摘 要：随着网络技术的不断进步，政府门户网站得到了极大发展，加强测绘局门户网站建设有利于打造地理信息服务中国品牌，有利于强化测绘部门的地位和作用。本文通过对辽宁省测绘局门户网站建设的现状进行分析，阐述其路径选择，从而为辽宁省测绘局电子政务下一步建设打下坚实基础。
关键词：测绘 门户网站 路径选择
随着网络技术的不断进步，政府门户网站得到了极大发展，公众可以通过其便捷地获取政府信息和服务，使得公众与政府关系更加密切和简单化，加强测绘局门户网站建设对提升辽宁测绘形象，深入推进“数字化辽宁”的建设具有重要意义。
一、加强辽宁省测绘局门户网站建设的意义
地理信息公共服务平台建设是测绘系统认真贯彻落实科学发展观、加快转变测绘发展方式的重大举措，加快平台建设有利于推动测绘成果的广泛应用，有利于打造地理信息服务中国品牌，有利于强化测绘部门的地位和作用。辽宁省测绘局网站的建设为及时发布和管理最新测绘信息提供了一个电子平台，将大大提高政务信息及测绘知识的发布速度，让人们更好地去了解相关信息，学习测绘知识，有利于提升辽宁测绘形象，降低通信费用，及时得到社会的反馈信息。
二、辽宁省测绘局门户网站建设的路径选择
（一）加强网站规划
网站规划是在网站建设前对市场进行调查、分析，确定网站的目的和功能，并根据需要对网站建设中的技术、内容、费用、测试方法、维护方式等做出规划。辽宁省测绘局网站的功能结构按从上到下可分为公众服务层、应用层、应用支撑层和网络基础设施层，其中信息安全管理以及标准、规范体系贯穿于各个层面。网站建立了服务中心、网上申报、网上查询等以信息发布为主的社会公众服务内容，公开了办事指南、办事依据、办事项目、联系方式等内容，并提供相关内容的表格下载，极大的方便公众办事。
（二）网站建设的路径选择
辽宁省测绘局门户网站采用SQL 2008数据库，用Flex + J2EE语言工具研发，实现B/S模式信息交换系统，实现了Internet上的政务信息发布和反馈，扩大政务信息的共享范围，以统一的动态建站平台及信息发布系统为驱动、全动态服务、全程管理的应用模式，实现与政府其它部门的业务系统联动，有助于进一步提升辽宁省测绘局政府信息公开、在线服务、互动交流的水平。
（三）系统总体技术体系
辽宁省测绘局系统是一个业务复杂、性能要求高、用户数大的系统，考虑到辽宁省测绘局系统的复杂状况以及相关技术的发展情况，通过对当前应用开发技术的充分考核和比对，省测绘局系统总体技术路线应当是：基于我国自有知识产权的基础信任与授权服务平台和操作系统，采用J2EE体系架构，充分运用Web Service的应用技术和XML的数据交换技术，面向SOA架构设计开发Browser/AppServer/DBServer三层架构的应用系统。具体地讲，在工程的技术实现方面，主要技术要点有：（1）J2EE技术；（2）XML技术；（3）Web Service；（4）应用系统适配器技术；（5）一站式服务框架构建技术。
（四）安全保障方案
电子政务对安全的特殊需求实际上就是要合理地解决网络开放性与安全性之间的矛盾，在电子政务系统信息畅通的基础上，有效阻止非法访问和攻击对系统的破坏。具体到技术层面，除了传统的防病毒、防火墙等安全措施以外，辽宁省测绘局网站的安全保障还表现在：内外网间安全的数据交换；网络域的控制；标准可信时间源的获取；信息传递过程中的加密；操作系统的安全性考虑；数据备份与容灾。
外部网站因需要被公众访问而暴露于因特网上，因此容易成为黑客的攻击目标。虽然目前已有防火墙、入侵检测等安全防范手段，但现代操作系统的复杂性和多样性导致系统漏洞层出不穷、防不胜防，黑客入侵和篡改页面的事件时有发生。网站采用iGuard页面防篡改系统，通过Web服务器核心内嵌技术，使用密码技术，为每个需保护的对象（静态网页、执行脚本、二进制文件）计算出具有唯一性的数字水印。公众每次访问网页时，都将网页内容与数字水印进行对比计算；一旦发现网页被非法修改，则立即进行自动恢复，从而彻底地保证非法网页内容不被公众浏览。另外，它也辅助使用了增强型事件触发式技术，从而能够在部分操作系统上防止常规的篡改行为。
三、结论
网站的建设对于加强辽宁省测绘局的信息化建设，推进政务公开，优化信息服务，畅通交流渠道具有重要作用。通过网站建设可以架起与各下属机构之间的桥梁，服务公众，减少传统政务运作所需的成本和时间，更大力度的开展和推动电子政务的发展，为辽宁省测绘局电子政务工作打下坚实基础。未来一段时间，要提升目前以信息发布为主的社会公众服务内容，为本地区的社会公众提供与日常生活密切相关的、互动的政府服务，从便民、为民出发，始终贴近百姓。要对局政府网站建设工作进行统筹规划，重点围绕政务信息公开、在线办事和公众参与三大功能，努力把局政府网站办成政务公开的重要窗口和建设服务机关、效能机关的重要平台。
参考文献：
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