摘 要：建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。寻求降低工程造价的途径，主要是控制工程建设的各个阶段和各个环节，把各个阶段的费用合理降低到最低点。本文浅述降低工程造价的途径。
关键词：建设工程；工程造价；降低造价；途径
引言:工程建设一般包括规划、设计、施工三个主要环节。随着当今市场经济的迅猛发展，影响工程造价的各种因素不断增多。一是由于在工程设计环节中工程图纸的设计未考虑经济实用的方法或设计不合理；二是工程造价中占比重较大的原材料价格不断上涨，人工费、机械费也在不断变化造成的；三是在施工环节中管理不善造成的。降低工程造价的途径很多，建设单位可以从项目立项来做，设计单位从设计方案的择优选择来做，施工单位从施工组织设计节约原材料来做，监理单位从施工项目的过程控制把握等各方面来做。只有各个部门严格把关，团结合作，才能有效地降低工程造价。
1.造价控制的意义
建筑工程的造价控制不是单方面的控制，而是运行在整个建设过程中的一项系统工程。即项目决策、设计、实施以及竣工阶段，每一步都会关系到整个项目的成本管理。根据有关资料显示，在建筑工程的决策和设计阶段，影响成本管理的比例是30％～75％，而施工阶段的影响仅为5％～25％。可见，整个项目的造价控制关键就在决策和设计阶段。项目的决策是决定因素，工程建设成本的控制不只是保证工程费用不超额，还需具有促进生产建设，加强施工单位管理，将项目中所有的人力、物力、财力都能集中起来，发挥其积极作用。取得最好的社会、经济效益，实现三重利益的统一结合，为社会经济建设和国家经济发展打下坚实的基础。
2.降低工程造价的有效途径
2.1招投标阶段的控制
招投标的概念不仅指工程施工招投标。它应包括建设项目的勘察、设计招投标，工程施工招投标，材料、设备采购招投标等等。建设工程的招投标是建筑市场管理的重要内容，也是坚持公开、公平、公正的原则建立有形建筑市场的主要方法和措施。招投标阶段的成效如何，直接影响建设项目的实施和投资控制。为此，应做好以下几项工作：
（1）业主或招标代理机构应认真写好招标文件和评标办法。评标办法较多，主要是依据项目的设计进度、招标资料、准备情况，以及招标背景和条件等诸多因素而制订。
（2）确定正确的标底，标底的编制应由具有编制资格的造价中介所或工程造价管理站来编制，以确保标底的准确性。其中材料设备价格应参考价格主管部门颁布的价格信息或根据市场价编制，另外还要列入技术措施费、工期和优良工程补偿费、材料价格和不可预见风险费。经过政府有关部门核定的标底是确定标价的依据，也是施工过程中的计费依据，对于控制工程费用尤为重要。
（3）对大型材料、设备的采购可参考国际上流行的《政府采购法》，使采购工作在公平、合理、透明、节约的原则下进行，达到控制投资的目的。
（4）组织与工程项目有关的专家评审小组，对投标人按前二条进行评审，按照“合理最低价”的原则确定评标价格最低的投标单位为中标单位。
2.2设计方案的优化选择
设计方案的优化选择，是工程设计阶段的一个重要任务，对降低工程造价起着举足轻重的作用。我国现阶段建筑单位逐渐走向市场经济，建设和施工单位都将建设项目的投资收益作为投资的核心，这就要求建设设计单位的图纸设计不但要考虑技术上的可行性，而且要考虑利益上的最大化，既要结合现场的自然环境因素，又要合理地选择安全系数。考虑建设单位的各种资质和能力，提出多种方案加以选择、比较并进行优化选择。设计方案的优劣不仅影响工程的质量和使用功能，也可以直接影响着工程的经济效益。从工程经济效益方面来看,是要寻求可靠地实现最低总成本的设计方案。合理降低工程造价首先应该从设计方案入手，必须改革建设工程设计阶段的现行机制,以取得最佳的经济效益，因此，每个建设设计人员都应该要对好多方案的经济收益进行比较、优化设计，推行标准化设计，确保设计的经济合理、安全适用。但长期以来建设设计人员缺乏经济意识,从来不考虑降低工程造价这一问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效地降低和控制工程造价。一个优秀的设计方案是集先进性、科学性、经济合理性于一体的设计,因此优化设计方案是降低工程造价的有效途径。
2.3人材设备的控制途径
人工费用的支出占整个工程造价的10%左右，加强人工费用支出的管理对降低工程造价有重要意义，在施工过程中合理安排管理人员和施工人员，管理人员进行有效地监督，提高建设生产效率，降低施工人员的劳动日。材料成本在整个工程成本中所占比例很大，大约在70%左右。正由于材料成本在工程成本中所占有的重要地位，施工过程中要重点控制材料成本的支出，材料成本得到有效地节约，工程造价就会降低。组成工程成本的材料包括构成工程实体的主要材料和完成工程实体所必须的手段材料的辅助材料，其中主要有木材、水泥、钢材、乙炔气、砂轮等。要降低材料成本首先要控制采购环节，现在的建设市场，同一样商品有很多不同的价格，商品也有不同的质量，在现行的物资供应体质下，采购成本的控制主要集中在物质人员的道德素质上。建设部门应逐步提高物质人员的素质，应先了解市场价格信息，货比三家，价比三家，选择质量好、价格低的商品。为了进一步规范采购这一重点环节，也可以进一步增加采购的透明度，在大宗物资及金额大的物资采购中实行招议标制。
2.4施工过程中管理的控制途径
施工单位在施工前要调查研究项目的成本费用支出，预测项目各阶段的工程造价。由于施工方案是影响工程造价的重要因素之一，每个施工方案在编制各阶段工程造价时，应降低各项成本费用,减少材料浪费。并对所提出的几种施工方案进行分析、比较、论证、判断之后，制定出综合效益最好的方案。以确保施工方案的可行性、确保工程质量、确保经济合理性、确保工期。
加强施工进度的管理，时间就是利润，提高了劳动效率，保证工期，使施工的各个部门密切配合，节约时间，提前工期，这样就会大大降低劳务人员和临时设施费等费用的支出，以使工程造价得以降低。这就要求施工单位尽量早竣工，反之，工
期拖延就会浪费建设成本，给建设部门造成经济上的损失。
施工过程中，虽说要尽量抢工期，但不是一味的早竣工，这是要在保证工程质量的前提下的。工程质量的好坏，不仅影响工程等级也要增加工程造价。所以施工应严格按照施工规范和设计要求，加强施工质量控制，防止工程施工过程中出现不合格产品而导致增加返工费和事故处理费等一些额外费用。在工程决算及竣工验收阶段后期，要做好建设施工的收尾工作，做好项目工程结算，尽早回收工程款，减低建设单位内部经营成本，避免经营风险，这也是降低工程造价的一种重要途径。
参考文献
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