基于中部崛起视角的贫困县域经济发展战略选择

　　任何一个县域经济发展均要面对自身劣势和挑战，关键是要找准本县的比较优势，扬长避短。广昌至少在以下三个方面具有比较优势：
　　1.区位优势。广昌地处江西省东南部，抚州市最南端，因地处省域边缘而往往被认为没有区位优势。但若突破省域局限，在一个更大的空间内重新审视，则会发现广昌有其独特的区位优势。广昌居赣、粤、闽之交通要冲，历来“道通闽广”，处在东西“产销半径”的最佳位置，具有贴近市场的优势。广昌通往粤、闽、浙、沪三省一市的公路、铁路交通非常便捷，济广高速公路、昌厦一级公路、206国道、鹰汕铁路穿境而过，福银高速公路、向莆铁路擦肩而行，将广昌与周边的经济增长极城市如南昌、厦门、福州、广州、杭州、上海等分别纳入3至5小时经济圈。
　　2.资源和生态优势。广昌物产丰饶、资源富庶，尤其是农特产资源非常丰富。广昌是全国最大的优质通芯白莲生产、科研、集散和价格形成中心，被称为“中国通芯白莲之乡”。除白莲外，农特产还有茶薪菇、烟叶、泽泻、茶油、大米。广昌县生态环境优美，作为抚河源头，拥有一流的水质，全县森林覆盖率达66%。此外，广昌还具有悠久的历史文化资源，国家首批非物质文化遗产项目广昌甘竹“孟戏”流传五百余年经久不衰，被称为“明代戏曲声腔的活化石”。红军长征前著名的高虎脑战役就发生在广昌。
　　3.物流人脉和网络优势。物流成本高一直是制约本省制造业发展的瓶颈之一，几乎抵消了本省劳动力成本和土地成本低廉的优势。然而，与省内其他县域比较，广昌的物流业从业群体和企业网络却是广昌的独特优势。2006年广昌被中国物流协会授予“中国物流第一县”称号。目前广昌在外从事物流业的人员近5万人，占全县现有人口近四分之一。由广昌人创办的物流企业分布在全国28个省、市，100多个大中城市。物流企业的网络优势、人脉优势、信息优势、人才优势，在合适的条件下将能转化为招商优势、创业优势、产业承接优势，成为推动制造业和其他产业发展的服务优势。
　　（二）发展机遇
　　1.国家级鄱阳湖生态经济区建设的兴起。国务院2009年12月12日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，该规划是江西省第一个国家级区域经济发展规划。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，揭开了广昌县生态经济发展的新序幕。广昌县虽然不在区划范围之内，但是紧邻该区，处于其直接辐射范围内，为广昌县开启了探索生态与经济协调发展的新路子，为发展生态农业、再生资源循环利用、生态旅游业等低碳经济、绿色经济提供了新机遇。
　　2.国家“海西经济区”战略将进入实质性实施阶段。“十二五”期间，随着国家统筹区域协调发展力度的加大，“海西经济区”战略将进入实质性实施阶段，这将为广昌县发展提供新的机遇。广昌县是江西省向东对接“海西经济区”的桥头堡，具有区位、资源、劳动力和历史文化资源优势，在实施建设现代有机农产品市场、“海峡旅游”、绿色食品、原材料基地、生物医药、现代物流业等方面面临较多发展机遇。本文由论文联盟http://收集整理
　　3.产业结构升级背景下的东部地区产业转移热潮。2008年金融危机的爆发，凸显了我国经济结构调整的必要性和紧迫性，东部沿海地区产业结构升级和向内陆地区产业转移进一步加速。目前，东部沿海地区产业转移速度和规模正在快速提升。广昌在承接产业转移过程中，基于本县比较优势，实现与“长珠闽”地区产业对接，打造县域支柱产业面临较多机遇。
　　4.国内消费结构升级和现代物流业的发展。随着国内消费结构升级，消费观念更新，绿色安全食品、生态旅游、生物医药及保健品产业将面临新的机遇。由于国内食品安全问题频发，国家对食品安全性监管将更加严格和重视。“广昌白莲”是一张绿色食品名片，自身又具有良好的山水自然资源，广昌在绿色食品加工方面将大有文章可做。在城市环境危机下，人们对绿色消费之一的生态旅游日益感兴趣，为广昌县发展生态旅游创造了新机遇。随着国家步入老龄化社会阶段，生物医药及保健品产业将迎来发展黄金期，广昌拥有传统中草药种植基础，白莲保健功效全国闻名，在促进生物医药及保健品产业的形成和发展上具备先天优势。2010年8月，国家出台《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，广昌县具有较好的区位优势和现代物流人才及品牌基础，为发展现代物流业提供了机遇。
　　5.现代农业领域越来越受到资本的关注。根据清科数据库的统计，2010年国内农林牧渔及农药、肥料、饲料等农资产品领域披露了vc/pe投资案例数量达到47起，接近2006年以来投资案例数的一半之多，2011年这样的投资热度仍然在延续。除了vc/pe投资以外，以联想为代表的大型企业集团，也表现出了进军现代农业的热情。现代农业领域迎来了新的发展机遇。广昌县第二、三产业的发展受到资金、技术、人才等因素的制约，而在发展现代特色农业方面却有很大的潜力。立足农业谋发展应当是一条可行的县域经济发展之路，而忽视农业资源优势不仅会缩小产业选择范围，还会削弱县域经济发展基础，错失新一轮发展机遇。
　　三、中部地区贫困县域经济发展战略选择的具体内容
　　基于中部地区贫困县域经济发展所面对的基本县情和发展机遇，需要针对性地形成本县经济发展战略选择的基本原则，在此基础上提出高度概括的战略目标，并通过明晰的战略定位去实现。针对广昌的基本县情和发展机遇，可以遵循以下县域经济发展战略选择的基本原则和目标定位。
　　（一）基本原则
　　1.生态发展原则。经济发展的可持续性，必然以生态环境的可持续性为前提。位于抚河源头的广昌在推进县域经济发展的过程中，尤其需要始终重视生态环境的保护。广昌经济发展战略的选择，应有助于推进节能减排，发展循环经济，有助于形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，从而探索出生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明发展模式。因此，应立足广昌实际，优先发展资源消耗低、污染排放少、经济效益好的产业领域。
　　2.特色发展原则。县域经济的持久竞争力和可持续发展，需要突出产业特色，实现差异化发展。县域经济发展战略的选择一定要找准本县的优势，充分挖掘和利用好自己的优势，把优势产业做大、做强、做精，做出知名度和美誉度，形成独特的县域品牌形象。广昌有白莲、油茶、泽泻等特色农产品资源优势，应依托这一优势发展现代特色农业、生态休闲旅游等产业。应充分利用好遍布全国的庞大从业群体和物流网络优势，着眼长远，发展具本地优势的现代物流业。