摘 要：文章分析了煤炭企业安全生产与经济效益之间的紧密联系后，从建立安全生产责任制；建立安全生产保障机制；建立健康的安全生产文化氛围；建立科学的安全生产管理机制这四个方面阐述了自己在安全生产方面改革发展，开拓创新的新思路。
关键词：煤炭企业 安全生产 经济效益 开拓创新
一、探析安全生产与经济效益之间的联系
安全生产对于每位煤炭企业职工来说，都是至关重要的。人们常说：“安全就是生命，安全就是经济效益。”如果把“经济效益”比作水，把“安全生产”比作盛水的木桶，把“生产事故”比作盛水的漏洞。那么，桶里的水再满，也吃不住桶里的漏洞一直往外漏水，最终导致滴水不剩的结果。笔者在煤炭企业工作多年，耳闻目睹了许多因忽视安全生产而导致事故发生的事件，笔者深深感到：目前，我国煤炭企业安全生产形势十分严峻，安全问题已经成为制约煤炭企业发展的突出问题之一。
1.忽视安全生产，影响经济效益增长。以2003年世界煤炭企业生产统计为例：2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤炭事故死亡总数为8000人。而我国煤炭产量约占全球35%，事故死亡人数则占80%以上，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故的死亡总数，全国每年还有十几万因煤矿发生事故而伤残的人员。我国煤炭企业因煤矿发生事故而死亡的人数与世界各国因煤矿发生事故而死亡的人数相比，我国煤炭生产百万吨死亡率约为印度10倍，美国100倍，尤其是一次性死亡10人以上的特大事故时有发生。这些事故的发生不仅给人民生命财产带来了巨大损失，而且在国内外也产生严重不良影响。
那么煤炭企业的安全生产与经济效益又有着怎样的千丝万缕的联系呢？笔者做了这样一个假设，其定论是：如果一个单位安全生产工作做得不好，就不可能得到良好的经济效益。这样，就会有以下现象出现：（1）员工思想不稳定，生产无法正常进行。可以想象，单位里天天有伤亡人员的家属在哭闹，招来很多人围观，工作场地乱哄哄的，员工能安心生产吗？正常的生产秩序能维持吗？正常的生产不能进行，还能产生工作效益吗？（2）不管哪个矿区井下作业区出现事故，领导都要亲临第一线解决问题，领导要夜以继日的在事故现场指挥抢救，又要与医护人员一起观察伤者情况，安抚伤亡者家属，还要分析事故原因，忙得焦头烂额、晕头转向，又哪里有时间管理和安排生产呢？职工不安心工作，领导又无暇顾及生产，企业能创造出良好的经济效益吗？（3）如果做不到安全生产，企业不仅现在不能产生良好的经济效益，还可能会把以前的积累消耗掉。如果发生事故，花钱会像流水一样，这是一个无底洞，想要填满绝非是一件容易的事。这样就会影响整个企业的福利、待遇与薪酬，会使每位职工的收入减少许多，收入的减少会使每位职工思想产生很大的波动，可能会出现优秀职工跳槽，一般职工工作积极性下降的局面。这样的恶心循环对企业来说好比是用来盛积累经济效益的水桶掉了底，不仅现在的效益，就是以前积累的效益也会流失掉的，这真是雪上加霜的事情呀。
2.安全经济投入，促进经济效益增长。煤矿安全生产投入是指为保证煤炭安全生产经营活动中正常进行的一切人力、物力、财力活动费用总和。安全投资的增加不仅可以提高煤炭企业职工的安全素质和防灾、救灾的能力，奠定安全生产的基础，更重要的是可以改善井下采煤工人劳动条件，实现本质安全化。煤矿安全投入属于隐性成本，它通常不能直接产生经济效益，人们甚至感觉不到它的好处，所以，很多煤炭企业决策人不愿意花大价钱在安全生产方面进行投资，他们采取能少则少，能省则省，能拖则拖的做法。其实，煤矿安全投入对减少消除事故的作用从表面上来看好像增加了生产成本，没有直接产生利润，降低了企业经济效益，但无数血的教训充分说明：一旦发生重大伤亡事故，则能给企业造成灭顶之灾。因此说，安全生产投入是一种特殊的投资，要想取得良好的经济效益，就必须加大安全生产资金投入，以杜绝事故发生，保证企业经济效益稳步提高。
