摘 要:随着地勘单位的改革深入,提供高质量的会计信息已成为会计核算的重要目标。与普通产品不一样,会计信息的质量很难通过技术手段予以量化,对地勘单位而言,会计信息质量的衡量更是缺乏参考标准。国内市场竞争环境的日趋激烈也对地勘单位的会计信息质量提出了更高标准与要求。
关键词:地勘单位,会计,信息质量
随着社会经济的快速发展,地勘单位经历了一系列企业化经营的改革,从单一的地质勘查任务到多种经营业务,多元化的产业结构促使地勘单位对会计信息的需求度持续增强。不仅如此,地勘单位对会计信息质的要求也在逐渐提高。会计信息质量的保证在于其真实可靠性。会计信息质量的高低决定了单位经济信息的质量,从而给地勘单位的经济决策也产生了重要影响。但是据有关部门调查表明,我国绝大部分行业都存在着会计信息失真的现象,其中也包括地勘单位。对此,笔者就地勘单位会计信息失真的现象做出分析说明,以图寻找较好的解决办法,提高会计信息的质量。
一、 地勘单位会计信息失真的现象及危害
目前地勘单位会计信息失真的现象主要体现在以下几个方面:(1)取得的原始财务信息并不完全客观真实。财务信息在收集、整理以及加工等过程中出现无意识的技术处理偏差,致使原始财务信息不是完全可靠。(2)刻意隐瞒财务事项,人为编制假报表、假凭证以及假票据等等。(3)任意调整会计事项,粉饰财务报表。财务人员虚增收入、少计成本,少提或不提折旧,对利润进行人为的拔高,粉饰财务报表。(4)私设“小金库”。经营者设置“账外账”,设立“小金库”,截留利润,隐瞒收入,侵吞国有资产。(5)对单位的资产和债权债务缺乏高度重视,不按规定予以保管以及清理,造成资产贬值甚至出现严重毁损的现象,给地勘单位的发展带来极大的隐患。
会计信息失真对地勘单位的经济发展有着严重危害:一是给国有资产带来严重损失,使国家财产大量流失,国家利益受到侵害;二是弄虚作假,侵犯投资者的利益,给单位和社会经济秩序带来不稳定的因素;三是提供虚假税务信息,给偷税、漏税提供可乘之机,使国家税收财富严重流失;四是给地勘单位的经济决策带来不真实的信息,误导经营者对市场形势的估计,使得地勘单位在企业化改革经营者出现决策失误、投资失败的情况。
二、 地勘单位会计信息失真的原因分析
会计信息失真的原因是多方面的,就地勘单位而言,除受我国市场经济发展过程中大环境气候影响外,还在于其行业的特殊原因。具体而言,造成地勘单位会计信息失真的原因,既有客观因素的局限,也有主观原因的影响。
1、客观原因
(1)地勘单位企业化经营进程中,服务领域和服务地域不断扩大。变换不定的经济因素,使得会计的假设、前提具有了一定的局限性和不准确性。
(2)当前对地勘单位实施的经营责任制的绩效考核是促使会计信息失真的一个重要原因。在经营者绩效考核制度的刺激下,一些单位的领导人为了完成预期的经营目标,争取较好的个人政绩,在年终财务决算时,会直接干预会计报表的编制。他们要求财会人员按照指定的盈利标准编制财务决算,财务人员在上级压力下便会在成本费用上大做文章,虚报利润,少摊或不摊折旧和费用,把成本费用作为利润调节的主要手段。在以财务会计报告为基础的绩效考核上,这些虚假的信息反而成为经营者政绩的一个说明,受到表扬和奖励。因此,这种考核制度是不严格的,存在一定漏洞,需要不断改进和完善。
2、主观原因
(1)单位主要领导者受集体利益或个人利益的驱动而对财务工作进行干预,甚至强制会计人员做出有悖职业道德的事情。比如说,一些单位的领导人为了夸大自己的经营政绩或者为单位谋求一定的经济利益,不顾实际情况以及所面临的市场竞争环境,授意、指使财务人员随意调整会计科目,虚列开支和往来款项,粉饰财务报告以骗取会计信息使用者的信任,获取荣誉,捞取政治资本。
(2)单位财务管理混乱,经常处于失控状态。一些地勘单位没有建立严格的审计监督机制或者监督制度流于形式。比如说会计岗位设置上存在漏洞,没有形成相互牵制、相互监督的内部控制制度。少数地勘单位对财产物资的管理缺乏控制,没有建立良好的财务管理制度。比如说,一些单位只重视对现金的管理,而对固定资产、存货等资产缺少管理的力度,对各项资产的盘点工作没有有效落实,造成财产大量损失。
