摘 要：经济项目作为我国各地经济发展和地区发展的重要载体，项目库的发展，对于加强对项目的规范管理，促进经济发展和社会进步起到不可忽视的支撑作用。本文针对如何加强项目库建设，提出相应的建议与措施。
关键词：项目库；建设
各种经济项目是国民经济和社会事业发展的重要支撑和载体。建立健全统一完善的项目库，是促进项目顺利实施的重要保障。为进一步加强对项目的规范管理，必须切实加强项目库建设，充分发挥好项目库在经济社会发展中的基础性作用，促进各项事业的快速发展。
一、 项目库类型及意义简述
（一） 项目库的类型及作用
要建立各种不同类型的项目库，根据项目库的类型，对项目库中的项目有针对性的进行分别专门管理。可以将项目库依据项目性质和进行阶段，建立意向项目库、备建项目库、在建项目库、建成项目库。对于政府的专项项目，单独设立项目库。具体包括：意向项目库、备建项目库、在建项目库、建成产业结构调整、基础设施建设、城乡环境优化、社会事业发展的远期有侧重、有步骤地分步实施。
（二） 建立项目库对地方经济发展的重要意义
1.建立项目库有利于加强项目管理。项目都积累和储存在项目库中，抓好项目库建设，有利于对项目库中的项目进行分析，利用科学、先进的分析、预测、统计手段，研究项目实施和建设可能存在的问题和困难，为领导决策提供参考。同时有利于帮助项目的顺利实施，实现对项目工作的有效管理。
2.建立项目库有利于吸引外来投资。促进本地经济发展，要充分利用外来资金，招商引资。除了提供良好的经济建设环境，建立项目库有利于提出具有良好发展前景的优势项目，通过优化整合、策划包装，编制形成工业、农业、旅游、资源开发等方面的招商引资项目储备到项目库中，提高项目的优势和竞争力，提高招商引资的成功率。库建设提供组织保障。要建章立制促发展。根据盘锦日报2008年10月27日报道，辽宁盘锦市建立重大项目推进机制，根据经济发展重点作规划，围绕“十一五”发展规划，做好项目库关键项目建设，积极引导和启动民营资本，扩大投资领域，不断扩大招商引资，效果显著。
3.建立项目库有利于得到上级资金支持。建立项目库，储备好项目，根据国家投资导向，可在国家征集项目时，以高质量投资争取国家投资项目，抓住政策机遇，扩大投资，以项目带动技术升级和技术改造，以科研院所为依托，实施科技创新项目，以企业为依托，整合资源，促进本地区经济发展。
二、 以提高管理水平为着力点提高项目库建设质量
（一）对入库项目进行严格审核
要对进行项目库的项目进行严格的审核和筛选，避免将不符合建设条件的项目纳入项目库。入库项目必须符合本地区经济发展长短期目标，符合国家经济政策和原则。要充分学习国家大政方针政策，对经济形式的把握，避免不合格的项目入库，对不符合国家政策、不利于本地区经济发展和全面发展的项目，要禁止进入项目库。
入库项目必须符合本地区实际情况，要立足当地实际，与本地区拥有的经济、环境资源相结合，围绕主导产业，发展特色项目，将项目建设与产业化经营有机结合，发挥整体效益。
入库项目应当资料齐备，主要包括项目建议书、项目立项要件、证明材料和图纸等。资料不全、条件不符合的项目禁止入库。
（二）对项目库所涵盖的项目进行科学管理
1.按照时间缓急程度划分项目优先级别。要按照项目的急迫程度划分优先级别，对于若不实施会影响经济发展或者区域发展的项目，要将优先级排在前面，尽快实施；若不实施对于对经济发展、环境发展、地区发展不会造成不良影响的项目，降低优先级别。按照时间缓急程度划分项目优先级别，可以避免急迫项目在选择建设时被遗漏。
2.根据重要程度区别项目优先度。要对项目库中的项目，按照项目的重要程度区别优先度。对于实施以后，影响范围比较大、影响程度比较深远的项目，优先度应较高。一般来说，对于本地区的重要建设项目、重点实施项目，优先度排名靠前，在项目的选择上，也要考虑优先予以启动。
3.建立项目数据库。采用先进的数据库技术，科学的管理项目库中的项目，便于对项目进行查询、交流、使用、建设。建立统一项目的数据库，将本地区内各部门、各地方、各单位的各种项目都纳入数据库管理，统一管理，统筹安排。项目入库时，项目报送单位必须报送电子文档，项目库管理机构对项目内容、建议书基础资料、前期工作开展情况、入库出库信息等情况进行电子化管理，纳入政府信息网络平台统一管理，形成项目管理数据库并建立索引。根据项目类别、变化情况，对项目信息进行分类检索、动态更新。
（三）广泛搜集项目信息，积极策划项目库内容储备
