作为国民经济与社会发展的基础性设施，交通运输经济是连接所有经济、社会活动的方式，其能够有效连接社会生产的各个环节，是确保社会经济活动顺利开展的基础，对国民经济发展起到至关重要的作用。
为此，本文主要对公路运输基本建设项目经济评价内涵、指标方法进行了分析与探究，以期全面提升公路交通运输项目经济评价的准确性、科学性。
20世纪80年代，交通运输对我国经济发展起到严重制约，是社会经济发展的“瓶颈”。通过多年努力，基本缓解了我国交通运输紧张的现状，截止2015年，我国高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里。随着经济全球化的不断深化，我国运输需求增长速度不断加快，为满足社会经济发展需求，缓解交通与经济间的矛盾，必须对公路交通基础设施建设力度不断加大，这也是社会发展的客观需求。
建设项目作为交通运输的主体工程，其产生的国民经济效益，不仅能够对使用基础设施损耗进行补偿，还能对占用资金、各类资源机会成本进行补偿。基于此，在完善路网规划建设体系的同时，还需对其建设项目进行科学的经济评价，建设具有良好投资整体效益的项目，只有这样才能为路网建设提供资金保证。
1 公路运输基本建设项目经济评价的内涵
基本建设就是利用购置、建造与安装等环节将原材料进行固定资产的转化。大投资额、长建设周期及多资源耗费为公路运输基本建设项目的特点。公路运输基本建设项目经济评价是指遵循社会经济发展与交通运输发展规划的相关规定，在完成预测运输需求与项目建设工程技术研究的前提下，对项目效益、费用等进行计算，且分析论证拟建项目的财务可行性与经济合理性，确保其经济评价的全面性，为项目决策进行可靠依据的提供。也就是说，经济评价的重点是分析对比基本建设项目出现的效益、项目投资与运营费用等，合理评价项目的经济性。作为工程可行性研究的重要构成部分'项目经济评价能够为公路运输事业发展提供强有力的保障。
建设项目财务评价与国民经济评价为我国现行项目经济评价的主要内容。财务评价是站在项目业主或项目法人的角度，在国家现行财税制度与价格体系的前提下，对项目财务效益与财务费用实施测算，对项目获利能力、清偿能力进行分析，且以此为依据对项目财务可行性进行判断。国民经济评价是指从国民经济角度出发，对项目对国民经济做出的经济贡献进行测算或对国民经济产生的经济价值进行测算，同时比较分析项目经济效益与成本，以此在经济方面对项目的可行性进行分析。
作为国民经济的基础性设施，交通运输工程直接影响着国民经济发展与产业结构的合理性，因此往往选取国民经济评价与社会评价作为交通运输工程项目的主要评价方式。财务评价一般可用于收费公路项目。本文从国民经济角度对公路运输基本建设项目经济评价进行研究。
2 公路运输项目经济评价的指标与方法
在分析公路运输项目经济评价内涵的前提下，应利用指标体系的合理选择进行决策项目可行性的确定。在《建设项目经济评价方法与参数》中明确提出，经济净现值与经济内部收益率为项目经济评价指标的主要内容，在众多公路工程实践中也常常选取以上指标实施项目决策。为此，本文在对经济净现值、经济内部收益率指标分析的基础上，对如何设置项目经济评价指标提出了有关意见。
2.1 经济净现值
在经济分析、评价过程中，经济净现值已成为重要的评判指标，其能够对项目对国民经济净贡献的绝对指标进行全面反映，是通过社会折现率把项目计算期内各年净效益流量折算到建设期初的现值之和。其计算公式为：
其中，社会折现率由is表示;
国民经济效益流量由B表示;
国民经济成本流量由C表示;
第t年国民经济净效益流量由(B-C)s表示;
计算期年数由n表示。
利用计算，如项目经济净现值在0以上时，代表为拟建项目国家付出的代价与社会折现率需求的社会盈余相符，或获取以现值计算的超额社会盈余。如经济净现值在0以下，代表为拟建项目国家付出的代价与社会折现率需求的社会盈余不符，则不可取。这就说明不断增加经济净现值，则获取的经济效益越佳。作为能够对项目盈利能力进行充分反映的主要指标，净现值在整个计算期必须对资金时间价值、方案的收益与费用现状进行充分考虑，且通过金额对投资收益的好坏进行分析，在公路运输项目经济评价中得到了广泛应用。
2.2 经济内部收益率
经济内部收益率能够对项目对国民经济净贡献的相对指标进行充分反映，其对项目资金占用取得的动态收益率进行展现，是计算期内项目各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。其计算公式为：
与经济净现值内(B-C)t计算相比，该公式内(B-C)t计算一致。当计算经济内部收益率的结果在社会折现率以上的情况下，代表项目符合国民经济净贡献要求值，或高于该值;如经济内部收益率在社会折现率以下的情况下，则不能选取此方案。项目决策时往往同时应用经济净现值与经济内部收益率指标。
2.3 社会折现率
社会折现率与经济净现值、经济内部收益率息息相关。作为衡量资金时间价值的主要参数，社会折现率表示占用社会资金取得的最低收益率，可作为判断经济内部收益率指标的重要标准，也可进行经济净现值折现率的合理计算。
在国民经济评价中，社会折现率是极为重要的经济参数，社会折现率的合理应用对建设资金的优化配置极为有利，引导有限资金向国民经济大贡献率的项目转移，对资金供需关系进行适当调节，进行建设序列的合理安排，在短长期项目中促使资金配置合理。由此可见社会折现率的多少直接影响着公路交通运输项目国民经济评价的合理性。
2.4 完善现有指标体系
作为一个极为复杂的体系，公路运输项目经济评价中，通常选取多种指标进行全面、多角度的分析，确保其项目评价的准确性、科学性，及充分展现其对国民经济发展的贡献。现阶段，在公路运输项目评价中，往往缺乏辅助性、补充性指标，一般只选择经济净现值、经济内部收益率等对项目贡献进行研究，这种情况下，根本无法全面地将项目对经济发展产生的效益价值体现出来，进而导致决策失误频繁发生。
为有效合理配置、利用有限的资源，实现公路交通运输项目经济评价规范化，必须选取表1的相关指标进行项目经济评价。
经济净现值在整个经济周期内对项目现金流入、流出情况进行充分考虑，同时将货币时间价值归入其中，其能够对项目收益情况进行客观反映。净现值的多少代表在计算期内项目可供给的以现值代表的净收益额度，是投资决策的根本保障。为确保项目经济评价的准确性，往往需进行决定性指标与辅助指标的设置。公路运输项目在基本建设、施工阶段，将对就业情况进行充分考虑，可作为辅助性指标进行分析。
3 结束语
综上所述，运输行业作为社会经济发展的重要构成部分，为全面提升交通事业发展，必须建立完善的公路交通运输项目经济评价体系。要求相关部门、单位，必须将交通项目经济评价观念贯彻到交通运输发展过程中，通过经济学原理对交通运输业发展起到指导作用，满足市场经济发展需求，实现规范化发展。
作者：汪秀花 来源：科技经济市场 2016年3期