(3)一部分会计从业人员素质较低,会计基础工作薄弱。有的单位对会计人员的任用没有进行严格的考核流程,一些没有任何会计基础的人员也能在会计岗位上任职,造成单位会计业务的处理极不规范,会计科目的选用不准确的现象发生。而有些单位会计人员的法制纪律观念淡薄,对违法、违纪的行为不予以制止甚至参与到这些活动当中去。另外,一些地勘单位可能由于工作环境较为艰苦,会计人员频繁换岗,会计队伍不稳定,会计基础工作存在大量欠缺的地方,这也给会计信息的质量带来一定负面影响。
(4)对会计工作的监督予以弱化,机制制约力度有待加强。尽管地勘单位在会计制度建设上取得了较大进步,但是一些单位对会计信息失真的现象仍然缺乏足够的认识。对一些必要的内部控制制度缺乏强有效的执行力度,比如货币资金的内部控制制度、内部审计等制度仅仅只是一个口头上的标语,流于形式,没有从实质上予以认真执行。或者对发现的问题没有进行及时调查,事后写个简短的总结就完事,查处的力度远远不够,这些行为直接导致监督工作的弱化,会计信息的客观真实性也就失去了应有制度的约束。
三、提高地勘单位会计信息质量的对策探讨
地勘单位在发展过程中,需要进行产业结构调整、资产重组以及投资决策等活动,这些活动都有赖于会计信息质量的高低,高质量的会计信息能帮助地勘单位做出有利于经营发展的决策,而失真的会计信息可能使地勘单位错误的估计市场形势,做出不利于单位经营活动的决策,使地勘单位遭受重大损失。因此,地勘单位必须加强有效措施,彻底根治会计信息失真的问题。
1、改革地勘单位业绩考评制度,积极引导单位提供真实客观的会计信息
地勘单位在设计业绩考评制度时,应把重点放在过程的合法性、合理性和经济性,优先考虑能全面反映经营绩效的评价指标。考核部门对经营者的绩效考核应从经
营成果、资产保值增值情况等财务指标以及可以反映单位发展前景、就业状况、责任履行等社会指标两方面予以综合衡量,不能光凭财务报告上的数字而依靠单一财务指标来对经营者进行考核。
此外,地勘单位还可以对会计信息产生的全过程进行动态考核,将会计信息真实性以及是否遵守各项会计法规的情况纳入经营者业绩考核体系中,敦促经营者重视会计信息的质量建设,从而正确引导会计工作的顺利开展,保证单位提供真实客观的会计信息。
2、建立科学的会计信息管理机制
在地质勘查单位的会计处理工作中,各职能部门和会计人员一定要在明确自身职责的基础上,强化大局意识、责任意识、协作意识,将会计信息质量管理融入到各项财政及经济管理活动中。地质勘查单位会计信息的管理不能单纯依靠企业的财务部门,而要积极协调各级政府的税务、审计、监察等有关部门建立会计信息管理互动制度,实现会计信息及资源的共享。同时,还要充分调动和发挥财务管理部门和下属子公司开展会计信息管理的主动性,并探索和实践会计信息管理中的投资和收益分析,进而促进地质勘查单位财务管理能力和水平的稳步提升。
3、重视会计人员的业务培训和职业道德的继续教育
高素质的会计人员对地勘单位的发展能起到推动和促进作用。会计人员是会计信息的提供者,也就是说,会计人员的业务水平决定了会计信息的质量。会计人员利用相关数据直接生成会计信息,也就构成避免会计信息失真的第一道防线。因此,主观部门有必要加强会计人员的业务培训与职业道德教育,提高会计专业技术水平,树立强烈的职业责任感。会计人员也应自觉主动地学习,积极加强实务操作技能,把会计工作质量提高到一个全新的水平。
4、督促各单位落实和完善内部审计监督制度
内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制约机制,一方面它能保证会计资料的准确性和可靠性,保护资产的安全完整:另一方面通过其对经济活动的全面、经常、及时的监督,保证单位内部控制逐步完善。
参考文献:
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