摘 要：中小企业是我国国民经济的重要组成部分，他以其灵活的经营机制和旺盛的创新活力，为经济增长提供了最基本的原动力。 但是在其发展过程中，在财务管理方面出现了许多的问题。本文通过分析我国中小企业面临的财务管理现状，并提出相关建议，以期对我国中小企业的发展起到一定的促进作用。
关键词：中小企业；财务管理； 对策
中小企业是中型企业与小型企业的统称，随着我国经济的快速发展，一批具有相当规模，对国民经济产生较大影响力的中小企业应运而生。中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。它们在我国生产体系中的基础性地位，在吸纳更多的就业人数、保持经济持续稳定运行和培育新的经济增长点、创造更多的物质财富等方面的巨大作用，已经得到越来越多的人们的认同。但是在当前我国的中小企业中，出现了相当一部分企业只追求销量和市场份额的提高，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后的现象同时，很多中小企业受规模和人员素质的限制，往往存在会计核算不健全，财务管理缺位的现象，使得企业财务管理和风险控制作用得不到充分发挥。
一、中小企业财务管理现状
在我国的国民经济体系中，中小企业是最具活力的部分之一，它们生产规模小、经营模式灵活，生产成本低、效率高。但同样的，中小企业的发展常常受到经济、法律和制度上诸多因素的制约，比如政策的限制技术管理人员的缺乏。生产设备落后，以及由于金融体系不发达、社会诚信缺失而导致的融资困难等等。就目前的经营情况来看，虽然有这么多相互关联的制约因素但缺乏资金仍是阻碍这些中小企业发展的主要因素。一方面相当数量的中小企业主缺乏系统的管理知识，过于重视短期的利润这样的思想导致其单纯追求销量，忽略了财务管理的重要地位。企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。在融资方面，中小企业的资金需求一般都是通过银行贷款得以满足的，但中小企业获得银行的贷款非常困难。同时，大部分中小企业的会计帐目异常混乱，管理者无法获得及时、有用的财务信息，影响了决策的客观性和及时性。
二、我国中小企业财务管理面临的问题与挑战
1、 资金短缺,筹融资能力差，融资渠道单一
尽管目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，国家在政策上也给与一定程度的扶持和倾斜。但是由于大部分中小企业注册资本较少，可以用于抵押的不动产数量较低，再加上中小企业一般处于快速发展时期，资金需求量大，负债比例高，必然造成融资成本高，企业信用等级低、资信相对较差，很难得到银行贷款的支持。另外中小企业还缺乏大企业一样的通过直接向社会发行股票和债券等多样化的融资方式，融资渠道单一。资金短缺问题成为影响企业发展的瓶颈。
2、财务管理能力不强，问题突出
中小企业一大部分是民营企业，这些企业往往由一人或者少数人控制，财务控制权集中，财务制度不健全，缺乏有效的内部控制制度，有的企业就是有相对完善的制度，也是有章不循。不但在原始凭证记录管理、定额管理、计量验收管理等方面无制度可言，而且在财会部门职责权限、财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。
3、会计人员素质不高，财务管理职能缺失
财务管理部门理应成为企业内部的一个至关重要的部门，其对财务管理者的个人素质和专业知识水平提出了很高的要求。但是大多数中小企业主对财务管理工作不是非常重视，企业用人特点往往是超负荷劳动。企业运作初期，其关键财务人员往往由那些企业决策者充分信任的人来担当，其自身素质很难保证。企业对会计人员重使用轻培养，企业财务人员短缺、素质不高。在核算事务中，导致出现重核算轻管理，重视资金运作和会计结构，轻视会计资料的加工处理和经济活动分析，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。
高素质财务管理人员缺少，是影响中小企业财务核心作用难以很好发挥的主要问题。企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对管理人员的素质提高重视不够，财务管理职能未能得以充分发挥。
4、财务管理目标不明确
由于中小企业为了达到快速扩张的目的，普遍采取负债经营策略，却忽视负债的偿还，他们只注重眼前利益而忽略长远利益，只是千方百计地向金融机构贷款、向供应商赊购材料，而不能很好地履行合同，致使到期的贷款不能偿还，应付的材料款不能按时支付，预收了货款不能按时供货，企业经营成本和财务压力加大，最后导致金融机构不再放贷，供应商不再向企业赊销，其结果是资金紧张，生产难以维系。
5、所有权经营权不分，管理者专业水平差
中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者。这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中企业领导者集权、家族化管理现象严重，企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性。
三、解决中小企业财务管理问题的对策
1、 拓展融资渠道，增强融资能力
首先，从国家的层面来说，需要政府在政策上、法律上进行更大程度的倾斜。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和《公平执行中小企业法案(1996)》等。在这方面我们应该借鉴国际经验。我国已开始着手这方面的工作。我国已于2003年1月正式实施了《中小企业促进法》，但是在实施细则上、具体制度制定上还需要进一步完善，各地方政府也应该根据当地实际情况制定适应本地区中小企业发展的有关政策。
其次，应该加快建立中小企业信用担保体系。信用担保体系的建立对于银行扩大信用业务和解决中小企业融资问题都有着重要的意义。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。这样可以有效地解决中小企业贷款的信用问题。国家经贸委、国家工商总局、财政部等10部委联合下发了《关于加强中小企业用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境， 以及加快我国社会化信用体系的
建设步伐。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。值得注意的是，在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系，如中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等)结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。
最后，成立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府、金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。
2、加强财会队伍建设，提高全员素质。
要全面提升中小企业财务人员综合素质，国家和企业应该双管齐下。对于国家而言，应该建立完善的财会人员后续教育体系，通过有效的教学手段，对财会人员进行适时的知识更新，对其进行专业的培训和思想政治教育。对于企业而言，应该积极支持财会人员在岗培训，鼓励相关人员进行进一步的学习。以人为本，努力提高广大财劣会计人员业务能力和工作水平，抓好后继教育工作，并在加强会计人员业务培训同时，开展好职业道德教育。建立和完善激励机制，调动会计人员的工作积极性。
3 建立完善的中小企业财务管理制度
建立规范的财务管理制度，并配套建立相关的内部控制机制、内部审计制度、内部牵制制度和稽核制度。内部审计是实施再监督的一种有效的手段。其目的是为了健全中小企业的内部控制制度，严肃财经纪律，查错防弊，改善经营管理，保证中小企业持续健康的发展，提高经济效益。在建立内部审计制度时，要坚持内部审计机构与财务机构分别独立的原则，同时要保证内审人员独立于被审计部门，只有这样才能更好地实施会计的再监督作用。内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分，其规定了涉及企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工处理，以起到一种相互制约的作用。通过内部稽核制度和牵制制度的建立，既能够保证各种会计核算资料的真实、合法和完整，又能使各职能部门的经办人员之间形成一种相互牵制的。
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