摘 要：当今社会正处在大发展、大变革时期，人才竞争日趋激烈，高校财务人员在管理中的问题日益突出，本文站在人力资源管理理论的角度，从领导者、制度、自身素质以及监督管理四个方面提出了改进高校财务人员的管理措施，主张高校坚持“人力资源强校”理念，注重高校财务人员的培养与开发，促进学校在竞争改革的大潮中激流勇进。
关键词：高校财务；教育人力资源；管理措施
近年来,高校教育体制的改革不断深入,高校办学的规模逐步扩大,层次逐步提高,经济效益地位也日益突出。高校财务管理是高校组织自身财务活动以及资金使用效益,处理各种财务关系的一项经济管理活动。高校开始引入人力资源管理的理念，重视对财务部门管理，并且让其参与有关经济决策的研究，充分发表自己的意见，进而保证任何部门的财务活动都不游离于高校财务处的管理监督。这不仅直接关系到会计数据的真实性可靠性，使学校高层管理人员难以做出正确的计划和决策。而且深刻影响着高校的发展状况和发展前景，从而凸显了提高高校财务人员素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。具体来讲有以下几个管理措施：
?? 一、优化管理环境
（一）“以人为本”的管理思想
高校领导应树立“以人为本”的思想观念,树立财务人员管理不仅仅是或不主要是一种权力，更是一种社会责任和社会义务的观念, 特别重视对人力资源成本核算与经济潜力，以防范人才的不断流失。众所周知，管理水平的提高和管理制度的完善，都必须要首先从意识上的进行强化，在新形势下的高校财务人员管理也不例外。领导者要站在财务人员的角度，鼓励会计人员进行各种专业性考试，如参加职称考试，不要让他们落后于会计准则的改革大潮。让自己的财会人员时刻保持与时俱进的姿态，提高他们的专业技能和业务素质。在必要时给予适当的物质激励和精神激励，这样可以激发他们的敬业、奉献精神。物质激励就相当于双因素理论中的保健因素，可以使员工感到稳定性；精神上的激励，则会使员工有自我归属感，为高校改善财务管理提供线索，为关注高校的社会各界提供财务分析资料，有利于财务工作的进一步完善。通过横向和纵向的比较，促进高校保持良好的财务状况，促使高校综合管理水平上一个新台阶。
（二）公平的人力管理制度
高校应建立科学、严谨的任用、培训、提升、淘汰及业绩考核等人力资源相关的管理制度。坚持考核及时性、奖惩适度性，物质和精神协调统一的原则，充分激发员工的责任感、创造性，使他们有较强的工作热情投身于本职的岗位。高校的财务人员是一个整体的团队，他们既是管理的主体，又是管理的客体，管理与被管理是一对矛盾，要使被管理者服从管理者的意志，达到管理的目的，必须依靠科学规范的制度以及公平、公开、公正、人性化的人力资源管理。只有这样，才能调动整个部门的积极性、主动性和创造性。
（三）高效的财务组织结构
财务的组织结构要遵守精简高效、权责利一致、管理幅度适当、稳定与调整相结合的原则，建立一个科学、系统、严密的高校财务组织制度。这就包括健全的财务预算制度、现金收入管理制度、日常支出结余制度及其分配管理制度，在每个会计周期内还要进行报表的统一编制、汇总、分析，为高校管理者的计划、筹资、投资等决策做出基础的分析。此外财务管理部门必须严格按照财政部制定的《会计管理规范--基本规范》，必须要做到财政和行政分离，做到权权分立，彼此独立。管理者、执行者、审计者互相不干涉，这样可以保证会计的真实性和可靠性，使财务管理工作运行的更加有效。
?总之，高校管理部门应通过对财务机构和财务人员知识结构、人员素质的积极创新，来提高和增强财务管理人员工作的准确性，便于提高应对新形势下各种风险的能力。
二、提高财务人员素质水平
人力资源组织中最宝贵的要素，离开了人，一切部门便不复存在。会计人员业务素质水平的高低直接影响着会计分录、会计凭证、会计账簿和会计报表等数据的真实性和可信度。因此，在市场经济条件下应提高高校财务会计人员的以下素质：
（一）业务素质
