摘 要:本文分析了当前我国国有企业财务管理工作中存在的问题,以及相应的对策措施,
关键词:国有企业;财务管理;对策
一、我国国有企业财务管理中存在问题
1、会计基础工作薄弱,会计信息失真。由于会计基础工作不规范,违法违纪现象比较突出,会计信息严重失真。
2、企业对财务管理的地位、管理目标不明确。单纯的认为企业只要盈利就是好的,导致有些企业实现短期的盈利后面临着倒闭的危险。另外,很多企业虽然对财务管理方面很重视,可是对财务管理的目标却很模糊。
3、结构不完善,财务与会计不分,没有专职的财务管理人员,财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职等,导致内部管理混乱,责任不明确。
4、企业财务监督乏力,财务约束机制不健全,致使企业财务管理机制起不到应有的调控作用。
5、我国财务管理软件发展滞后。国内的软件对个别行业的单位企业管理功能的开发已有一定基础,但不适合大型企业集团实现财务集中统一管理的需要,再加上国内软件企业普遍规模偏小,开发能力弱。
二、加强国有企业财务管理工作质量的措施
财务管理作为国有企业管理的重要组成部分,在促进企业科学理财、提高经济效益中发挥着越来越重要的作用。我国国有企业长期存在秉承传统的财务管理理念,把财务管理的重心放在资金的筹措和使用上,往往忽视资本运营和投融资等业务,由于缺乏现代管理的理念和方法,财务管理的科学性不高。因此,全面剖析国有企业财务管理中存在的问题,寻找可行的对策,对于提高国有企业的财务管理水平、推进国有企业可持续发展、提升国有企业经营效益具有重要作用。笔者对加强国有企业财务管理工作质量的建议如下:
1、加强国有资本收益管理
为了依法落实出资人的收益权,一是认真贯彻执行省政府主要领导对我委出资国有独资企业2007至2009年国有资本收益收取比例的批示精神,及时、足额完成好2008年度国有资本收益收取工作任务。二是按照我委同省财政厅联合下发的《湖北省省属企业国有资本收益收取管理办法》的规定,将国有股股利、股息、国有产权转让收入、企业清算收入、其它国有资本收益等全部收缴到位,堵塞征管过程中的跑、冒、滴、漏。三是督促国有控股、参股企业要按《公司法》的有关规定,按股分红,并做到同股、同权、同利,防止国有资产流失。
2、加强企业现金流量的监督管理
1)建立以现金流量为核心的内部资金管理制度。加大资金筹集和调配的力度,明确母公司与子公司间的资金调度权限和程序,编制资金使用与回笼计划,认真检查资金计划的执行情况,实施动态监测,确保资金调度安全和合理有效使用。
2)加强银行账户的管理。一户法人单位只能开设一个银行基本账户;因项目、专项资金以及资金营运确需开设银行专户及辅助账户的,报县国资办备案。
3)加强对应收款项的内部控制。根据内部会计控制规范要求,建立适合本企业财务特点和管理要求的采购与付款、销售与收款的内部控制制度。内控制度应包含预警机制。对到期的应收账款、应收票据、其他应收款、预付账款等应收款项必须及时追回;对逾期的应收款项要采取各种方式催收,对重大逾期应收款项要及时通过诉讼方式解决。
3、加强国有资产运营的管理
1)加强存货、固定资产的管理。建立健全存货、固定资产管理制度,根据各自具体实际,确定存货、固定资产的分类方法,编制固定资产目录,落实具体的管理责任部门。要积极清理处置长期闲置和无效资产,整合有效资产,发现账外资产应及时归并入账。要规范出租出借固定资产的管理,完善出租出借审批程序,加强合同、租金、费用结算的管理。
2)加强资产减值的管理。各项资产减值准备计提标准应按公司资产状况确定,一经确定,不得随意变更。对有发生减值或存在减值迹象的资产,应及时、足额计提减值准备,并在会计报表附注中予说明。对计提了减值准备的各项资产进行认真甄别分类,对不良资产建立专项管理制度,组织力量进行清理和追索,清理和追索收回的资金或残值应及时入账。
3)加强对资产核销的管理。对形成事实损失的资产,不论该项资产是否提足了减值准备,企业都应及时按规定要求和工作程序进行财务核销。认真执行资产损失责任追究相关规定,在查明资产损失事实和原因的基础上,分清责任,提出整改措施,并对相关责任人进行责任追究。
4、加强财务会计报告的管理
1)高度重视财务会计报告编制工作,层层落实工作责任,明确工作规范,及时完整上报月度、季度、年度财务会计报告,确保财务信息的真实完整。
2)依据国家财务会计制度和财务决算报告管理有关规定,规范财务决算编制范围,严格按规定合并会计报表,真实反映企业的财务状况、经营成果及现金流量,有关重大事项必须在财务报告中予以披露。
3)对年度财务决算审计报告和管理建议书提出的意见和问题,应当依据国家有关财务会计制度,认真对照检查,采取有效措施,积极整改。另外,对年度财务决算审计报告意见类型为保留意见、否定意见、无法表示意见的,应当在审计报告日后三个月内向县国资办提交专项报告予以说明。
5、加强内部监控,对财务管理目标进行重新审视财务集中管理对所属企业资金使用的合法性、有效性和安全性进行监控主要是使集团通过对准确的资金计划进行编制、对资金流动情况利用网络进行实时监控、不定期的内部审计等手段来实现,从而确保资金合理有效地使用,并且使集团完全能够监控各子公司的资金运作情况。财务部门确定的新的目标就是深化核算层次、实施精细化管理。根据生产管理需求,可以将成本中心的标准构架设置为有限公司、二级单位、三级单位、四级单位。并且根据内部管理的需求在标准架构之外设置几种虚拟成本中心,实现成本的四级核算。
三、结语
随着国际金融危机对我国实体经济影响的不断加深,国有企业经营风险最终将转变为财务风险。在应对国际金融危机中,继续保持企业平稳健康发展,提高企业抗风险能力,对于确保我国经济平稳运行、实现中央提出的宏观调控目标具有重要意义。企业财务管理处于企业管理的中心环节,企业经营成果最终都要反映到财务成果上来。因此,越是在特殊困难的时候,越要重视和加强企业财务管理,始终把加强企业财务管理放
在更加突出的位置。特别是国有企业更应当按照国家统一的财务制度规定,强化财务管理,切实提高企业经营管理水平,有效应对国际金融危机,防范企业财务风险,保持国有企业和经济平稳健康发展。
参考文献:
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