摘 要：
关键词：会计；基础工作；规范化 ；问题；解决途径
会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本环节。会计基础工作规范是各单位和会计人员开展会计基础工作的基本标准，是财政部门、业务主管部门检查会计基础工作的依据。一些单位放松对会计基础工作重要性的认识，导致会计信息失真，内部财务收支失控，严重影响了单位正常经营管理活动的开展，削弱了会计职能作用的有效发挥。加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，逐步实现会计基础工作规范化，是各级财政部门、业务主管部门和
各单位的一项重要任务，也是建立正常会计工作秩序的重要突破口，必须切实抓紧抓好。
一、会计基础工作规范化存在的问题
会计基础工作是会计系统运行的基础工程,而基础工程的优劣直接决定着会计信息质量
的高低。
二、不能规范经济行为。任何经济实体的每一项经济活动从开始到结束,都会涉及经办人、审批人、报销人、验收人、保管人,涉及会计确认、记录、计量、分类、汇总、分析、报告等一系列处理程序以及内部审批制度、内部牵制制度和内部管理制度等。会计基础工作规范的实施,能够使整个经济行为环环相扣,各种管理制度真正落到实处。为此，做好会计基础规范化存在这两方面的问题。
1.会计队伍问题。
首先是会计人员素质的问题。由于会计人员的素质造成做帐、记张、生成报表能力的不同，从而造成结果的不同。其次，是会计核算组织的问题。由于会计核算组织没有合理化、科学化，造成会计信息交流不通畅，重复核算或出项死角和漏洞。最后，是会计核算管理的问题。会计核算管理出现问题会造成会计程序不能有效运行，会计职责不能正常发挥，会计奖罚不能贯彻。
2.会计环境问题。
首先是内部环境问题。单位领导对会计工的重要性认识不够，不重视，将会计人员频繁
换岗又未按规定办理会计工作的交接手续, 不考虑会计记录的连续性, 故在一定程度上也影响了会计基础工作的规范化， 使得会计基础工作的规范化标准降低。同级相关部门在工作上不能协调配合，造成会计基础规范化工作前整后乱。其次是外部环境问题。首先是上级部门的支持和督查力度不够。其次，行业中没有较为统一计规范化标准，造成各单位各行其是，不能有效的开展会计基础规范化工作。
二、问题的解决途径
1.利用多种方式提高会计的综合素质
提高会计人员综合素质，首先是要提高会计人员的法律意识和职业道德品质。会计职业的特殊性,就要求会计人员必须具备很高的道德素质,如果会计人员不具备较高的职业道德素质,那么就会按单位负责人的意愿去做,就很难发挥会计监督的职能。 其次,加强会计人员的理论和实际操作水平。继续教育、更新知识是提高会计专业技术能力和会计职业判断能力的基本保障， 进行经常性的内部和外部的学术交流 并使学习、交流、考核制度化，，逐步提高财务人员的理论水平和实际 操作技能，保证会计人员适应社会主义市场经济发展对他们的越来越高的要求。
2.建立科学的账务核算体系和管理体系
科学账务核算及管理体系，首先要科学核算主体并规定设置账户、登记账薄、结账、对账、交接等，建立合理的内部业务流程。其次在合理业务流程的基础上，建立管理信息提供人和内部控制责任人制度，把业务内容、有关信息内容、相关内部控制责任落实到人。从而建立起科学的核算体系、信息提供体系、和内部控制监督体系。
3.形成有效的会计人员及会计体系考核办法
首先把业务内容、有关信息内容、相关内部控制责任落实到人，就可以对会计人员进行这三方面的考核。前两项主要考核会计人员的业务能力及效率，后一项主要考核会计人员的职业道德和法律意识。只有有效的考核才是不断的提高会计人员素质的保障，才能为会计基础规范储备好人力资源，建立起全面的会计人员考核档案，为晋升考评奖罚提供依据。其次在建立起科学的核算体系、信息提供体系、和内部控制监督体系中建立系统及系统关键点考评责任人制度。总体系统由财务主管设计，上级主管考评，个系统由财务主管考评，个系统内部运行由系统负责人考评，关键点由财务主管和系统负责相关人联合考评。主要就系统运行的业务合理性、信息准确及时性、业务和制度的可控性和贯彻性、系统执行相关部门的效率等进行考核，主要目的是保障核算体系、信息提供体系本身的科学有效，和有关法律规章
的贯彻执行，解决因系统本身的问题而造成的会计基础规范的问题。最后在建立起会计人员考核档案和会计系统考评办法的基础上，合理结合奖罚晋升办法有效的提高会计人员的素质和系统的科学有效，为会计基础的规范打好基础。
4.努力改善内部环境同时协调外部环境的改变
内部环境影响会计基础工作规范化的因素主要表现在三个方面。首先是领导的重视和认识，其次是会计人员自身的素质和会计系统建设的水平，最后是相关经济行为人和部门的经济意识、法律意识、规章制度的认识水平。在会计基础工作的规范中，首先要解决会计队伍和会计系统的建设问题，这个问题前面已经做了主要说明，这里要强调的是会计工作的社会属性，那就是所有的会计行为及结果，从其社会属性看也是处理各种关系的行为和结果。也正因为此，会计基础工作规范化要面对内部和外部环境，并成为会计基础工作规范化的难点。但从实践的情况看，在处理好会计队伍和会计系统建设的同时，要把会计基础工作规范化的责任、目地、方法、条件和主管及主要领导做好沟通和解释工作。在主管及主要领导充分肯定的基础上，做好部门及相关经济行为人的解释和教育工作。并对遗留及新旧接替衔接的问题处理好。做好了上述工作，改善会计基础工作规范化的内部环境也就不是难事了。 会计基础工作规范化是会计工作和财政经济工作的基本环节，但做起来任重道远，这是除了有会计本身的自然属性，还有它的社会属性所决定的。因此广大会计从业人员，除了要思考它自然属性的一面，更要重视它社会属性的一面。只有把这两方面有机的结合并运用在
实践中，才能起到事半功倍的效果，才能将会计基础工作规范化进行到底。
