摘 要：本文分析了国际石油工程的特点，结合我国石油企业参与国际石油工程竞争的现状，探析了存在的问题，并提出了对策建议，以求更好的推动我国企业参与国际工程的建设。
关键词：石油企业；国际工程建设；建议
1国际石油工程招投标的特点
当下国际石油石油过程招投标存在以下特点：
(1)高度重视资格预审。在国际石油工程招标项目中，除非招标文件另有规定或最低报价者报价不合理或投标文件违反规定，通常业主均把工程授予投标最低报价者。因此业主十分重视投标报价前的资格预审工作。因此，国际石油工程招投标资格预审所需提交的材料证明比我国详细周到，预审时间也明显比我国长。
(2)招标文件与国内存在较大差异。国际石油工程招标中，投标人能得到的技术资料极为有限，大多数标书设计的深度均不能满足报价和施工的要求，并且缺乏足够的论证，不象国内招标文件一般均提供详尽的设计施工图纸和定额及价格资料等作为报价的基础。但国际石油工程招标文件一般均提供工程量清单及简要说明，为投标人提供统一的项目划分和工程量确定基础。
(3)合同条件和技术规范与国内存在较大差异。国际通用的FIDIC合同条件或英国合同条件，以及技术规范的英国标准(BS)和美国材料试验学会标准(ASTM标准)，这些都与我国现行标准都有较大差异。
(4)投标报价方式与国内存在显著不同。国际石油工程的编标报价，受标书规定条件的严格约束。编制报价项目名称是在招标文件的报价表中规定的，投标人不能随意增删，如投标人认为标书中的项目不全，只能把由此(即标书中未列项目)而发生的费用摊人标书规定的相应项目。
(5)评标定标与国内做法也有明显差异。国际石油工程评标一般包括如下七大步骤，即:行政性评审，技术评审，商务评审，澄清投标书中的问题，资格后审，编制评审报告，定标与授标。国际石油工程招标一般是由招标者最后决定中标人；而我国评标步骤比较简单，一般由确定评标标准及指标相对权重，对投标单位进行多指标综合评价、定标与授标几大步骤组成。
(6)国际石油工程招投标属市场行为，无行政管理部门管理和监督。国际石油工程招投标属市场行为，业主有完全的评标、定标权。而我国招投标的申请，标底的确定，评标、定标工作等均有行政管理部门管理和监督。
(7)风险大。由于国际石油工程承包项目一般合同金额大，施工周期长，易受项目所在国气候条件，政策法律，通货膨胀及政局变化等方面因素的影响，承包工程风险较大。
2当前国内石油企业参与国际石油工程竞争存在的主要问题
当前国内石油企业在参与国际石油工程竞争中存在的主要问题有:
(l)工程造价管理体制落后。当前国内石油企业参与国际石油工程竞争，仍实行“定额制”，不能充分实现竞争，也不适应市场经济的发展，严重阻碍了我国国际石油工程的发展与开拓。
(2)参与少，经验少。国内石油企业参与国际石油工程竞争也是最近几年才兴起的事情，因此所参与的项目并不多，对国外工程的计价方式、计价程序都还不熟悉，资料积累不够。
(3)国内石油企业之间相互封锁。由于商务报价的保密性和企业之间的竞争性，国内不同石油企业的人员缺乏相互交流，整体水平难以提高，在国际上难以形成竞争优势。
(4)缺乏针对国际石油工程投标报价的理论突破和实际成熟技巧。在国际石油工程投标报价工作中，如何进行正确的投标决策，确定合理而又有竞争力的管理费和利润取费率及标价，对投标成败至关重要。
3推动我国参与国际工程建设的建议
国际石油工程投标报价涉及面很广，既包括工程设计、施工组织与技术、设备材料等相关专业知识，还包括政治、经济、法律、金融、税务、保险、市场行情等有关知识。要求项目人员具备广博的知识和丰富的经验，掌握大量有关的技术经济资料，掌握国内外概预算编制方法，认真钻研国际投标报价的技巧，熟悉国际报价与投标业务。建议从以下几方面搞好投标工作:
(1)努力做好资格预审工作。对于确定参加投标的项目，一般要参加业主要求的标前资格预审。应把资格预审看成是夺标的第一轮竞争和提高其商业信誉关键，尽可能地按招标文件的要求编制一份良好的资格预审文件，向业主展示企业实力、经验、信誉，以此赢得业主的信任，并做好各项宣传、联络工作。为顺利通过投标预审，还可在当地寻找一位合适的投标代理人。
