摘 要:创造“财富再生”机制,实现“国强民富”目标,既是持续发展的重要动力所在,也是人类的目标和终极价值。实现“国强民富”动力来自“扩大内需”战略,活力来自“财富再生”机制。良好的财富再生和循环机制形成必须做到:一是限制政府的权利。二是优化收入分配格局。才能最终实现国强民富。
关键词:财富再生; 国强民富
新中国诞生60年,中国实现了从农业社会向工业化中期阶段的历史跨越。促进国民收入分配合理化, 完善“财富再生”机制,实现“国强民富”,既是我国经济持续的动力所在,也是全面建设小康社会目标、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。
实现“国强民富”必须使社会保持持久的动力和活力。动力来自“扩大内需”战略,活力来自“财富再生”机制。当前,扩大内需已列为我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。扩大内需主要指扩大国内居民消费需求。从社会再生产的四大环节看,消费既是一个经济循环的终点,又是下一个经济循环的起点,是保证国民经济不断运行的原动力。提高消费率是我国经济发展必须解决的一个重大课题。
制约我国居民消费因素很多,其中消费能力低是最大的制约因素。中低收入居民的消费能力严重不足。“国”与“民”之间收入分配失衡,国民收入一直向政府和企业倾斜,国与民争利现象突出。居民收入占GDP比重从1990年的55%下降到2009年的42%左右;企业盈余占GDP的比重从21%左右稳步上升到31%左右。财政收入占GDP的比重1999年到2009年从20.4%提高到32.2%。增加的社会财富一定,政府的腰越粗,百姓的腰就要细,政府收入的增加就意味着国民收入的减少。我国古人很早就关注到社会财富的分配方式,并相信分配方式决定国家的命运。《魏缭子·战威》有:“王国富民,霸国富士,仅存之国富大夫,亡国富仓府”。
扩大内需前提是创造一个良好的财富再生和循环机制。温家宝总理多次强调:“把一个蛋糕做大是政府的责任,如何把蛋糕切好公平地加以分配又考验着政府的良心”。把蛋糕做大后分好蛋糕,百姓才有钱消费,敢于消费,乐于消费,最后财富形成良性循环。收入增长有限,刺激消费就有限。
中国有13亿人口,居然内需不足,不得不靠外需来拉动经济。为什么会内需不足,为什么没有强大的中产阶级?经济发展了,国家强盛了,但中国人的幸福感却是亚洲最低的。在《福布斯》杂志2009年的税负痛苦指数排行中,中国在65个国家中却名列第二,我们是不是应该反思,教育收费、房价高企、股票圈钱,以牺牲普通大众并不多的社会财富来换取虚高的发展政绩?当很多接受良好教育的青年花一辈子时间才能买一个安身之所的时候,当很多家庭的一个孩子上学就要掏空家里一切积蓄的时候,当很多人在股市上投钱就相当于捐款,被某些国企老板用MBO名正言顺的中饱私囊的时候,当一个农民辛苦一年的收入还不如一个大款吃一顿饭开销的时候,指望银行里几十万亿的居民存款能够转化为巨大的消费需求?指望不多的社会财富能够更快更合理流动?本来就不富裕,却在银行压一块,在房子上压一块,在股市里套一块,怎么找内需?现在社会有一种普遍现象:端起碗吃肉、放下筷子骂娘。为什么有钱人也不满意,喜欢移民加拿大和美国。外国人来国内投资,赚钱也带到国外去。为什么有钱人喜欢拿钱去买房,因为他们没有别的投资机会,说明我们的金融市场不完备,不能让钱生钱。存款的利息不比通胀,有钱人把钱拿去买房,从而对高房价推波助澜。
中国目前仍有不少于1.5亿贫困人口每天生活在1美元之下。城乡间、官民间、行业间收入差距过大。其不合理性在于差距很多是由权力造成的,而不是能力。据《墨尔本美世全球养老金指数2010》,中国的基本养老金指数排名世界倒数第一。教育、医疗、死亡都要收取高额费用,中等收入者难以承受。此外,贫民还可能被欠薪,被暴力拆迁,被城管驱赶,遭遇物价上涨等。
“富国必要先富民”。管仲说“善为国者,必先富民,然后治之”。国家应该是保护国民和他们的财富,国强是为了保护民富,保护社会公正。如果强大的国家压制了民众创造财富的动力,或者民众创造的财富可以被轻松拿走,国强导致民穷,后果可想而知。只有当国家对人民负责,而不是人民的重负时,民才能真正富裕,社会才能真正稳定,国才能真正繁荣。
当务之急,一是必须限制政府的权利,然后才会有国民的普遍富裕。在汉字“权利”一词组合中,“权”是“利”的来源和保证,没有权就没有利。在我国,官富,原因是官有权;民贫,原因是民无权。权力的不平等产生了权利的不平等,在权力较少受到制约的时候,财富总是流淌到权力所在或权力指定的地方。在很大程度上,民众的贫穷是因为权利的缺失,他们丧失了创造利益并为利益而抗争的权利。民众拥有创造财富的权利,同时必须拥有分享财富的权利,政府要做的就是以民为本,让财于民。二是优化调整收入分配格局、尽快实现由经济总量导向转为国民收入导向。使居民收入增长速度不低于GDP增长速度,劳动者报酬增长速度不低于企业利润增长速度。通过完善收入分配制度实现公平正义。初次分配要提高劳动者报酬中的比重,通过税收制度改革加大二次分配的调整力度,建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,提高政府公共服务支出的比重。打好收入分配“组合拳”,才能有效提升居民的消费能力。
今天的中国在走向强大,但还谈不上强国,更谈不上富民。何况除收入外、“强国富民”还有着增加民众权利、财富文明程度、对权力的制约、法律的公正、社会的公平等内涵,因此,中国的强国富民之路还很长。经济总量和经济增速并不代表终极价值。民富未必是幸福的,但民穷一定不幸福的。只有国强民富,并且当经济发展水平和人们的幸福感趋同时,方能国泰民安。