1闽台经贸往来构筑新篇章
近年,福建省高度重视对台工作,认真贯彻落实中央对台战略方针,全方位加强闽台交流合作,取得显著成效。
国务院相继批复了《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》、《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》等。2013年,两岸签订《海峡两岸服务贸易协议》,赋予了福建省一批先行政策,涉及金融、电信、社会服务、运输等多个领域,为闽台服务业合作提供了更多优惠和便利。2013年4月,厦门两岸贸易中心总部正式揭牌运营。该贸易中心将打造“三大中心”,即台湾商品大陆营销中心、区域性大宗商品交易中心和服务贸易商大陆服务中心等,深化两岸经贸交流合作,助推两岸经贸双赢。另外,中国农业银行两岸人民币清算中心于2013年7月在厦门挂牌成立,旨在打通两岸人民币流动渠道,加快两岸区域性金融服务中心建设。
2013年,一批重点台资项目加速推进,福建台玻二期项目、福欣特钢一期生产线等正式投产。大陆第一张对台投资保险保单正式生效,被保险人为大陆首家赴台投资企业——福建新大陆电脑股份有限公司。
2013年8月,福建省出台了《关于进一步深化闽台农业合作的若干意见》。海峡两岸新型农民培训交流基地也于6月在漳州科技职业学院揭牌成立。
大陆居民赴台个人游不断扩大,2013年新增的多条闽台航线成为两岸往来黄金线。
在日益频繁的闽台经贸往来中,两岸关系得到不断的发展。然而,2014年3月17日,台湾爆发了“反服贸运动”,令闽台贸易及两岸关系都受到影响。
2两岸服贸协议受阻影响闽台贸易
2014年3月17日,台湾地区“立法院”内政委员会等8个委员会联席初审《海峡两岸服务贸易协议》,中国国民党籍立法委员张庆忠在混乱中宣布服贸审查超过3个月,依法视为已审查,送立法院院会存查,引发部分人士不满。反黑箱服贸民主阵线等民间团体和学生18日晚间突破立法院警力,占领立法院议场。
由于部分台湾企业担心台湾外贸环境恶化,也担心大陆改变对台政策,这将对两岸贸易产生进一步的负面影响,甚至影响ECFA后续谈判。
那么到底闽台贸易受到了什么样的影响呢?2014年一季度,福建对台贸易值达164.2亿元(人民币,下同),同比下降20.5%。其中,福建对台湾出口46.9亿元,同比下降2.2%;进口117.3亿元,同比下降26%,贸易逆差70.4亿元。闽台贸易是多方位的下滑,机电产品、高新技术产品进、出口全部下降,农产品出口也下降。加工贸易与一般贸易进出口也双双下降。
闽台贸易事关两岸关系大局,必须保持住良好的发展势头。
3继续推动闽台经贸往来推动海峡两岸关系发展
第一,推动政策落实。国家赋予福建的对台的各项特殊优惠政策,必须认真落到实处,特别是要改进运作方式、加强检查监督,并积极研究出台鼓励和支持台商台企发展的具体措施,重点在税收、用地、融资等方面追求创新突破,尽可能发挥政策的作用。
第二,优化投资环境。按照“同等优先,适当放宽”原则,积极落实《海峡两岸投资保护和促进协议》,认真开展“台商台企服务年”活动,为台资企业排忧解难,对台资企业最担忧的土地证、房产证、资金缺乏等问题,必须尽快协调有关部门帮助解决问题。加强重点台资项目的跟进协调,完善台商权益保障协调机制,维护台商台胞在福建投资经营的合法权益,努力为台湾同胞创造更好的环境,提供优质的服务,使福建成为两岸同胞共同创业的圣地,一起生活的家园。
第三,建立配套机制。健全商务、海关、检验检疫、税务、金融、港务等部门联席会议机制,在保险、金融、货代、通关、保税、退税等方面为闽台合作提供便捷的服务。推动地方对地方、园区对园区、企业对企业、协会对协会、港区对港区的沟通合作机制,共同促进双向投资,共同开拓国际市场,共同构建产品创新研发平台。发挥民间组织的桥梁作用,与台湾主要工商团体和行业协会建立常态化的联系机制。
第四,续谈服贸协议。2014年6月9日,大陆方面已暂停各项两岸协商,包括两岸货品贸易谈判、争端解决机制,以及航空、观光、海运与邮政协商等。这是自2008年两岸恢复制度化协商以来罕见的协商中断的情况,台湾方面正极力谋求补救,但目前仍没有安排新的会议进度。中日韩自由贸易协定已经让岛内感到紧张了,岛内各界真正应该担忧的是,如果台湾继续让部分人绑架全民利益,阻碍两岸经贸交流发展,导致台湾经济跟不上大陆发展的步伐,那么两岸差距只会越来越大,台湾经济会越来越边缘化。
第五,文化助力经贸。闽台经贸为两岸创造了更多的共同利益,两岸关系越来越紧密,但是却难以拉近两岸民众之间心的距离。面对目前台湾方面政治、经济上的狭隘思维,必须从文化上找到突破口。毕竟两岸文化同根同源,文化又是提高民族凝聚力的重要力量。应当推动祖国大陆文化建设,提升文化软实力,让它对台湾民众产生一种吸引力。另外,加强闽台文化交流,培养两岸民众的深厚情感。
参考文献
[1]尤权.深化闽台经贸合作促进两岸共同繁荣[J].求是,2013,(10).
[2]2013年闽台交流合作回顾:和平发展结硕果[EB/OL].中国台湾网,20131231.