摘 要：党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒。推进基层党的建设是新形势下一项重要工作，作为国有大型建筑企业，我们必须把党基层组织建设作为一项基础工作。通过丰富理论和施工实践，探索出新时期基层党建工作面临的新形势、新任务和新要求，并从提升企业的组织管理工作，改进工作作风，大力宣扬“实干兴企 实干增值”的企业价值观，进一步适应新形势，不断推进企业基层党建工作创新具有十分重要的现实意义。
关键词：党建；新形势；推进；基层党建；工作创新
推进基层党的建设是新形势下一项重要工作，作为国有大型建筑企业，我们必须把党基层组织建设作为一项基础工作。通过丰富理论和施工实践，探索出新时期基层党建工作面临的新形势、新任务和新要求，并从提升企业的组织管理工作，改进工作作风，大力宣扬“实干兴企 实干增值”的企业价值观，进一步适应新形势，不断推进企业基层党建工作创新具有十分重要的现实意义。按照科学发展观要求，紧密围绕集团公司“十二五”发展规划和“为把中国铁建十二局集团发展成为优势企业”的战略目标，指挥部党委认真贯彻落实精神，研讨新时期企业党建工作面临的新形势、新任务和新要求，并从提升党员干部的综合素质和能力入手，以“创先争优，建岗创区”为载体，进一步推进企业基层党建工作创新具有重要意义。
一、正确认识基层党组织面临的新形势、新任务，积极探索基层党组织建设创新途径
1.当前基层党组织面临的新形势
一是基层党组织所处环境发生变化。我们党历经革命、建设和改革三个重要的历史发展阶段，从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，转变为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到世界外部经济封锁和实行计划经济条件下领导全国人民建设新中国的政党，转变为对外开放和积极推行科学发展观，积极开展社会主义市场经济实践活动的政党。
二是党的建设对基层党组织的要求发生变化。中共中央关于“树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会”的重大政策，给党的基层组织建设提出了新的研究课题。在新的历史时期，党的建设工作面临着，深入饯行科学发展观，推动党在执政过程中要努力做到科学、民主、依法、公正，这就要求企业基层党组织的工作职能和工作方式、方法适应党的建设的需要，并逐步推动企业用党的科学发展观理念指导生产经营工作的实践。
三是基层党组织建设在社会基层组织中功能发生变化。作为大型国有建筑企业，经历了战火分飞的洗礼，经历了计划经济的熏陶，今天，我们按照社会主义经济社会发展的新趋势，推动企业改革创新，适应。从阵痛到痛定思痛，我们内部的管理体制和治理模式变了，党组织作为领导核心或政治核心的地位虽然没有变化，但其具体功能却在潜移默化中发生着转变。市场经济的发展，现代企业模式下的法人治理结构，促使基层党组织工作职能发生了变化，企业党的组织不再直接管理生产经营活动和员工的收益分配。
四是基层党组织在自身建设中发生变化。随着企业发展，原为铁道兵集体转业为铁路职工为主体的人力结构发生了根本变化。从80年代开始，企业不断接受大中专院校的毕业生，使企业员工中党员的年龄、党龄、文化结构也发生变化。
2.企业基层党组织的现状
应该肯定的说，我们企业的基层党组织和党员队伍建设是坚强有力的。尤其是在社会主义市场经济建设和企业改革发展稳定的大局中，企业在国家重点铁路工程建设中发挥了固有的优势，基层党组织，特别是党的支部建设的战斗堡垒作用发挥的淋漓尽致。特别是前几年在国家西部大开发的正确决策下，企业主动担负起国企的责任，积极担负起艰难险阻的工程建设任务，不计“小家”利益，着眼国家利益，在市场经济的波浪汹涌中，充分发挥了党组织建设的坚强堡垒和无私无畏的精神，为国家经济建设和发展贡献了自己的力量。但是，我们必须认真的分析当前形势下的基层党组织的状况，对存在的问题敢于担当，通过认真研究，寻到解决问题的方式、方法，只有这样，才能促使企业自觉加强基层党组织建设，推进基层党建工作创新。
