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小议县域经济中的农产品加工业发展策略

2015-12-16 16:10 来源:学术参考网 作者:未知

摘 要:县域经济是一种以县级的行政区分来界定的特殊经济区域。县是我国一种比较基础的行政单位,发展县域经济意义重大。而农产品的加工业,和农民的收入以及三农工作的成效,更是直接挂钩的,农产品加工业是我国当前经济发展一项待解决的重要内容。本文围绕农产品加工业产所面临的产业结构、融资、人才三个主要问题,提出个人对解决这个些问题的建议。

关键词:县域经济;经济发展;农产品加工业
1、加快产业结构升级

    目前我国农业还处于比较落后的阶段,虽然和改革开放之前相比我国的农村经济已经有了不小的发展,但是与我国迅猛发展的城市经济一比还是相形见绌。目前发达国家的农业生产,往往已经实现了机械化,农产品的加工和销售以及出口,也形成了规模化,而我国大部分地方的农业还是小农经济,大量的农产品生产出来,也是以极低的价格进行销售,难以发挥自身因为规模小而具有的灵活优势,造成了农民的贫困。基于上述现象,我认为,我国农业中生产的农产品,除了少量自给自足之外,其余的大部分,必须通过产业升级之后规模化的渠道来进行加工和销售。以陕西省为例:在农业产业升级之后,以前的诸如宜川、永寿、富县等十个比较落后的贫困县,逐步形成了规模化的农产品加工业链,大大提升了农产品的附加值。比如其中清涧县就针对特产“红枣、粉条、石材”,打造了以红枣为主体,同时兼具了石材粉条加工业辅助的农产品加工格局,而这样的发展格局到最后,必须会由简单的小农经济发展到成规模化的农业与工业结合,也只有这样,才能真正带领农民脱贫致富。

2、加大金融支持,减轻资金压力

    县域经济的发展中,有一个比较大的难点,就是资金困难。因为农业不上规模,所以很难获得银行贷款,而农产品加工业又是一个需要资金支持的产业。之所以会造成这样的现象,我认为主要原因是我国的银行对于贷款的态度还是比较传统的,无论金融产品,还是我国金融产品对农业经济的支持度和规模,都已经不能满足目前日益发展的县域经济的要求。而针对资金难,我觉得应当从两个方面解决:第一是开源节流,应当将有限的资金,用在刀刃上面,根据是现在中央已经推出的“多予、少取,放活”,在财政和金融贷款方面,尽量给予农产品以更多资金的支持,比如说低息长期的贷款;第二则是理顺企业内部的财务管理状况,由于管理不善,很多企业都容易出现呆坏账,造成大量资金的浪费,如果企业财务管理的模式能更加科学的话,完全可以将这部分资金充分的利用起来。以美国为例,美国的农产品加工业,都含有极高的附加值,而美国政府每年对于农民的支持补贴,也能使农民的生活水平,达到不逊于城市居民的水平。而目前我国的某些地区也开始重视农产品加工业的资金投入,取得了良好的效果,比如沈阳市2009年前三个季度,县域经济生产总值达到了1319亿元,增长率24.1%,占全市42%的比例,而地区一市三县的这个比例也达到了38%,沈阳市县域经济的成功,说明了扩大县域经济的金融贷款支持力度,确实是可行之策。

3、发展职业教育,缓解人才短缺

  人才短缺同样是现在县域经济发展中的困境,但人才和资金不一样,资金可以通过国家财政的控制流向县域经济,人才却更加自由,一个地区必须有足够的吸引力,才能吸引到更多的人才。由于县域经济本身的局限,对于人才的吸引力度确实不如沿海,而农产品加工业更是往往依托于本地特色,所以针对第二点人才难,经过认真的思考之后,我总结了两个解决的办法:首先是引进人才要舍得本钱,只要看准了某个人才确实对本地经济的发展有帮助的话,就算要花费比较大的代价,也最好能将其留下来;其次则是要不遗余力的培养人才,虽然本地很难招收到太多来自外地的优秀人才,但这并不说,本地人才就不可用,鉴于本地人才对于本地情况的了解,如能善加利用,也是经济发展的巨大助力。而针对这样的预备人才,则要不遗余力的进行培养,培养当地人才最好的方式,就是县政府能专门划拨一部分资金,来对县里的教育进行系统化的提升,一个地方的教育得到了发展的话,毫无疑问人才也将更加充裕。在这个问题上,我以陕县省洛南县为例:按照“招生——培养——安置”的基本方针,洛南县培养了一大批服务于县域经济发展的人才,而通过“教学——生产——经营——实习——服务”的步骤,又大大提升了本土人才的工作能力,不仅解决了很多年轻人的工作问题,还为县域经济的发展创造了不竭动力,同时学校不断完善自身的教学工作,针对县域经济不同的发展阶段,还可以逐步深入,形成一种本地职业教育与县域经济发展,尤其是缺乏人才资源的农产品加工业的双赢局面。

4、结论

  综上所述,我们可以很清楚的看到,县域经济中农产品加工业的发展,是一条优选且可行的发展之路,要让农产品加工产业具体到发展县域经济的策略中,就是必须加快产业升级,同时克服资金难和人才难等问题。我国是一个农业大国,相信只要县域经济能真正快速发展的话,农民们的生活水平必然会得到本质的提升,而这也将是考验一个县级地方政府是否勤政爱民的重要体现。

参考文献:

[1]张振华. 农产品加工业发展机遇与科技发展对策[J]科技进步与对策, 2004,(01).

[2]谢培荣, 向阳. 湖南农产品加工业的现状及发展策略[J]. 科技进步与对策, 2006, (06).

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