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2014年内蒙古工业经济情况及2015年方向

2016-04-14 10:30 来源:学术参考网 作者:未知

   工业经济是繁荣我区城乡经济、扩大社会就业、促进和谐稳定的中坚力量,但与周边市、区相比,我区工业经济总量小、层次低、集聚度差,差距明显。近年来,我区牢牢把握新一轮转型发展的机遇,积极探索适合自身产业和企业前景的方式,寻找转型升级的突破口,努力在项目引进、发展空间、科技创新、优化服务上下功夫,求突破,全力提升相城区工业经济的发展水平,努力争取工业经济的后发崛起。

 

  一、在项目引进上求突破

 

  ()瞄准大项目招商

 

  着力引进辐射性强、产业链长、贡献率大的龙头企业和重大项目入驻相城。既加大力度集聚外资、国资、民资,又下功夫引进外企、央企、国企、民企,重点抓好牵动性强的大项目;既招引外国跨国公司,又招引内资上市公司,重点抓好税源好的大项目;既引进技术密集型的大项目,也引进劳动密集型但技术含量高、工资报酬高的大企业,重点抓好专精新特项目。同时,加强基础设施和环境建设,完善公共配套服务,为项目落户积极做好准备。

 

  ()开展专业招商

 

  利用开发区高端装备制造、渭塘汽车零部件、太平精密制造、阳澄湖新材料等特色产业平台,依托相城区的区位优势和后发优势,创新招商方式,加大对外推介力度,瞄准世界500强、央企和上市公司,开展专业和点对点招商,着力引进对产业基地具有强大带动作用的效益高、前景好的大企业大集团项目,重点引进延伸配套加工产业,有针对性地承接中间价值型、资本密集型及技术含量和附加值高的产业,以增量调存量壮总量,使全区的产业结构更趋优化。

 

  ()研究招商信息

 

  及时了解国内外大企业和上市公司的投资信息和国家对重要产业、重大项目的审批信息,多渠道收集有价值的投资信息。完善招商网络,创新招商思路与方法,采用小团队招商、以商引商、网络招商等多种手段全方位出击,努力突破项目瓶颈;加强招商项目信息的统筹,树立全区一盘棋思路,提高信息转化成项目的效率。

 

  二、在发展空间上求突破

 

  ()在盘活存量上加大力度

 

  结合三优三保实施,积极研究镇、村老旧工业区如何整合盘活、改造提升。按照《相城区存量建设用地清理工作实施方案》,全面清理存量用地,分析原因,分门别类处理。对已批而未供土地加快拆迁、调出指标;对供而未用土地通过征收土地闲置费、限期开工、调整盘活、收回土地等措施促使尽快产生效益;对低效利用土地采取鼓励原企业主增加投资、督促开工建设,允许利用不充分空闲地部分转让退,出土地、收购及收回等措施,充分盘活和利用。用行政的手段大力推动盘活存量工作,对各地下达任务指标,既落实奖惩制度,又实行督查监察。

 

  ()在完善用地制度上加强创新

 

  完善工业用地供地方式,探索按工业产业经营周期期限出让,按企业经营状况先租后让的弹性出让供地方式;提高工业用地准入条件,分行业、分企业具体分析,动态修订项目投入产出、资源节约、集约利用等供地标准。加强土地利用批后监管,落实建设项目用地开发利用情况巡查制度,建立项目在土地使用期限内全过程网上动态监管系统,将项目开工建设、竣工验收、运行质量与综合效益等相关要素纳入系统管理,对未按合同要求建设的项目自动预警,促使土地使用者及时开发土地,确保土地资源高效利用。

 

  ()在合理利用空置厂房上研究对策

 

  加强对闲置企业、闲置厂房的监管,逐一登记管理,以区域、楼层为基础,结合市场给予房租指导价,鼓励引进新兴产业;有条件的话,在保证房东出租收益的前提下,由村、社区统一管理,从源头铲除劣势产能承载空间,杜绝落后企业卷土重来。引导有厂房、有资本的劣势产能企业积极开展跨行业技术改造,开拓新产品、引进新工艺、拓展新市场;积极引导有扩张需求的大企业与有厂房、有资本的劣势产能企业加强对接,探索走兼并重组道路。鼓励有实力的镇级政府及乡村可回购一部分在规划范围内的厂房,整合资源,用活用好闲置厂房,重招好项目或者集体统一出租。