二、保持党组织与职工群众的密切联系，实现、维护、发展好职工群众的利益，要求我们不断推进基层党建工作创新
1.努力维护和发展职工群众利益，保持党组织与人民群众的密切联系
发展社会主义市场经济，企业的经济成分、职工的就业方式、党的组织形式、立业的分配方式等发生了多元变化。企业基层党组织如何实现维护、发展群众利益？这是摆在企业党建工作者面前的一个新的课题。如果选择新形势下党组织与职工群众利益的和谐发展方式，探索出适应新形势、新需要的党群关系，干群关系，才有利于企业基层党组织与职工群众的密切联系。这同样是基层党建工作创新的根本需要和关键环节。实践证明，脱离群众不仅仅是干部作风问题，关键是企业继承党组织建设功能的发挥与职工群众利益关系。因此，发挥基层党组织的链接效用，是保持党群关系的法宝。
2.凝聚职工群众力量，是基层党建工作的重点
在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置上发挥着基础作用，市场主体实现多元化，基层党组织不再是生产经营的主体，企业实行在党委领导下的法人治理结构管理模式。我们党的优良传统就是：从群众中来，到群众中去。这一好的传统要发扬、要继承，就要求我们发动群众共同奋斗。具体而言，就是党的基层组织，要善于深入群众，感知群众疾苦；面对复杂多元的市场经济形势，关键是善于团结带领群众，发挥群众的聪明才智，滴水成溪，千溪成河，凝聚职工群众的力量，坚持共同奋斗，坚持共同理想，“实干兴企，实干增值”把党员群众凝聚在党的理想、信念之下。
三、构建基层党建工作创新格局
1.把基层党组织的工作创新和加强自身建设协调统一起来
“明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件”，就是在加强党的执政能力建设的同时，大力加强党的先进性建设。企业基层党组织建设，不仅是职能建设问题，更重要的是功能的发挥问题。如在实际工作中，各级党组织要善于抓住问题焦点，解决问题难点，组织工作不懈怠，工作方式不古板，这就要求组织领导者必须加强学习和自身修养，不断完善自身建设，为职工群众改善工作条件，提供工作思路，推进自己建设与基层党的建设工作相协调、相一致。
2.要进一步加强资
源建设
企业基层党组织的自身建设与完善，要发挥固有优势，以培养先进性为主题，综合各种资源优势，即政治资源、组织资源和民心资源。企业执行党的路线、方针、政策和国家法律必须符合广大人民群众的利益，这也是基层党组织工作创新的根本保障。企业基层党组织和党员队伍中，聚集着时代楷模和无私无畏的战士，这是资源优势，恰好是我们做好党建工作的强大力量和优质资源。
3.加强民主建设和保障党员权利，这是基层党建工作创新的必要条件
党内民主是党的生命。在企业基层党组织建设中，必须充分发扬民主，必须充分保障党员的权利。尤其是在企业“三重一大”问题实施过程中，要自觉接受职工群众的监督和批评。这是保障党组织坚强的一个很重要的一点。企业基层党组织要加强自身建设和实现党建制度创新，就必须把扩大党内民主，保障党员的民主权利作为工作的重点。
四、努力推进基层党建工作创新，确保党的基层组织永葆青春活力
一是要解放思想。企业基层党组织要通过观念的创新来带动工作创新，推进基层党建工作发展到一个新的历史阶段。首要要确立创新思路，制定工作措施，要明晰责任，落实到位。推进基层党建工作创新，要以开展“实干兴企 实干增值”和“创先争优”活动为契机，要不断开拓新思路，改进工作方法，提升工作效率，促进基层党建工作向程式化、标准化方向发展。
二是注重制度的标准化建设。我们的企业生产经营点多面广，流动性大，造成了对基层党组织的“粗放管理”，这是突出问题。流动性管理、分散化管理、信息不灵敏，给企业基层党组织建设管理造成诸多困难。因此，我们必须要加强基础建设和标准化管理，健全管理制度。比如，要建立健全基层党组织工作的台账管理、完善评价体系和工作保障机制等。充分利用信息化手段，推进党组织的管理与时俱进，适应时代发展需要。
参考文献：
[1] 科学发展观重要论述摘编.中央文献出版社,2008.第26-32页, 66-77页
