摘 要：
关键词：
机关作风反映的是机关的整体精神风貌，是机关工作、生活、服务、履职等方面的集中表现，体现的是一个机关的整体形象。作为基层税务机关，直接面向广大纳税人，担负着聚财为国、执法为民的神圣职责，税务干部作风不正，必然会损害公务员自身和税务机关的执法形象。因此，加强基层税务机关作风建设，进一步转变工作作风，提高办事效率显得尤为紧迫和重要。
一、存在的问题
目前，基层税务机关作风上存在的主要问题有：一是思想上的“惰政性”。有的干部感到船到码头车到站，职务到顶，晋职无望，得过且过，工作纪律散漫，不思进取，不求有功但求无过，把工作岗位当作度日养老的港湾；有的认为工作已经跨入了先进，获得了荣誉，可以歇歇脚，喘喘气，满意现状，缺乏锐气，没有向更高目标努力奋斗的动力。二是工作上的“随意性”。有的干部工作马虎，随心所欲，不负责任，不讲效率；有的业务不精，管理无策，科室扯皮，落实不力；有的执法不严，服务意识差，随情所欲，随权所欲，吃、拿、卡、要、报、占等现象依然存在。三是方法上的“简单性”。一为“浮”，表现在一些干部调研检查只是听听汇报，翻翻材料，不注重摸实况、查实情、解难题；二为“粗”，即有的干部对纳税人缺乏耐心，态度不好，下企业喝五吆六，指手划脚，对税收政策不宣传、少解释，骄气、霸气十足，对反映的问题麻木不仁；三为“软”，存在老好人思想、怕得罪人、怕丢选票，对一些不正之风，一些违规问题，不敢抓，不敢管，或未及时给予查究和纠正，对不执行规章制度的不敢提出批评。四是生活上的“偏差性”。一些干部出现了人生价值功利化，生活方式享乐化，人际关系庸俗化，对家属子女放纵化的倾向，有的认为“生活作风是小事，无碍大节”，有的感觉“生活改善了，讲究吃、喝、玩、乐是应该的”，表现为积极健康的生活情趣少了，自我约束的要求松了。五是学风上的“应付性”。对学习缺乏兴趣和热情，把学习当作应付差事。学习理论不联系实际，照本宣科，满足于一知半解，忙于事务忙于应急，上级检查抄一抄，平时学习念一念；在学习内容上有的干部重业务、轻理论，认为理论是软的、虚的，学多学少一个样，而业务知识是硬的、实的，学深学浅易衡量。
二、对策建议
（一）抓领导、抓龙头。俗话说，只有落后的领导没有落后的群众，关键在抓、关键在引导和示范。领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个单位。因此，加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋学习、调查研究的典范，做真抓实干、务求实效的典范，做艰苦奋斗、勤俭节约的典范，做秉公用权、廉洁从政的典范，做生活正派、情趣健康的典范，形成作风建设群众看干部、干部看领导、基层看机关局面。
（二）抓教育、抓基础。一要坚持学习，不断提高干部素质。克服浮躁情绪、潜下心来学习，落实好各项政治学习和业务考试制度，提高全员素质。局班子成员和中层干部要注重做好思想政治工作，扑下身子搞好调研，及时发现干部职工思想倾向和存在问题，有的放矢的开展工作。二要坚持不懈地抓好“三观”教育和党风廉政建设正反两方面典型教育，从源头上预防和治理税务干部生活作风中的不良倾向，自觉抵制各种腐化思想和生活方式的影响，积极培养健康向上的生活情操。三要坚持学习和调查研究相结合，做到学与用、知与行的统一。对征管一线出现的一些问题和困难，要深入调查走访，面对面听取纳税人和一线群众的意见，了解真实情况，把纳税人想什么、基层盼什么、要求我们做什么搞清楚，从而有针对性地解决问题，做好工作。
（三）抓制度、抓根本。要保证机关作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面，实行思想汇报制度、民主生活会制度、个人重大事项报告制度和领导干部行为监督检举制度等；二是在学风方面实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度、调查研究定期交流制度；三是在工作作风方面，实行工作绩效考核制度、工作目标量化细化分解制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度；四是在领导作风方面，实行重大事务集体研究制度、谈话诫免制度、外出报告、领导干部作风巡视制度；五是生活作风方面，实行八个小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。从而对税务干部达到规矩工作圈、净化生活圈、纯洁社交圈的目的，促进机关作风的根本好转。
（四）抓督查、抓保证。抓日常的督查是做好机关作风建设步入正规化轨道的保证。首先要建立由纪检监察、人事部门组成的作风建设监督机构经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬，对作风漫散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪，达到抓两头促中间的效果。其次要把好用人关。用好的作风选人，选作风好的人，进一步严格干部选任标准，让那些善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事、业绩突出的干部，群众公认的干部得以重用，要使“用人导向”和“干事创业导向”统一起来。第三，以“两权”监督为重点，形成由上而下，由内则外的全方位监督管理网络，落实各项执法公开制度，严肃处理违法违纪行为，做到警钟长鸣、防微杜渐。
（五）抓服务，抓形象。服务就是形象，作为基层税务机关，服务有三个方面：一是服务地方经济，当好地方政府和领导的政策顾问和参谋，让政府领导了解政策、支持税收工作。二是服务纳税人。重点是推行全程服务，提高服务水平。通过抓好“办事公开、统一管理、全程承办、监督管理、领导协调”五个环节，达到以优质服务引领，拉近纳税人与税务部门的情感距离；以政务公开推动，消除纳税人对税务工作的误解；以化解矛盾促进，粘合征纳之间可能出现的裂缝之目标，真正使服务上档次。三是服务全社会公民。加强税法、税务工作流程及工作实效的宣传，加强税务文化建设，让全体税务干部融入社会大文化之中，借助社会大舞台，采取各种方式让社会各界人士了解税收、关注税务，支持税务机关营造和谐、文明的税收工作环境。