 

  三、在科技创新上求突破

 

  ()加快高技术新兴产业发展

 

  根据我区产业现状特点,确定重点发展新材料、高端装备等新兴产业,利用国内该产业强势高校科研院所的技术力量,建立相关的公共研发及服务平台,着重培育几家标杆企业,逐渐通过引导本土企业和国内外该产业企业的集聚,快速提升我区高新技术产业的发展。

 

  ()提高财政支持资金效率

 

  继续加大财政支持力度,通过财政直接投入、税收优惠等多种财政投入方式,增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。全面梳理现有产业、科技、人才等扶持政策,建立财政科技投入经费的绩效评价体系,提高财政科技资金使用效益,更大力度推动企业自主创新。

 

  ()实施品牌战略

 

  提高企业自主创新能力,尽快培育形成一批具有自主知识产权、地域特色明显、产品附加值高、市场竞争力强的高知名度品牌,做强支柱产业,以支柱产业引领产业发展,进一步做大我区的经济总量。

 

  ()推动企业制度创新

 

  大力推动产业整合,鼓励优势企业以兼并、重组、参股等方式进行行业重组,实现相互融合、优势互补;精心培育上市企业梯队,加速企业上市步伐;引导家族企业加快建立现代企业制度,明确所有权,理顺法人治理结构,建立股东大会,设立非家族董事,有效引入职业经理人,实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。目前,科斯伍德、罗普斯金、吴通通讯、扬子新材6家企业已成功登陆主板市场;金宏气体、吉人科技2家企业在创业板挂牌;新颖金属、阿罗米、万隆汽车、道森、法泰等一批企业都在为企业上市做好积极准备工作。

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  四、在优化服务上求突破

 

  ()科学谋划工业发展

 

  及时研究出台全区工业经济发展意见,对今后一阶段全区工业发展,从组织领导、空间布局、产业导向、政策定位等方面作出明确规划,激发多种积极因素,采取多种措施,运用多种手段,引导助推工业经济加快发展。

 

  ()加强各类政策扶持

 

  全面梳理工业企业扶持优惠政策,加大力度培育新兴产业、特色产业,充分发挥扶持政策的导作用,让广大工业企业更好地利用和享受扶持政策的优惠。变部门单兵作战为政府抱团引领,充分整合和利用好已有的政策资源,积极借鉴先进地区的发展经验,集中力量、集中资源、集中政策,有效帮助重点企业、重点项目向上争取用地、资金、上市等政策支持。

 

  ()积极营造发展氛围

 

  一方面要继续强化企业家培训。特别对新一代年轻企业家要加强引导教育和培训,积极为他们搭建彼此交流沟通和合作平台,另一方面要树立典型,适时开展优秀企业及优秀企业家评选表彰活动,集中宣传一批企业家创业、创新、创优诚信经营、感恩社会的先进事迹,通过示范带动,在全区企业家中形成不甘落后、勇于争先、诚实守信、感恩社会的良好氛围。

 

  ()努力优化服务水平

 

  继续转变政府职能,深化行政审批制度改革,依法减少审批事项,简化审批程序,探索推行行政审批全程代理制度。无事不扰、随叫随到,对现有企业要进一步加强常态服务。在完善企业挂钩联系制度同时,充分发挥区级及各地各部门服务平台优势,及时了解掌握企业运行情况及提出的合法合理诉求,为企业提供精准、高效和及时的服务。建立现有规上企业短信交流平台,通过手机短信,及时将企业扶持申报、工业运行动态等发送至企业老总及相关工作人员,让企业在第一时间了解政策动态,掌握操作方法,及时做好相关准备。

 

  当前,面对工业经济下行的压力,需要我们在加快传统产业振兴上下功夫,在推进新兴产业跨越上不动摇,在转变发展方式上动真格,全力破解工业经济转型的难题,以奋发进取的精神面貌、只争朝夕的工作节奏、争创一流的目标追求,争取相城工业经济的后发崛起与腾飞。

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