摘 要：火车票实名制的执行，旅行社由原来的先买票再销售转变为当前的等游客报名参团之后才能买票的形式，颠覆了旅行社传统的销售模式，对桂林的旅游业产生广泛而深远的影响。
关键词：火车票实名制；桂林旅游；影响
一、火车票实名制产生的背景
火车票实名制是指乘客在购买火车票和乘坐火车时，需要登记、核查个人的真实姓名和身份的一种制度。它是社会经济发展中，铁路部门不能满足游客对火车票的需求而形成的供需矛盾的产物。火车票实名制的背后不仅是解决售票程序的问题，而是社会发展问题，是整个交通产业的革命性问题。
二、铁路运输在桂林旅游中的重要地位
“吃、住、行、游、购、娱”是旅游的六要素，在旅游目的地的选择上，交通是否便利是影响游客决策的重要因素，游客要实现从客源地到目的地之间的旅行，必须借助良好的交通设施和交通工具。火车，作为旅游发展开端的交通工具，起到了举足轻重的作用，推动着旅游的发展，为旅游业提供了交通保障。
桂林作为旅游目的地，具有良好的铁路交通。随着国家铁路建设的进行加快，桂林也加快了铁路的建设，桂林已步入铁路建设与发展的黄金时代。湘桂铁路扩建和贵广高铁的建设，贯穿桂林，使桂林成为旅游的重要集散地。
火车具有价格低，运量大，安全性和舒适度较高的特点，有助于降低旅行的总体费用。火车这种传统的出游方式有庞大的客户群体，从桂林市场来看，火车团都占有很大比例，特别是长线旅游，更多的是选择火车团。火车团在整个组团在桂林的旅游市场中的地位是难以逾越的。
三、火车票实名制对桂林旅游业的影响
（一）改变了旅行社传统销售模式和购票、退票方式
火车票实名制以前，桂林旅行社采取的是“票等人”的传统销售模式，即先通过各种渠道预定好充足的火车票，然后再组团接团。为了保障每位游客能够出行，旅行社提前预定充足的车票，然后根据实际组团游客的人数来出票，如果游客购票后因特殊原因放弃出游，旅行社为其购买的车票还可以给其他旅客使用，多余的票可以直接退给车站。这种传统的方式机动灵活，旅行社可以提前较长的时间订票出票，组团接团方便，游客和旅行社只用承担退票手续费，损失较少。
火车票实名制后，销售方式转变为等游客报名参团之后才能购票的形式。旅行社必须先把线路销售出去之后，再拿客人的有效证件购票，遇到票源紧张就可能买不到车票，组团就会受到影响；如游客临时退团，就只能退票，而退票还需用游客的有效证件办理退票手续。如果游客不配合，旅行社拿不到有效证件，车票就只能作废，整张票额全部损失。
实名制还规定，游客凭有效证件在同一天的同一车次只能购买一张实名制车票，游客一旦遗失车票，无法补票，就不能随旅行团出发。实名制购票、退票程序较为繁杂，会造成旅行社票务人员工作量的增加和人力成本的提高。旅行社组团、接团的可操作空间变小，旅行社处于被动的状态。
（二）有利于推动游客形成成熟的旅游理念
目前，桂林一些游客比较随意，时间观念不强，外出旅行缺乏计划性，导致组团的变数较大，部分游客抱着“先报名，到时候再决定去不去”的态度，有些游客则临时取消行程，导致旅行社预先订购的火车票多出来，其他行程计划都需要变动。
实名制实施之前，只要有时间，旅行社还可以另外寻找客源填补空缺，实名制开始后，就没有办法变更，只能取消退团游客的计划。火车票实名制对推动游客传统旅游方式转型能够发挥重要作用，促使游客尽早的做好出行计划、确定出游日期，跟旅行社报名参团。既有利于游客自身的出行，也有利于旅行社组团发团，增强游客外出的计划性，改变游客出游的习惯，推动桂林游客形成成熟的旅游理念。
