摘 要：本文通过对工程结算的定义及对结算关键性节点的分析阐述了怎样让工程结算更加完善。
关键词：施工图预算、材料价格、国家政策、设计变更、经济签证
一、工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。工程结算编制依据主要有以下方面：
（一）国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。
（二）国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；
（三）施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同。
（四）招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；
（五）工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；
（六）经批准的开、竣工报告或停、复工报告；
（七）建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；
（八）工程预算书；
（九）影响工程造价的相关资料；
二、如何提高工程预结算的质量有以下几点。
（一）施工图预算的编制
施工图预算的编制可以说是工程结算的基础尤其是对那些签订合同时图纸以内工程量包干结算时只调整材料价格和变更签证的工程
1.做好准备工作。广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地型测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场了解施工现场所在地的运费、人工费、材料价格、水文、气象等情况。
2.熟悉施工图纸、施工标准工艺及国家强制规范，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前必须熟悉定额及相关的工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，了解工程全貌应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生的设计变更做到心中有数。只有这样才能准确的做出预算编分项工程量，合理的套用单价防止出现漏算、重算、错算等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序注重市场价格信息，学习新技术，新工艺、新材料、新设备，增长设计知识及施工知识对国家出台的相关政策法规及时更新学习，避免出现重大疏忽。
施工图预算的编制不仅关系到施工过程中资金的批复多少更关系到工程决算的质量好坏。在现行的招投标规则下许多施工单位，并不重视工程预算的编制。很多单位都是更具招标控制价编凑一份预算，应为施工图预算是工程决算的基础这样就造成了工程决算时甲乙双方的纠纷。例如某工程在投标时施工单位没有认真编制施工图预算而是更具投标控制价编凑了一份施工图预算去投标。在结算时电气工程荧光灯应为要二次装修取消，实际图纸设计为25盏而施工单位编制投标预算为65盏，结算时按施工单位投标预算扣除65盏比实际数量多扣40盏，这样就造成了施工单位的损失。
工程施工阶段对工程结算的影响。预算编制的超前性注定了从一开始其自身就存在不可避免的缺陷和问题也就对工程结算有一定的影响 一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段。预算是图纸设计阶段的产物，它产生在实施阶段之前，这决定了预算的局限性。
影响因素有以下几个方面：
（1）材料价格的影响。在市场经济的条件下建筑材料料价格由市场决定，随行就市。预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查当地材料价进行计算。而随着时间推移，材料价格将会进一步变化。尤其在有冬歇期的地区材料价格变化相当大，在一些装修工程中由于装修材料品种繁多材料价格也相差很大。预算人员在这个过程中要不断收集工程所在地区的材料价格即使更新自己的材料价格库，对于高档装修材料要搞清楚产地 材质 品牌以及即时和建设单位主管人员沟通说明这些材料价格为什么变化很大。即时向建设单位报送价格以便利于工程结算时对相应材料价格的调整。
（2）国家政策性调整。工程阶段性是由工程的时间决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家对对每个阶段都有可能进行政策性调整，列如人工费、机械费调整。同样国家对一些建筑材料的淘汰也会影响到工程结算列如国家对外墙保温材料聚苯板的淘汰，造价人员应即时掌握相关政策信息即时与建设单位沟通对替代材料价格进行确认。
（3）在建筑工程施工过程中通常都会多多少少产生经济签证。现场经济签证是施工期间的产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水，土方塌陷、地下障碍物、文物、自燃灾害等。工程签证办理要即时必要时要留下影像资料以便工程结算时参考。签证内容要细致易懂各种尺寸数据要细致工程做法要明确，便于最后工程量的计算及计价。
设计修改和变更工程设计同样受到诸如地质勘查资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件的影像和制约。当客观条件发生变化时设计也要相应变化，以适应建设需要。预算人员应即时对这些设计变更进行收集消化
工程结算的编制并不是在工程施工结束后进行再承揽的某项工程后就因该着手准备以施工图预算为基础，在施工阶段应做到对相材料价格的信息的收集以及对国家政策变化的理解，对工程经济签证的即时办理和完善，对设计变更的收集和消化。
要提高结算编制质量工程造价人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业的合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理的确定和有效控制，从而提高工程的投资的受用效益。