(2)详细收集及分析信息资料。信息在整个工程项目投标活动中占有举足轻重的地位，及时收集信息资料是整个工程项目投标活动中第一位的工作。对收集到的信息、资料，要进行优化筛选，由专职部门组织专家对这些情报加以分析。如华北院在伊拉克阿哈代布油田建设投标中，与中国石油天然气集团公司情报所和绿洲公司联系，获取了中东地区油田建设工程所采用的设计标准规范、投资报价指标、人、材、机价格和有关法律法规以及类似项目的招标文件等基础资料和数据，由项目组和情报室对其编译出版，组织院内外专家对上述资料分析归纳，结合阿哈代布油田建设的实际，提出了该项目设计所采用的标准规范。由院技术管理部组织设计人员学习理解掌握其中的实质，区分与国内标准规范的异同，使设计人员灵活运用国外标准规范开展国际石油工程设计。
(3)仔细研究招标文件。招标文件通常由工程业主聘请有经验的咨询公司编制，文件内容繁多和文字十分严密，制约条款几乎达到无所不包的地步，充分体现了承包市场是买方市场的这一特点。应全面消化招标文件的内容，不可放过任何一个细节。同时，对于招标文件的重点内容或实质性规定尤应予以注意，如投标书格式及其附件；合同条件；工程量表；材料、设备和施工技术要求；获取索赔的权利与业主风险的规定。
(4)认真做好现场勘察工作。在组织投标过程中，根据项目情况，尤其是重点工程或较大工程项目，一般要进行投标考察，为做标进行必要的资料收集，以保证所做的标从价格到技术方案更能符合客观实际情况。对于一个新进人的国家，更有必要对其综合情况进行调查分析。应按招标文件规定的时间参加施工现场勘察工作，对施工现场进行认真考察，将业主或工程师提供的全部工程及水文地质资料与实际情况认真分析对比，找出问题，采取对策，确定相应的施工方案和进度计划。
(5)正确进行投标报价
。在国际石油工程投标报价工作中，如何进行正确的投标决策，确定合理而又有竞争力的管理费和利润取费率及标价，对投标成败至关重要。国外常用的报价决策方法是通过用统计方法计算本公司不同报价的中标概率。由于每个企业都是以长期平均利润为最大为经营目标，因此从理论上和长远角度讲，期望利润最大时的取费率和标价是最佳的。可分别采用平均对手法和具体对手法分别估算概率。在项目无工程量清单的情况下，可采用0.6次方指数法、朗格系数法、系数连乘法等方法来估算，其相应指数和系数是根据不同装置、不同国家和地区而发生变化。此外还可以考虑采用层次分析法、博弈论方法和计算机人工智能系统指导投标报价决策。
(6)做好评标答辩工作。业主在标书评审过程中，对于评审基本合格的投标文件中存在的问题均可让投标人进行解答。投标人在答辩前要充分准备，做好各项联络工作，尽可能以自身的优势和竞争对手的弱点击败对手，争取在最后抉择阶段取得胜利。
(7)精心组织施工，树立信誉，提高效益。信誉是企业的生命，没有信誉企业就没有生命力。建筑施工企业的信誉主要来自所承建的工程项目的工期和质量。石油企业一旦中标承建某项工程项目，就必须始终把工期、质量、服务态度、信守合同作为树立信誉，提高竞争能力的主要着眼点。必须精心组织，精心施工，力争高质量高速度完成项目施工任务。较快的速度、优良的质量、先进的施工技术和良好的服务态度，是企业竞争力的重要保证，也是企业信誉的重要保证。
国内很多石油企业都是重视项目的前期投标工作，而往往忽视后期的组织施工。结果赢利的项目往往变成亏损，严重影响了企业效益，而且也为后续的其他项目投标带来负面影响。
(8)深化企业改革，强化管理。所有国际石油工程项目的参与，都需要成立相关的组织，充分调动参与人员的积极性。目前，国内石油企业在这方面改革还不是很到位，需要进一步深化企业改革，强化管理。在工程项目和组织管理上推行以专业室为基础的项目经理负责制，实施项目的矩阵式管理，组建项目组，划小核算单位，进行二级核算，完善各种形式的责、权、利相结合的经济责任制。投标决策坚持企业领导集体讨论，充分酝酿，坚决杜绝长官意志。切实加强企业管理的各项基础工作，运用网络法、全面质量管理、目标管理等科学管理方法以及计算机科学成就等先进的管理手段。重视人才培养和技术开发，尊重人才，并把人才培养和技术开发作为一项战略性任务来抓好。
参考文献:
[1]童颖. 四大石油企业构筑应对国际竞争新战略[J]. 中国石化， 2005，(01) .
[2]方锡华. 中外石油企业并购与竞争[J]. 中国市场， 2005，(39) .
[3]匡瑾瞞，王凤文，牟敦山. 经济全球化与我国石油企业可持续发展[J]. 科技进步与对策， 2003，(12) .
[4]张旭，祖利然. 浅议中国石油企业形成竞争优势的对策[J]. 经济与管理， 2005，(04) .
[5]王黎明. 浅谈如何提高石油企业的竞争力[J]. 江汉石油学院学报， 2004，(S1) .