（三）确保旅行社的公平竞争
火车票实名制以前，一些客源较差的旅行社凭借“内部关系”订购大量的车票，如果客源少，则通过倒票的方式转卖给其它客源充足的旅行社，收取高额手续费；而一些客源充足的旅行社，没有“内部关系”，只能通过计划方式向火车站订购票，会出现订不到车票的情况，需要通过其它方式来购票，导致恶性竞争的出现。
实名制购票之后使真正有客源的旅行社更加能够体现出竞争的优势，票源对外放开，购票渠道多，旅行社只要有客源都能够通过多途径的购票方式为游客购买车票。客源少的旅行社，就无法提供游客有效的购票证件材料，也就不能凭借“内部关系”占据票源。确保了客源充足的旅行社公平竞争，促进旅行市场的合法化发展。
（四）有效打击“黄牛党”屯票、控票比例
实名制实施以前，“黄牛党”先通过非法手段囤积票源，然后再收取手续费，转卖给有需要的游客或旅行社，占用了较多的票源，使有限的票源变得紧张，造成旅行社购票难的情况。
实名制实施后，“黄牛党”如果没有游客的有效证件，是无法订购车票的；而且实名制火车票票面印有游客的信息，在乘车时需票证统一，给“黄牛党”倒票设置了障碍，从购票程序上有效的打击了“黄牛党”对火车票的囤积和倒卖。
（五）对游客个人身份信息安全造成不利的影响
在实名制火车票上，印有游客的个人姓名和身份证号码，车票右下角印制的二维码区域包含旅客的身份信息，很容易从火车票上读取游客的完整身份信息，这些信息可能被不法分子为实施诈骗或者其他不法活动而利用。在桂林火车站，经常可以看到游客下车后将火车票随意丢弃，很多游客不能意识到信息泄露的问题。
（六）不利于国外入境游客在国内的旅游行程
随着国际交流合作的增加和东盟的影响，桂林作为国际性的旅游城市，在打造国家旅游综合实验区的同时，接待外宾游客的数量呈上升趋势。很多入境游客把桂林作为行程中的中转站，由国外直接入境桂林，在游览桂林之后再通过其它交通方式游览其它城市，而火车是他们他们出入桂林的重要交通工具。
游客在入境前，桂林旅行社无法提前拿到外国游客的护照，即使在游客游览桂林的行程中能够拿到他们的护照，在旅游旺季也不一定能够确保能够购买到火车票，也无法实行团体出票。这些不确定性的因素，将造成桂林的入境游客团队行程受阻，甚至取消国内的其他行程，造成旅游收入的流失。
四、桂林旅游业应对“火车票实名制”的对策
国务院在《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》
中提出：桂林要充分发挥旅游资源优势,打造国际旅游胜地，建设“桂林国家旅游综合改革实验区”，桂林市是目前全国唯一一个建设国家旅游综合改革试验区的地级城市，是桂林旅游转型升级加快发展的一个重大机遇。抓住机遇，打破制约桂林旅游向更高层次跃进的问题和瓶颈，实现桂林旅游业的快速发展，势在必行。面对“火车票实名制”带来的影响，桂林旅游业应该未雨绸缪，积极寻找应对措施。
（一）转变组团方式，提前招揽游客。
桂林旅行社在组团和接团时时需要转变的模式，积极应对。在接待选择铁路方式出行的客人时，细化旅游服务，组团工作人员要告知游客最新的购票规定，要求游客提前10天以上预定出游行程，对于游客来说，需要一个适应的过程，但有利于游客养成良好的出游习惯，也有利于旅行社组团接团的可持续发展。
在接待旅行团的过程中，提前与组团旅行社联系落实确切行程，在规定的时间内，提前预定游客返程车票，也可以要求组团社在组团地采取异地购票方式，预定返程车票，缓解桂林火车票紧张的状况，确保游客的行程不受阻碍。