随着经济的快速发展，经济一体化趋势向纵深发展，资本流动和产业结构调整加快，要充分发挥项目库的作用。要不断充实项目库的内容，广泛搜集项目信息，积极策划优秀的项目。要不断扩展项目信息的收集渠道，不断积累项目信息，策划计划高质量的项目，不断增加项目库中的项目数量，提高项目储备量。
1.广泛搜集项目信息。要尽最大限度的收集和传递项目信息，不断捕捉和收集项目信息，充分提供可供分析和筛选的项目信息，利用各种手段各种渠道收集项目信息。对项目信息要敏感，对于新的好的项目信息，要为我所用，有准确、迅速的反应。要加大宣传力度，获取更多的项目信息反馈。
在项目信息渠道方面，要充分利用以下几种方式收集信息：１）利用互联网收集项目信息。互联网方式的项目信息收集信息量大，信息传递速度快。２）利用宣传媒介收集信息。要选择优秀宣传媒介，选择高水平的媒体策划，加强项目信息的双向交流。３）利用投资促进中介机构收集项目信息。招商引资是引进项目的一种方式，投资促进中介机构为促成国内、外投资，会提供大量项目信息，但是要严格筛选。４）利用经济业内人士提供的信息。经贸、经济、金融相关经验丰富的高层人士提供的信息，往往较有价值。
2.积极进行项目储备。根据收集的项目信息，不断策划、储备先进的项目。根据中央投资政策和重点，参考中央、各部委项目内容，对于发展前景好、产品技术领先的项目要优先进行策划。要积极参加各类大型投资洽谈会，积极引进和策划项目。要特别留意科技含量高、技术水
平先进的科研技术和成果类项目，对于这类项目，要重点关注。在对项目的策划和储备的过程中，要以先进工业和产业集群发展、基础设施建设、生态环境、社会事业发展等为重点，有选择性的策划项目，打造高质量项目库。
项目收集和储备要充分考虑近、中、远期项目的合理分布，要注意行业间的平衡。项目库中项目的储备，要考虑近期项目、中期项目、远期项目分别所占的比例，要考虑地区经济的长期发展。项目的储备要涉及主要行业和支柱产业的重要方面。
三、以可持续发展的思路不断促进优秀项目建设
（一）选择优秀项目，促进项目建设
1.充分发挥企业主动性。引导企业的主动性，树立企业的经济主体意识，增强企业的发展观念，充分发挥企业的主动性和积极性，为资金比较充裕的企业推荐项目。选择各方面条件符合的企业，从事相关的项目，促进企业进步，项目顺利建设。对于有项目但是资金欠缺的企业，要尽可能为企业创造条件，为企业建设项目提供保障。
2. 促进项目顺利建设。对基础条件好质量比较高的入库项目，在项目审报批、资金争取以及外部协作条件方面予以优先考虑和支持倾斜。在项目被选择建设以后，要协调解决好项目建设中出现的各种困难和问题，保证项目建设的质量和进度，确保项目建设成效。对于项目建设中出现的各种突发因素，要及时消除不利条件，促进项目顺利进行。
3.重视未立项项目。部分已进入项目库的项目，经过专家评估项目质量较好，因市场环境、企业管理水平、资金额度限制等原因暂时未能立项的项目，要作为待建设的备选项目，在项目库中作好标记，作为下批次立项的被选内容。
（二）对建设项目进行跟踪管理，促进项目库可持续发展
要对项目时间进度进行跟踪。项目周期是重要的项目目标，因此进度控制是重要的监控内容，对已经开始启动建设的项目，要对项目进行时间进度全程跟踪管理。
要加大项目质量跟踪过程，努力实现跟踪项目真实可靠，进度及时。对项目的质量、建设成本要根据项目定义的质量和成本要求进行。在跟踪过程中及时发现并汇总上报项目建设中存在的问题。项目跟踪控制的目的是保证项目目标的达成。
在跟踪项目的同时要进行监控，在跟踪时对于项目的延期要及时处理，对于项目进行的质量和成本要求要严格控制，消除项目中的不利因素。促进项目按时按进度保质保量完成。
四、 结论
项目作为经济建设的重要基础载体和支撑实体，对当地国民经济建设意义重大。如何对本地的现有项目、未来项目做好规划、择优，促进项目本身乃至地方经济可持续发展，项目库建设必须引起各地的高度重视。要对项目库进行科学分类，提高项目库管理水平，加强项目库项目管理，严格进入项目库的项目的审核，对优秀项目要创造条件优先实施，不断促进我国经济建设和社会发展。
参考文献：
[1]张福庆,廖亮,姚丽, 江西省重大投资项目储备库建设创新思考[J]. 求实 2004(03)、
[2]推进工程项目管理工作又好又快发展[N]. 建筑时报, 2007 .
[3]勤敏. 提高项目管理价值[N]. 中国质量报, 2009 .
