关键词：会计信息质量 会计信息失真原因 会计准则 会计人员素质 治理对策
一、会计信息失真的概念
会计信息失真，有人认为它是会计报表所反映的数据不是通过正当的会计核算程序计算出来的，而是某些人的主观期望值，例如人们常说的厂长利润、书记成本等。从修改后的《会计法》来看，会计信息失真应包括：会计资料的不合法、不真实、不准确、不完整四个方面。会计信息失真可分为三类：合法性失真（政策性失真）、技术差错和故意舞弊。无论从广度还是深度来看，仅仅由客观因素造成的会计信息失真危害性相对较小，属于纯理论问题。更值得关注的是由主观因素造成的会计信息失真，这是会计信息失真的主要原因。
二、会计信息失真的原因
（一）会计准则、制度本身的不完善
尽管目前我国会计法规体系已初见规模，但企业会计准则、企业会计制度仍然共同起作用，状况较乱。政府审计漏洞百出，由于目前公务员职数的限制，许多审计人员职务无法升迁，影响了待遇，产生了失落感和补偿心理。政府审计过程不公开，审计结果不公开，审计项目轮换制未得到有效执行，审计过错追究制未有效执行等等一系列因素。法规的不完善，自由裁量权过大，目前，许多会计准则、制度法规的处罚规定缺乏刚性，不明确，比如说一些企业的会计人员就利用其可供选择的备选方法、会计政策来粉饰会计报表。提供虚假会计信息，对社会人员或者利益相关者造成损失。
（二）会计人员独立性不够、素质不高
会计人员作为企业的职工，直接接受企业领导的管理。其升迁奖惩甚至在会计岗位、在企业去留都由企业领导控制，企业会计人员缺少执行会计监督所必须的独立性。就目前劳动市场供过于求，现行企业制度改革，减员增效、以及每年新增大学毕业生的就业竞争，对企业员工来说压力甚大，而作为他们一部分的会计人员不能不考虑经济利益和下岗问题。不能不听从企业领导旨意，从而无法履行会计监督这一职能。“数字出官”、“官出数字”造成企业会计信息的失真。会计人员职业素养是会计人员学识、经验、能力和道德水准等诸方面因素的综合反映。会计人员职业素养不高、会计基础工作薄弱直接导致产生低质量的会计信息质量。
（三）偷逃应负担的税费
国家为了达到宏观调控的目的，制定了许多政策、规定，如贷款通则、房产税、增值税制度等。在遵守国家法律前提下，通过合法经营获取尽可能大的收益是值得称赞的。但有的企业却不是这样，他们大钻政策空子，利用会计人员采取不正当手段、做假账、做两套账等，增大费用，少计甚至不计收入，偷逃应上缴的国家税费，如购销差价计入收入帐等，造成企业收入虚减，费用虚增，利润虚减，透漏国家流转税和所得税，造成企业会计信息的失真。
（四）为了领导业绩
政府对国有企业和国有控股企业领导的任免、奖惩一般有考核目标，完不成任务，将受到惩罚甚至离开企业领导岗位；完成任务，则不但能保住位子，得到年薪和高额奖金，而且可能会升迁到更好的位子。但在市场经济条件下，市场如战场，战场上总有胜负输赢，而人总是趋利避害的。企业领导为完成上级的任务、获得经济和政治利益，通过操纵会计信息的输出显然是一条“捷径”。如指使会计人员动用专业知识来完成任务，虚增销售收入，虚增利润，虚减费用等，而会计人员处于他们的掌控之中不得不奉命行事。于是企业领导的任务完成了，企业会计信息也就失真了。
（五）取得贷款
资金是企业的血液，企业取得资金的途径主要是投资和贷款。但在市场竞争环境下，银行为了控制信贷风险，获得尽可能大的信贷效益，对客户的审查越来越严，他们不但要看客户是否具有偿还能力，还要看客户的信誉程度，看客户的发展潜力。所以某些企业为了达到借款所需的条件，往往在自身条件无法达到的情况下，通过操纵企业会计制造虚假会计信息来达到这一点，从而实现取得资金的目的。
（六）公司治理结构不够完善
当前国有企业改革，建立现代企业制度，做了大量工作，取得了很大成绩。但是在建立现代企业制度过程中仍存在一些问题：有的企业并未按《公司法》规定设立监事会、内部审计机构，监事会的组成成员、业务素质、隶属关系、职权等不够。内部审计机构或独立性不够或人员配备不力，从而使企业领导权利不能得到有效的制约。由此造成企业领导为完成其业绩，达到其私利而操纵会计，制造虚假会计信息，造成会计信息失真。
三、会计信息失真的治理对策
（一）首先，正确处理企业自主权与政府对企业的管理、对内部人控制现象制约的关系，正确处理企业自主权与会计人员独立性的关系
解决企业内部人控制、会计信息失真的问题，必须依照“依法、科学、高效”的原则进行，既不能侵害企业自主权，又要达到有效治理的目的。企业行使自主权必须是在严格遵守国家法律法规尤其是财经法规的范围内进行。其次，会计人员的独立性应服从于企业的自主权，企业自主权高于会计人员独立性也是具有法律依据的。当然企业行使自主权必须在法定范围内，尤其是对会计人员的管理更必须是遵守《会计法》的规定。
（二）建立适合社会主义市场经济要求的会计管理体制
从我国计划经济的会计统管制到向社会主义市场经济下的会计人员双重身份制的间接管理，从目前的会计委派制的弊端到借鉴国外较科学的符合会计本质的会计管理制度。我个人认为，我国会计人员管理体制应该是间接管理模式，建立适合社会主义市场经济要求的会计监督体系，会计信息监管体系，强化法制监督、社会监督、政府监督。再次实行会计人员职业化、行业自律。
（三）保证审计公正性，加强对会计信息质量的监督
由于注册会计师审计公正性不够，使众多会计舞弊成功，造成广大股民和利益相关者的巨大损失。目前，我国注册会计师审计公正性的现状不容乐观。影响我国注册会计师审计公正性的因素既有内部原因也有外部原因，因此要确保注册会计师审计公正性和会计师事务所的独立性，这是保证注册会计师审计公正性
的重要条件，其次要从制度上予以监督。同时改善注册会计师审计的内外环境，为注册会计师公正执业提供良好的环境。
（四）强化会计信息生成过程的控制
实际上，绝大多数假账都是从原始凭证作假开始的，同时造成会计信息质量低劣的原因是多方面的。主要有会计监督质量不高、会计工作质量低下、会计规范质量不高、会计理论研究不深入等四个方面。确定特定条件下会计信息质量低劣的具体原因，建立会计信息质量责任落实制度，落实会计信息低劣化的责任主体，并针对责任主体的性质确定相应的改进措施，是提高会计信息最终质量的根本前提。
（五）多管齐下，标本兼治，综合治理
改进政府审计，加强对会计信息失真的监督，加强立法和执法力度，促使会计行为法制化、规范化。改革企业经营者的管理模式，建立经理（代理人）市场，形成合理的价值补偿制度，形成公平竞争机制，提高经理的水平。强化企业内部监督，监督、规范企业经营者的行为，制约、防范企业会计信息失真。同时建立健全会计信息质量监督体系，改革会计人员管理体制，建立会计人才市场，建立会计职业联盟，实行会计人员行业自律。最后还可以通过采用通货膨胀会计、物价变动会计等，防止和治理因通货膨胀引起的会计信息失真。
参考文献：
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