3.常抓安全生产，保障经济效益增长。煤炭企业因忽视安全生产而引发的事故惨痛教训还很多。痛定思痛，煤炭企业高层管理下定决心把安全生产当作企业管理的头等大事来抓，笔者了解到：几乎每个企业都成立了安全生产监督检查部门，制订了一系列规章制度，每个矿井、作业区、班组都有专人负责检查安全生产，形成一条自上而下的安全生产工作监督检查链，因为重视了安全生产管理，把好多事故消灭在萌芽状态之中，煤炭企业的经济效益也有了保障。但是，抓安全生产必须根据企业的实际情况，实实在在地抓紧抓好，必须对每一处安全隐患及时处理。抓安全生产来不得半点虚假，绝不是成立一个领导组，多开几次会，宣读几份文件就完事的工作。抓安全生产，就是要时时抓，事事抓，常抓不懈。将“安全生产”落实到实处，做到每个班前会都要强调安全生产，工作中按“安全生产”的规章制度进行工作，收工后检查机电设备的运行情况，决不能放过一点安全隐患。这样，把方方面面的漏洞都堵住，就不会发生事故，没有事故的发生，企业经济效益才会稳步提高，职工福利、待遇、薪酬才会节节上升，职工才会心往一处想，劲往一处使，才能创造出更高的经济效益，企业才能做大做强。
二、从经济学角度正确认识安全生产的重要性
党的十六大以来，随着“三个代表”重要思想和科学发展观广泛深入人心，以及立党为公，执政为民施政理念的确立，“以人为本，安全第一”已成为全党、全社会的共识，各级政府对安全生产的重视程度空前提高，各级领导干部安全生产的意识也在不断加强。“关爱生命，关注安全”的舆论氛围越来越浓，一个有利于安全生产工作的社会大环境也在形成。笔者认为：煤炭企业决策人应紧紧抓住这样一个大好时机，不断探索和加强企业生产中的各项安全生产措施，不断开创安全生产工作的新局面。提高现代化管理水平，把现代化、自动化、信息化全部运用到安全生产管理中去，以提高煤炭企业的安全生产管理水平。
1.建立安全生产责任制。煤炭企业决策人必须对本系统的安全生产负责。一方面要加强企业内部安全监管，从总公司、集团公司、分公司及生产经营各个网点、逐级建立健全安全生产责任制，形成严密的责任体系；另一方面，要主动接受各级政府及其安全监管部门的安全
监管，执行国家安全办公室提出的安全生产工作报告制度。按时上报月份、季度安全报表与年度总结，重大情况及时汇报，自觉地把企业安全生产工作置于政府有效监管之中。同时，煤炭企业应形成党政工团齐抓共管的安全生产工作格局，确保国家企业制定的各项安全生产方针、政策、法律、法规和各项指令贯彻执行到煤矿生产的每一个角落。
2.建立安全生产保障机制。众所周知，安全投入是安全生产的基本保障。所有煤炭企业都要按照国家的法律法规，建立提取煤炭生产安全费用制度，保证安全生产投入的长效机制。对于提取的安全生产费用，煤炭企业必须做到专款专用，决不能挪用这些资金。安全生产费用只能用于到：矿井主要通风设备的更新和改造，瓦斯检测系统的改造，矿井综合防治煤尘的改造，矿井灭火系统、器材的配备和改造，矿井机电设备安全防护设施的改造，矿井供电系统安全防护设施的改造，矿井综合防尘系统的改造，其它与煤矿安全直接相关设备的改造。同时，煤炭企业自身也需要通过安全费用提取和投入额度，彻底解决安全欠账的问题，这样，才能实现为安全生产根本好转提供足够的资金保障。
3.建立健康的安全文化氛围。建立健康的安全文化氛围关键是通过宣传、培训、建立制度、开展安全活动、采取激励措施等活动和制度转变企业职工的价值观，使保证生产安全防止事故发生成为每一位职工共同追求的目标。让实现企业安全生产，防止事故发生，成为职工自身价值的高度统一，成为全体职工共同的行为准则。建设企业安全文化就是在企业各个单位、各种活动中营造出一个声势浩大的安全文化氛围。使全体职工在这个文化氛围中，用安全文化造就具有健康完善的安全理念，其行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行为准则之中。
4.建立科学的安全生产管理机制。首先要创造良好的工作和生产环境；其次，创造良好的安全工作环境也能够减少事故的发生，避免因事故给企业造成的直接和间接的经济损失。
三、结束语
综上所述，煤炭企业的安全工作来不得半点侥幸心理，安全生产就是企业最大的经济效益。让我们牢固树立“安全第一，预防为主。”的思想，把安全生产工作放在首位，抓安全、促生产，使煤炭企业获得最大的经济效益。
参考文献：
1.王春香.论煤矿安全生产投入与经济效益关系.煤炭工程，2007（6）
2.李悦.创建煤炭企业安全管理的探索.安全管理，2007
3.吉晋阳.浅谈企业文化与安全生产管理关系.中国煤炭，2009（9）
