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解决农村经济管理中存在的问题——以青海省为例

2016-12-03 11:30 来源:学术参考网 作者:未知


作为农业大国,我国的农村发展决定了小康社会的实现水平,农村经济管理也越来越受到国家的重视。农民对农村经济的发展有了新的构想,相对应的对农村经济管理也有了新的要求,但在我国农村经济的实际管理中却相继涌现出不同的问题。本文以青海省的农村经济管理为例,对我国现今的农村经济管理问题作出分析,并提出解决措施。


1.青海省农村经济管理中存在的问题


1.1 经营规模偏小,有弱质性


青海省多为农牧业,而本身存在的地质缺陷使其生产能力普遍较低。再加上青海省的人口增加较快,草场沙化、耕地面积减少及土地退化的问题严重,激化了人口与资源的矛盾。同时,青海省农牧区自然条件和生活条件都较恶劣,人民生活水平低,西部的戈壁、沙漠地区生产力低,南部地区气温低,虽有畜牧业发展,但易遭受自然灾害,因此农村经济发展存在弱质性问题。青海省农牧业发展时间较久,但却不具规模,牧民们自力更生,基层干部并没有提供相关技术去应对土壤贫瘠的问题,使青海省的农牧业发展停滞不前。


1.2 经济管理意识缺乏


我国农村一直沿袭传统的管理体系,农村对经济管理的意识很淡薄,农村建设者并不认为加强对经济的管理会有什么大的成效,甚至认为完善相关的制度都是无用功,不会得到农民的认可。在农村经济管理实践中,有些基层干部采用应付的态度开展工作,同时还影响着其他人,使基层队伍的工作效率越来越低,经济建设变成了纸上谈兵。


1.3 农业生产能力和农民科技素质低


多种因素造成青海省农村经济发展落后。农业基础设施也不完善,农民的科技素质低,这些都使青海省农牧业商品率低、经营规模小。青海省农业结构有其不合理性,这与基层队伍和农民的科技水平低有很大关系。青海省光照充足,昼夜有较大温差,适宜水果、花卉或蔬菜生长,但青海省相关方面的发展却处于落后状态,还停留在发展农产品、重数量轻质量的阶段,不利于农村经济的突破。


1.4 法律法规不健全


农村经济管理的任务很繁重。农村经济管理在监督、审查工作之余,还要对农民在生产中的问题加以分析,如创新生产力等。在青海省较特殊的自然条件下,农村经济管理工作开展需要法律支持,只有这样基层干部才有法可依。青海省的农村发展不是简单的地域问题,其复杂性要求政府必须给予足够的支持。


2.解决措施


2.1 改善生态环境


青海省的生态环境问题很大一部分是由农民造成的,农民的收入少、生活水平低,便会对土地进行不适当的开发和利用,使水土流失现象越发严重。省内的水土流失随着时间不断加重,特别是黄河流域以及长江流域。同时,土地沙化问题也在加剧,这些现象的避免都需要农村经济管理发挥作用。基层干部可以对农民进行思想教育,普及可持续发展的重要性,并对农民提出治理措施,如加强绿化、河道治理、土壤改善等;更重要的是可以筹措资金来支持生态环境的调整;也可以向政府提出申请,要求给予治理方案,派发专业治理人员。


2.2 提高经济管理意识


要从群众和基层队伍两方面来提高经济管理的意识。必须要树立基层队伍的管理意识,只有这样才能更好地进行实施。基层队伍可以接受经济管理课程的辅导,明确管理内容和职责,结合青海省自身的情况来确定管理重点,并提出方案。然后,对群众进行道德宣传,思想意识指导行为,只有青海农民深知农村经济管理的重要性才会对政府有信任度。农村经济管理的推进是个很长远的过程,需要所有参与者共同行动,没有意识的支撑是很难坚持下去的,因此提高管理意识有很重要的影响。


2.3 建设强有力的队伍


农村经济管理都扎在大本营是不会得到效果的,只有把人员分配到各个乡镇,才能确保管理工作的进行。想要提高农村经济管理的执政水平,必须保证管理人员的专业素养和道德品质,这就要对他们进行及时培训。像青海地区在农村经济管理中存在的问题各有不同,西部地区土地资源贫瘠而南部地区自然灾害多发,这就要采用不同的管理方式。管理人员要实现科技创新,应集思广益,找出更多的发展路子。如果管理人员只是集中在一处进行管理,那一定是收效甚微。管理人员之间应该交流经验、及时解决实际问题。


2.4 健全相应的法律法规


法律法规的建立要从实际情况出发,是政府依据现状和发展趋势来进行的政策支持。青海省的农村经济管理工作任重而道远,因此需要更明确的划分岗位职责。政府可出台法律制度来支持土质的改善,对治理工作做得好的地区给予发展资金支持,并明确奖惩制度。


3.结语


农村经济管理是维持农村经济良性、有序发展的重要举措。要不断发现问题,并及时解决,例如组织素质高的管理队伍、提高科技创新能力等。抓住主要矛盾,提高农村经济管理水平,为我国新农村的建设做出最大的贡献。


作者:张春海(青海省大通回族土族自治县桥头镇人民政府,青海大通 810100)

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