计监督是指会计对企业经济活动过程及其引起的资金运动进行控制,以保障各项经济业务和财务收支的合理性、合法性。由于经营者的经营行为包括企业经济活动和财务收支活动,会计监督自然也包括对经营者的监督,这一点在法律上也予以确认,《会计法》明确规定了会计人员对企业负责人违法行为应进行抵制并向上级主管部门汇报。
3、金融管理模式不完善
在宏观管理上,按市场规则公平竞争不够,缺乏相应制度;在微观管理上,内部控制制度不健全,金融监管不严。从会计岗位设置来看,缺乏应有的相互制约,违规操作现象严重。
三、对策
1、完善我国金融企业会计规则建设
我国金融会计基础相对薄弱,应当完善会计法规体系,降低会计风险,通过对会计理论与实践问题的进一步研究,不断补充和完善会计法规体系, 使之更加适应环境变化, 减少会计的不确定性程度。进一步研究和完善会计法规体系,制定与《会计法》相配套的法规,促进《会计法》与相关法律的衔接,提高会计法规、准则和制度的实用性与预见性,降低由于会计理论和法规的原因形成的会计风险。通过完善会计法规体系、规范会计从业人员的行为,把会计风险降到最低。加快《会计法》、《会计准则》、《会计制度》及相关法律建设,加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,对违规违纪的单位及其连带负责人予以曝光,真正做到有法可依,违法必纠。使得会计从业人员的执业行为有章可循,减少会计从业人员执业行为的主观性,防止借以粉饰和操纵会计信息的行为,人为地加大会计风险。
2、建立健全金融机构会计内部控制机制
(1)更新会计内控观念。内部控制设计要从防止会计人员差错为主转变为以金融风险防范为出发点;应树立全局观念,将内部控制系统建设成各项制度、措施有机联结的整体;应树立信息安全观念,密切关注信息变化后的实质内容,这是内部控制有效与否最为关键的一环。 (2)构建内控体系。完整的内部会计控制制度体系至少应包括管理层次、操作层次两个方面。管理层次会计控制制度应根据有关法律法规的要求,制定相应的会计内部控制方法,以金融企业自身业务情况为出发点,从改进经营方式的角度对金融企业的会计内控制度提出要求。操作层次会计制度应根据金融企业的经营特点,制定涵盖全部会计业务和各个岗位的操作流程和岗位责任制。通过各环节设置相互制约的职能岗位,进行内部会计控制。
3、完善会计监督机制
会计监督职能是会计的基本职能,包括内部监督和外部监督。内部监督主要是通过建立健全单位内部控制制度来减少单位内部的会计风险。重要经济事项的决策和执行要建立相互监督、相互制约的工作程序,明确对会计资料定期进行内部审计的程序,形成一系列内部控制的方法和措施,并予以规范化、系统化与制度化,使内部监督制度真正落到实处。外部监督主要是通过加强社会监督和国家监督。社会监督主要依靠社会中介机构对企业会计报表的真实性进行检查,做出客观公正的评价,督促企业提供真实的会计信息。国家监督主要指政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对有关单位的会计行为、会计资料进行监督检查。因此,建立严格的会计惩罚机制,采取新闻曝光、重新确定信用等级等措施,增加企业会计人员违法违规的成本和风险,加大对违法违规企业处罚力度,发挥会计惩罚机制的威慑力,才能遏制会计信息失真,有效地降低会计风险。
4、加强培养高素质的财务管理人员
随着社会主义市场经济体制的不断完善,财会专业知识也在不断更新变化。要全面提升财务人员综合素质,医院领导要转变管理观念,在引进人才上重视财务管理人员的选拔,对现有财务人员应该做到后续教育的投入,不断提高财务人员的专业技能、写作、计算机操作及运用能力,财务分析能力,及时发现财务风险征兆,为领导及时提供决策信息,防范财务风险的发生。
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