由于经济的飞速发展，科技进步日新月异，现代管理技术日臻成熟，所以对会计学科的发展有了新的要求：迫切需要管理人员知识得到充实、更新和发展。对于新上任会计人员应进行岗前的辅导和培训，为其了解本校的组织文化提供宽松的学习环境。定期或不定期的组织财务人员学习国家的相关政策法规，开展有关财政、税务、经济等方面的教育。聘请一些既有理论功底又有实践操作经验的财会专家举办讲座或授课，使财会人员对自己的岗位有深度的了解。组织财务会计知识方面的比赛、演讲，以提高全体会计人员的综合理论水平和文化素养，为高校的持续发展贡献自己的专业力量。
通过以上途径，财会人员可以及时补充更新专业知识，优化自己的知识结构，因地制宜地强化财务管理，搞好财务管理的深度挖潜工作，从实质上转变“重核算、轻管理”的观念，准确处理好自己的本职工作与知识拓展的内在联系，从而提高财务管理人员队伍的整体素质，保障学校各项财务管理工作的正常进行。
（二）道德素质
会计人员要遵守敬业奉献、自强不息、恪守职责、依法办理、保守秘密等职业道德，自觉树立全心全意为人民服务的思想。不断加强自身整体素质和业务能力的提高，做一个既懂经济又懂技术、管理和法律的复合型会计人才。从而实现财务核算的实时反映情况，使会计的反映和监督功能真正实现。使财务管理从静态走向动态，让高校能够实现整个过程的管理，关注发展的环节，为高校正常运营营造良好的发展环境。广大财务工作人员，应结合本单位实际，发挥各自的智慧和创造性，为促进教育事业的健康发展作出自己的贡献。
（三）法制意识
会计基础工作是财务管理的基本环节。会计人员要按照《会计法》和《高校财务制度》的规定记录会计业务，登记记账凭证，建立会计账簿，进行会计核算。及时为高校的经济决策提供真实、可靠、完整的会计信息。绝不允许违背法律虚构经济业务事项，设账外账。随意改变会计计量标准或折旧方法等常见的做假账行为应杜绝发生。做好会计监督工作，督促会计人员认真贯彻会计法的有关规定，使财务人员能够对违反会计法和国家统一的会计制度规定的事项加以拒绝或者举报，以保
证会计资料的合法性。加强会计负责人的会计管理、会计监督和财务管理意识，从源头上实现法律对权力和责任的限制，逐步消除领导人对财务管理工作的轻视和瞎指挥，促使财务管理稳步前进。
三、加强信息流动
实现会计电算化可以使财务人员从繁杂的劳动中解脱出来，用更多的时间和精力去从事分析、预测和决策等工作，进而扩大财务管理的领域；实现财务数据资源的共享，提高财务数据处理的准确性，加快了财务数据处理的速度，及时为各类管理提供可靠信息；为各种统筹的数学方法在财务中的广泛应用创造了条件，便于决策者进行最优经济方案决策。有效的信息沟通需要合理考虑来自不同部门和岗位、不同渠道的相关信息，并进行合理筛选和相互核对，充分的信息流动与沟通对于高校财务人员管理起着重要的作用。
四、加强监督机制建设
????高校的非盈利性质和战略性地位决定了对人力资源监督机制健全的必要性。监督机制主要是从内部和外部两个方面考虑：
（一）外部监督：主要依赖审计部门和教育局。
高校内部审计部门应扩大审计的范围，不仅要对工程项目进行审计，还应定期进行财务收支审计，最重要的是要强化财务人员管理的内部控制审计，要监督高校各项活动是否符合财务人员管理制度的要求，评价财务人员管理的健全与有效性，以促进高校财务人员管理水平的提升。
教育局要定期和不定期地组织专业人员对高校的资金往来、资金管理情况进行了专项检查。在实施的检查中，还可以聘请审计部门、物价部门、财政部门或会计师事务所对公办高校财务工作进行审计检查，以客观地反映财务管理和财务收支情况。
（二）内部监督
加强广大师生对高校工作的监督力度，健全和完善民主管理和民主监督机制，实行财务公开制度，定期召开教职工代表大会，规范高校的办学行为，有利于减少或杜绝某些营私舞弊及腐败现象，提高财务管理水平，有利于整个高校工作的稳定、顺利地进行。
小结：
综上所述，我国高校在财务人员管理上还存在一定的漏洞和问题，高校的财务工作应该树立市场观、竟争观、效益观、法制观、并时刻按照市场脉搏去提高自己，财务人员管理制度的完善并不是一个简单的过程，这需要上至高校的管理者和领导者，下到每一个具体的财务管理人员，都要培养其财务管理的意识，在具体的管理过程中重视对人员的管理和监管，这样才能切实有效的实现对高校财务管理水平的提高和制度的完善，从而更好地促进我国高校教育事业的发展。
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