[摘要]交通运输连接了国民经济体系中生产、分配和交换的各个环节,是影响社会经济发展的重要因素之一,反过来社会经济发展也会对交通运输产生制约或者推动作用。本文通过对交通运输经济预警系统进行研究,可以动态监测运输经济的发展形势,及时作出潜在风险预警,以便采取相应的措施,促进交通运输经济和谐健康发展。
[关键词]交通运输;经济预警;系统构建
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2017.24.071
[中图分类号]F512[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2017)24-0-02
1构建交通运输经济预警系统的内涵
交通运输经济预警系统是以现代计算机技术为基础,以某一区域的交通运输系统与经济发展子系统为研究对象,通过一系列的统计指标和统计数据,运用计量经济学模型和计算机等手段,监测交通运输业与经济发展的规律、特点,从而预测交通运输业与经济发展的未来动向,及时向有关部门发送预警信息已达到能够及时采取调控措施的目的。完善的交通运输经济预警系统能够促进交通运输业与区域经济发展达到健康、和谐、可持续发展的状态,反之则会制约交通运输经济的发展。
2构建交通运输经济预警系统的原则
交通运输经济预警系统的应用,就是通过事先制定的交通运输业与经济发展的各项指标,进行数据的收集與整理,再通过计量经济学等模型将两者的指标数据通过相应关系的运算从而得出预警结果。因此,选择预警指标是建立系统的重要环节,具体应该涵盖以下几个原则。
(1)指标的可适用性。交通运输业包括铁路、公路、水运、航空和管道运输,每个区域的交通运输都具有各自的特点。例如,长春市主要是以公路、铁路运输为主,以航空、水运和管道运输为辅,而一些沿海城市多以水运为主,所以在选择指标、分配权重时要结合各自的实际情况,保证预警结果的适用性。
(2)指标选取的全面性。交通运输子系统和区域经济子系统是两个复杂的系统,其发展情况需要十几个甚至几十个指标来反映,所以在“交通运输——区域经济”整合的预警系统中,要选取多方面的数据才能全方面、多角度地预测交通运输经济的状态。
(3)指标的敏感性。指标要能够反映出交通运输经济运行中的微小变化,保持对系统发出失常波动的敏锐性。
3交通运输经济预警系统的构建
交通运输经济系统是一个整合了交通运输系统和区域经济发展系统的复杂的巨系统,包括交通设施建设、交通运输网络体系、运输管理、宏观经济指标和资源环境等诸多因素。影响交通运输经济的诸多因素具有多变性和多样性,决定了交通运输经济预警系统不可能一成不变,这种动态性会随着内部各个因素之间的相互作用和相互影响最终达到一个相对平衡的状态。
交通运输经济预警系统构建采用先行指标法,运用主成分分析法对交通运输经济运行的各个指标进行合理分类,再依据指标确定原则和当地实际发展情况选出预警指标。
以长春市为例,长春市形成了以公路、铁路运输为主,以航空、水运和管道运输为辅,各种运输方式相互衔接配合,四通八达的综合交通运输网络体系。针对长春市的实际发展情况,本文根据数据的实际可获取性和指标灵敏性等特点,选取26个能反映长春市交通运输与经济发展状况的基本指标,如表1所示。
交通运输经济预警系统指标选定之后,需要对这些指标制定预警警限。警限的制定主要分为单个预警指标的警限设置和综合指标的警限设置,当预警指标超过特定数值时,就会提醒工作人员采取相应的措施。
4构建交通运输经济预警系统的措施
4.1推动交通运输建设和发展
交通运输经济预警系统的建设离不开交通运输业的建设,要从两方面着手。第一,优化路网基础设施结构,按照规划集中时间和力量完成高速公路集中成网任务,到2020年基本形成“五纵四射三横”高速公路网络,同时为道路运输服务提供更加优质和完善的基础设施。《长春市“十三五”交通运输发展规划纲要》也指出要逐渐优化运力结构,使高级客车营运比例占到营运客车的50%以上,厢式货车、集装箱车比重达到15%,保证多种先进运输组织方式得到较快发展;营运性运输装备监测要达到100%的覆盖率,保障运输安全能力。第二,提升交通运输业的运营管理水平,传统分散模式的经营管理模式不利于加强运输业的监管,阻碍了交通运输业的经济发展,而组建运输实力强、规模大的运输企业有利于集中、简约化的监管。同时,交通运输业要加大智慧交通的建设力度,实现公交、民航、铁路、水运和公路等各类运输信息资源的整合与共享,建成涵盖常规公交、轨道交通的运行监测与预警系统、行业管理系统、应急响应系统和出行信息服务平台,全面提升公共交通服务效率与管理水平。
4.2规范交通法制格局
交通运输经济的健康发展离不开相关行业的法制建设,完善的法制体系需要跟上日益发展的交通运输业的步伐,从而指导和约束交通运输业的发展。《长春市“十三五”交通运输发展规划纲要》的五年发展前景中指出要全力打造职能科学、权责法定、规范高效的交通运输法制格局,旨在提高交通运输行业的治理能力,满足现代化管理体系建设的要求。交通运输业要健全行业制度规章,形成覆盖全行业相对完善的法规制度体系,建立涵盖责任清单、隐患治理、预防控制和应急救援等环节的安全监管管理体系,构建严执法、重诚信、优服务的运输市场监管与行政执法体系。
4.3拓宽融资渠道
交通运输业要坚持多元化的筹资模式,缓解城市交通建设的资金困境,需要进一步加大交通固定资产投资力度,创新城市融资机制,开拓本区域交通运输业的融资渠道。融资渠道主要包括债券融资、设立基础产业投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、吸引第三方参与建设和积极争取外资投入等方式,以构建多元化的投资机制,加快交通运输业的资金需求与周转,进而提高服务水平。
5结语
交通运输经济作为国民经济发展的重要组成部分,关系着国家的经济发展水平和人民的生活水平。交通运输经济预警系统对交通运输经济发展起着举足轻重的作用,完备的预警系统可以有效地监测交通运输业的动态发展;通过优化路网结构、加快道路运输转型、规范交通法制格局和拓宽融资渠道等多种手段,不断完善交通运输经济系统,从而保证交通运输经济的健康可持续发展。
作者:孟琳
主要参考文献
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