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非公有制经济在我国经济和社会发展中的作用

2015-11-10 10:07 来源:学术参考网 作者:未知

摘 要:随着我国改革开放深入,逐步打破了单一的公有制经济结构,形成了现行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济作为我国现行基本经济制度的重要部分,它在促进经济增长、解决就业、促进国有企业改革、增强国家经济实力、满足人民需要以及增加社会投资等方面发挥了重要作用。

关键词:非公有制经济 ;经济社会;作用

      经过改革开放三十多年的发展,非公有制经济已经成为我国社会主义初级阶段市场经济新的增长点,已经成为国民经济发展稳定的强劲动力,是我国社会主义市场经济的直接参与者与推动者。它在我国经济和社会发展中发挥了巨大的作用:
第一、促进了经济增长,扩大了就业,特别是促进了农村劳动力的转移。
      我国非公有制经济的发展,极大的促进了国民经济的快速增长。据国家工商总局资料,截至2009年12月底,注册私营企业已达740.2万户,比上年底增长12.59%,已经成为数量最多、比例最大的企业群体。2005~2009年私营企业户数年均增长15.2%。注册个体工商户3197.4万户,较上年底增长9.6%,比2005年增加733.5万户。私营企业注册资金为14.6万亿元,比上年底的增长24.79%,是2005年的2.38倍;个体工商户注册资金为1.09万亿元,比2008年底增长20.55%。另外,根据全国工商联的统计,非公有制经济已经占到新增GDP的50%以上,占到新增就业的75%以上。实践证明,非公有制经济已经成为推动我国经济增长的不可缺少的力量,具有其他经济成分无法比拟的优势。

第二、促进了国有企业改革,增强了各市场主体自主创新能力,并为高新技术产业的成长做出了贡献。
      根据2002年第五次中国私营企业抽样调查的结果,在被调查的3258家私营企业中,有8%的被调查企业回答他们已兼并或收购破产的国有企业,又13.9%的企业准备兼并或收购国有企业,有2.8%的企业已承包或租赁效益差的国有企业,有6.6%的企业准备承包或租赁效益差的国有企业。 在这样的背景下,国有企业只有深化改革,才有出路。
      据分析,在我国的产业发展中,研发投入经费的效率在不同规模企业之间没有很大差别。在大型企业中,一方面是研究资金不足,对外资的依赖很大;另一方面是投入的规模效益并没有很好地发挥出来,因而使得我国高新技术自主创新能力较弱,难以摆脱对国外技术的依赖。然而,非公有制经济企业则有比较灵活的机制,对创新既有积极性,又能使创新的能力很容易发挥出来,只要我们给予非公企业更加有利的环境,它们必将成为自主创新的重要载体。目前,我国65%的发明专利、80%的新产品产生于中小企业。今天的中关村科技园区已拥有一批在若干核心技术领域取得重大创新与突破并处于国内领先地位的重点企业。中关村科技园从美国硅谷那里取得的宝贵经验是:人力资本和技术上的长期投资成为发展的重要因素。人力资本是人的因素,技术上的长期投资反映企业的创新能力。
第三、促进了生产力的发展,增加了税收收入,增强了国家经济实力。
      “十一五”时期,伴随着经济的快速发展,财政收入高速增长,国家财政收入从2005年的31649亿元增加到2010年的83080亿元,增长了1.63倍,年均增长21.3%,规模以上工业企业实现利润从2005年的14803亿元增加到2009年的34542亿元,增长了1.33倍,年均增长23.6%,企业市场竞争力显著增强。在各种经济成分中,个体私营企业的税收增长是最快的,明显高于全国水平及其他经济成分,私营企业税收增长率近年来一直保持在20%以上,对国家新增财政收入的贡献份额不断加大。
第四、增加了社会投资,弥补了新型工业化时期的资本不足问题,推动了从事社会公益事业的发展。
      经过改革开放三十余年的发展,非公有制经济在我国持续快速增长,积累了巨额的民间资本。而我国目前正处于向新型工业化转轨时期,面临着大量的基础设施建设,就国家的经济能力来看,虽然总量进入世界第二位,综合国力也显著增强,但是我们面临各方面的建设,尤其是民生的改善,都需要大量的资金。从而使非公有制经济在新型工业化中的作用得以发挥出来。
同时,在改革开放中发展起来的非公有制经济,自觉从事社会各类公益事业,积极践行共同富裕。比如,许多私营企业主积极从事扶贫开发、创办光彩事业,给需要帮助的人们带来了温暖,给贫困的人们带来了发展的希望。1994年春,四川希望集团总裁刘永好等10位私营企业家,为响应国家“八七扶贫攻坚计划”联名倡议:”让我们投身到扶贫的光彩事业中来”,走“互惠互利、义利兼容”的扶贫开发之路,帮助“老、少、边、穷”等地区开发资源,兴办企业,培训人才,实现共富。
      毫无疑问,私营、个体等非公有制经济的迅速发展,总的来说,是符合“三个有利于”的要求,主流是健康的。但也要看到其存在问题的另一面,尤其是在市场经济建立过程中,国家多项法规尚不健全的情况下,有的私营业主唯利是图,各种违法乱纪行为或明或暗、或轻或重,时有发生。对此,我们对非公有制经济,既要继续鼓励、支持,也要加强引导、监督管理,使之健康发展。当然,发展非公有制经济,是我们党的基本经济政策,是国家的基本国策。党的十七大上明确指出:我们要坚持和完善公有制为主、多种所有制共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。而面对挑战和机遇,作为非公有制经济也应该利用一切有利因素,加快技术创新的步伐,有效地推动自身的快速发展,以便在国家经济和社会建设中发挥更大作用。

参考文献:
[1]王志勇:《中小企业增长缓慢影响就业增长》载《中国财经报》,2006年8月15日.
[2]《第五次私营企业抽样调查报告》2003年2月.
[3]尹建华、王兆华:《“中关村指数”与高技术产业发展》,载《经济管理》,2006年第19期.

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