摘 要：轻工业在国民经济和人们的日常生活中扮演者重要角色，是宏观经济的重要组成部分。本文首先对襄樊市轻工行业发展的历程进行了回顾，然后着重对当前襄樊轻工业发展的环境和问题进行分析，最后进行发展的展望，针对性地提出了相关对策建议。
关键词：襄樊 轻工业 探析
一、襄樊轻工业发展历史回顾
80年代记载了襄樊轻工业发展的辉煌历史，人们对轻工业有着“大轻工”的赞誉。此间襄樊轻工业拥有18个行业，其行业数目仅次于武汉市而位居全省第二，形成了门类较为齐全、相互配套的工业生产体系，主导产品五钠、铜版纸、骨胶、日用玻璃等产品产量均居全省第一。
90年代，轻工业开发培植出一大批市场前景看好的新产品，形成了新的经济增长点。这一时期轻工业遭遇国家经济体制转轨的严重挑战和冲击，襄樊企业在机制转换中不适应，出现了一些困难：部分企业产品销售政策不活，管理不善，影响了企业经济效益的增长；技改投入不够，产品缺乏竞争力，在强手如林的市场竞争中，产业优势得不到应有的发挥。
进入21世纪，国际经济环境发生了深刻变化，以市场为基础，生产要素在世界范围内大规模配置，为我国经济加速提供机遇；受金融危机的影响，国际市场对国内经济增长的推动作用与之前相比明显降低，轻工产品出口面临的形势严峻。从国际轻工产品结构走向看，仍然进一步向高档化、方便化、实用化、艺术化的方向发展，虽保持不断增长，贸易不断扩大，但轻工产品总体呈现供大于求和消费增长比较缓慢的趋势。
二、襄樊轻工业发展现状分析
目前，襄樊轻工业拥有工业企业2200多家，吸纳就业人员262万多人，产品150多种，涉及造纸、日用化工、印刷包装、家用电器、工艺美术、酿酒、食品饮料、盐业、烟草、油脂、调味品等30多个行业门类。
（一） 取得了一定成绩
2010年，襄樊市轻工业总产值达到420亿元，比2005年64亿元增长556.25%；工业增加值达到96亿元左右，比2005年13.4亿元增长616.4%；技改投入持续增加。其成绩表现在如下几个方面：
1、企业改制成绩显著。
目前，襄樊市90%规模以上企业进行了产权制度改革，逐步建立起较为规范的现代企业制度。企业退出公有制经济走向市场，多种经济成份并存，活力不断增强。襄樊大枫纸业、宜城燕京啤酒、枣阳金兰首饰等一些成功改制的民营企业成为行业发展的亮点。
2、招商引资再上台阶。
近几年，随着襄樊市对外开放步伐的加快和经济环境的不断改善，轻工业招商引资硕果累累：燕京啤酒、飞环印务、大枫纸业、丰年食品等知名企业相继落户襄樊，从而带来了千万元以上投资，给襄樊轻工业发展注入了新的活力并成为轻工业发展的重要增长点。
3、结构调整卓有成效。
襄樊市通过重点支持有规模优势、技术优势和品牌优势的企业和产品的发展，淘汰了部分落后生产技术和产品，进一步提高了行业的生产集中度，优化了产业结构。特别是酒业、食品造纸等占襄樊轻工业比重达65%，襄樊三九酿酒厂、谷城石花酒业的白酒产量占全市总产量的35%，枣阳金华集团、襄樊万宝集团的面粉产量占全市总产量的35%。
（二）存在问题
襄樊轻工业发展虽然取得了一定成绩，但总体水平不够高，存在着一些问题：
1、投入不足。襄樊轻工业投入不足的问题长期存在，近年来更加明显。“十一五”期间，虽然投入了3.8亿元，但仍远远落后于其他行业。投入不足直接导致了技术改造步伐缓慢，设备水平落后，企业的核心竞争力难以形成，行业新增长点不多。
2、结构不优。一方面由于生产能过剩，总量供大于求的矛盾突出，另一方面缺少精品和名牌，滞后于消费结构的升级。
3、发展不够。襄樊轻工业目前面临着严峻挑战，在湖北省的同行排名中名次后移，2004年仅为全省第8位，在全市经济总量的比重下降，由96年的24%下降到目前的15%左右，整个行业经济增长的基础比较薄弱，经济综合实力不强，质量及效益不太稳定。
4、资源环境问题。部分轻工业重点企业属资源消耗型企业，对环境的污染仍较严重，主要集中在造纸、制革、发酵等行业，治理污染问题成为了企业生存和发展的关键问题。
三、展望及对策
（一）发展展望
当前我国经济具有乐观的经济增长前景，市场特别是农村市场潜力巨大，劳动力资源丰富且成本较低，“引进来”和“走出去”结合，将进一步扩展我国经济的发展空间。这些都很适合轻工业劳动密集型和竞争性强的特点，有利于轻工业调整结构，实现产业优化升级，同时，国家实施中西部大开发战略，改善了中西部投资环境并激发了潜在市场需求，襄樊地处中部，可充分利用区域优势积极开拓轻工产品市场。城乡居民收入的增加和全社会物质生活水平的提高，形成了对消费品多样性、功能性、安全性等多方面的新需求，也给轻工业发展带来了广阔空间。
（二）发展对策
随着全球经济和国内经济环境的改变，襄樊轻工业发展将面临着机会和挑战。今后襄樊轻工业发展过程中应注重以下问题：
1、调整产品结构，培育精品品牌。
调整产品结构要加大开发产品的人、财、物资源的投入，积极研发适应消费者需求的新产品，同时继续实施名牌战略，突出抓好现有地方名牌产品的质量和提高市场占有率，努力培养一批襄樊产国内外知名品牌。鼓励、支持一批企业扩大规模，促进襄樊轻工产品结构优化，推动整个行业发展。
2、推进技术创新，加快科技进步。
首先是加快引进技术的消化吸收，引进与创新相结合，大力推进主要行业新技术、新工艺、新材料的应用，支持产学研相结合，加快新产品开发的步伐；其次是加快企业技术中心的建设，提升创新能力，建立重点企业技术开发体系，健全技术创新人才培养和激励机制，以此推动行业技术升级。
3、优化投资，扩大对外开放，努力开拓市场。
实现襄樊轻工业新型工业化离不开一批重点投资项目的支撑。应切实抓好轻工业招商引资工作，以更加积极的姿态吸引国内外资金、技术参与襄樊轻工业改造，使襄樊轻工业成为一方投资的热土。同时，发挥自身产品比较优势，找准参与西部大开发的切入点，不断提高在西部市场的占有率。
4、加强行业管理，协调好各方关系。
发展襄樊轻工业离不开政府的重视和支持，因此，要遵循国家产业政策法规，避免盲目发展和低水平重复建设，优胜劣汰，在加强行业自身组织建设的同时，要发挥行业组织的桥梁纽带作用，适时关注行业发展中技术、工艺、产品开发、市场需求等方面的信息动态，研究轻工业发展中的新情况、新问题，为企业的发展营造良好的氛围。
参考文献：
1、襄樊市十一五经济和社会发展规划思路研究 国家发改委与地区经济研究所2005
2、襄樊市十一五时期轻工工业发展规划 襄樊轻工行业协会
3、襄樊市十一五时期食品工业发展规划 襄樊轻工行业协会