?（二）加强与铁路部门沟通，针对旅行社开辟新的购票退票渠道。
火车票实名制是一把双刃剑，取得了良好的效果，但是对桂林旅游业造成了一些不利的因素。桂林作为旅游集散地，应加强与铁路部门沟通，创新购票退票操作方式，实施方便快捷的旅游团队购票退票政策，帮助旅行社规避经营风险。
1.借鉴旅行团中“飞机团”的操作模式，扩大“飞机团”、“汽车团”的比例，增加旅行团的出行途径。桂林两江机场是一个综合性的国际机场，开通了很多国际国内航班，在与旅行社订票合作中探索出了机场和旅游业双赢的途径。桂林旅行社在火车票实名制之后可以借鉴“飞机团”的操作模式。旅行社在组团、接团时可以多宣传和推荐“飞机团”和“汽车团”，减轻铁路出行的压力，确保旅行社的组团量。
2.火车票和团费分开，游客承担火车票的风险。旅行社在组团的时，将旅行团的火车票费用和其它费用分开收取，并且在旅游服务合同中明确条例，如果游客退团或者临时改变行程，火车票费用不退回，游客火车票作废，其它费用根据现行方案操作，确保因游客单方面违约造成的旅行社损失。
3.增加铁路运力，确保满足游客的需求量。桂林旅游主管部门加强对旅游市场的调研和监控，做出合理的规划，对于热门旅游线路和重要的旅游客源地，根据统计数据，向铁路部门提供有说服力的数据，建议铁路部门增加火车运力，确保满足桂林旅行社组团接团的火车票需求，。
4.桂林铁路部门加强基础设施建设，引进先进的技术，为旅行社开辟宽松的购票退票渠道。针对旅行社火车票需求量大的实际情况，桂林火车站可以尝试车票预售的方式。旅行社向车站提供旅行社的营业执照等有效证明材料，并交纳一定数额的车票保证金，旅行社指定专门的票务人员与车站联系购票退票事宜。旅行社在确定旅行团人数后，票务人员先行预定相应数额的车票，但不出票。游客在上车时由旅行社导游带领，根据旅行社票务人员提供的游客具体信息，在进站口刷二代身份证核对游客的信息，信息无误后出票，凭有效证件持票上车。出现游客退团时，也可以将预订的车票名额退回给火车站，也不需要提供游客的身份证明材料，只需承担退票手续费，减轻游客和旅行社的负担。也可以避免游客因为车票遗失无法跟随旅行团出发。
（三）加大宣传力度，引导游客重视和保护票面个人信息，出台游客信息安全管理制度。
桂林火车站应通过媒体加强宣传，培养游客重视保护票面个人信息的意识。车票使用后，如不需保留，应当及时销毁。铁路部门需要出台旅客信息保护法来保障旅客的信息安全，提升票面二维码和火车站信息库的技术，以免因信息库被攻击，造成游客信息的大量泄漏。
桂林旅游行政主管部门需要出台旅行社保护游客信息的条例，避免旅行社利用游客身份证明材料在购票后用来开展违法活动，损害游客的利益。
五、结语
火车票实名制可以打击非法贩卖火车票的行为，对预防、减少和打击铁路沿线上的犯罪行为、保障乘客的人身安全、加强乘车管理都有一定的作用。对桂林旅游市场而言，是机遇也是挑战，桂林旅游业要适应新形势，更新观念，主动寻求发展。加强与铁道部门沟通合作，共同探索旅游业和铁路部门双赢的途径。保障游客的利益的同时为游客提供优质的旅游服务，保证旅游市场公平竞争，提升桂林旅游行业的地位。
参考文献：
.旅游纵览.2011（3）：176-177.
作者简介：陈建文（1986--），湖北咸宁人，漓江学院党政事务部文字秘书，
研究方向：民办高等教育、旅游管理。
