摘 要：在新一轮医改大潮下，国办发〔2010〕58号文件，重新燃起了社会资本进入政府办医院的热情，随着企业的改制逐渐完成，社会资本进入行业医院是首选，如何做好行业医院思想政治工作，是医院管理者所面临的新课题。我院自2010年开始引进社会资源参与医院医疗业务的发展，取得实效，职工思想稳定。
关键词：社会资源; 行业医院；思想政治工作
从21世纪伊始，医改的浪潮在神州大地跌宕起伏，行业医院作为计划经济时期行业发展的特殊产物，新医改的浪潮也必然对行业医院产生新的影响。我院属核工业行业医院，在完成多年的历史职能的同时，如何应对市场的竞争，困惑与困难同在；如何顺应社会的发展，机遇与收获同行, 我院自2010年开始尝试引进社会资源参与医院医疗业务的发展，不断提高自身医疗救治能力和职工福利待遇，尤其是在稳定职工队伍，更新职工思想观念方面取得了实效，实现了社会资本进入医院的双向良性发展。新医改方案明确了医药卫生体制改革的总体方向，促进多元化办医格局形成，2010年国办发58号文件精神进一步明确了社会资源进入医疗卫生行业的必要性和现实意义［1］。医院思想工作者帮助职工充分认识目前医院所存在的问题和发展的方向与愿景，改进思想工作方法，理论结合实际使思想工作具体化，职工才在思想上接受新的挑战，正视所遇新问题，化解出现的矛盾，从而推进了医院医疗业务工作的发展。
1、帮助职工思想观念上要认识行业医院存在差距实情，医院职工对所在行业医院所面临的困境不清楚，也没有以辩证的眼光看待医改方案和可能出现的新问题，但从几年来的医院医疗救治能力、人才流失、待遇下降有怨言中感觉到了危局结果。需全体职工心中知晓，一方面在卫生体系中行业医院在社会服务中承担着与政府办医院相等的义务，但是却不能享有与政府办医院相等的优惠政策和医改政府投入。另一方面自医改政策实施以来，医院一律实行药品零差价活动，这使得以赚取药品差价为融资渠道之一的行业医院失去了赖以生存的重要途径，导致行业医院资金周转困难运转艰难。再次是补偿机制不明确，补偿主体空缺。行业医院原本依赖于主体单位的扶持才得以建立并发展，医改政策实施以来，行业内没有财政预算医疗发展项目使得行业医院处于一种补偿主体空缺的状态，要发展只有靠自身建设。从而导致业务量下降行业医院工作人员的报酬明显低下，人才不断外流，发展与人才队伍形成恶性循环。面临市场的选择行业内职工在认识上没有主动转变，仍有被“喂奶”有旱涝保收的依赖思想。认清了形势，职工就会认识到形势逼人，不接受挑战不改革没有出路。从而认识到引进社会资源共同发展医疗业务是解决面临困境的有效途径，从心里接纳社会资源。［2］
2、帮助职工认识引进社会资源不是否定现行业医院非营利性服务和事业单位医疗性质。国办58号文件明确提出社会资本可以举办的非营利性医疗机构，也可以参与公立医院的改革。只要按照非营利性医院要求执行医疗项目收费、药价政策、公共卫生服务等，就是一非营利性医疗卫生单位。更不涉及到单位在行政管理中的分类是否属于事业单位。相反，引进社会资源，设备得到了更新换代，技术力量医疗救治能力得到了提升，从而提高医院的竞争力和医疗服务能力。
3、帮助职工认识引进社会资源是共同发展医院，不是要让职工感觉被下岗。医疗方面的社会资源有两个方面，一是医疗专业技术人才，技术项目；一是社会资本。引进社会资源进来，是对行业医院资源的注入。只要开拓探索实践中试验才知道结果是否促进了医院的业务发展。2010年我院引进一名特色治疗技术的专业技术人员，利用他的专业专长由门诊室发展到一个40张病床的住院科室，院内职工也由不相信、观望转变为积极参与加入这一专业技术团队。医院也正确把握了由点到面逐步推开的工作思路［3］。社会资本进入医院医疗卫生行业首先要排除急功近利投资者，选择有理性认识医疗投资是一慢回报特殊需求特殊行业的投入，避免不正当操作发生而产生恶劣社会影响。资本能进入医疗卫生单位，医院设备设施平台就会得到提高，工作业务平台就有增加并提质，就业机会反而是增多。当然也会引入市场竟争机制，实行优胜劣汰不会是养懒、保后腿。
4、在引进社会资源的运行机制上要充分保障职工的工作平台和福利保障,用行动打消职工的思想顾虑。在引进资源操作过程中确保现有职工的优先就业机会，不能在项目中就业的提供再学习、再就业机会，对有技术但心态、认识有不同意见的人也要放开出口，择业自由式。
5、改进思想政治工作方式。完善思想政治工作的正常运转工作机制，建立党、政、工、团齐抓共管、多管齐下的立体式组织领导体制，使思想政治工作方向不偏离，为医院经济工作和大局服务。加强舆论引导，扩大思想政治工作的覆盖面和影响力，使职工在“热情”的氛围中爱岗敬业，在“守法”的原则下努力工作。社会资源进医院的项目启动，思想动员要先行，上下联动人心所向才能形成合力，在推行过程中，把握好“点”和“面”的关系，让职工有感知、认识到接受的过程，要通过正确的教育与引导，帮助职工正确全面的认识个人与集体、局部与全局、部分与整体的关系，辩证地分析权衡利弊形成共识，增强思想政治工作的向心力。充分发挥争先创优先锋效应，选树先进典型，要通过争创“先进工作者”、“优秀共产党员”活动，使员工在浓郁的文化氛围中得到陶冶和提高。把握好“虚”与“实”的关系，完善专业技术人员年度考评体系，建立健全思想品德、职业道德参与考评制度，将思想政治工作变“虚”为“实”，增强思想政治工作的实效性。［4］
总之，行业医院引进社会资源过程中，医院重视思想政治工作入手，营造合作发展医疗卫生项目发展业务的环境，使社会资源能切实融入现有的医疗业务中，创立特色赢得市场,从而实现人心稳定地发展医院。
参考文献
［1］朱德昌，李传平． 新医改环境下的医院管理之思考． 安徽卫生职业技术学院学报，2010，9( 4) : 1 － 2.
［2］丁大勇. 新形势下企业医院改革与发展的几点思考[ J] . 华北媒炭医学院学报, 2004, 6 ( 6) : 800.
［3］王玉玲. 如何做好医院宣传工作[ J] . 江苏卫生事业管理, 2009, 20( 1) : 89 - 90.
［4］李霞.试论新医改下医院思想政治工作创新.中外医学研究，2011，9（28）：153-154
