[摘要]本文从前人对经济增长和经济增长方式的理论和研究成果出发,以我国经济增长方式转变的现状分析为背景,立足河北省实际,在占有大量资料和统计数据的基础上,以科学的发展观为指导,对河北省经济增长方式转变的现状及必要性进行分析。
[关键词]科学发展观经济增长方式经济结构
一、引言
在省委提出加快建设沿海经济社会发展强省的今天,河北经济发展更为重要的是经济增长质量和效益的提高。但是,河北省经济增长方式仍然存着种种不容忽视的问题,在河北省第十届人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出:“我省经济社会发展长期积累的一些深层次矛盾和问题依然存在……经济结构不合理、增长方式粗放的状况还没有根本转变,产业发展的核心竞争力不强,资源浪费、环境污染现象尽管得到遏制,但仍然相当严重。”这就要求河北省必须在保持经济高速增长的同时,坚持科学的发展观,切实推进该省经济增长方式转变,实现高效率、高质量、低消耗的经济增长。
二、转变经济增长方式,是落实科学发展观的需要
科学发展观的本质是“发展的最终目的是要满足人民日益增长的物质文化需求”。今后,投资需求仍然是拉动河北省经济发展的重要力量,但必须把握好投资的力度和适时调整投资结构。尤其在工业产品供需关系已经发生重大变化的情况下,还是一味地扩大生产能力,甚至采用过度投资去增加所谓新的需求,然后又以更大的投资去维系新的需求并以此实现对生产能力的消化,从而保持经济的继续快速增长,这种增长方式无疑是不可持续的。WWW.133229.coM单纯以增加生产能力为目标,就会陷进以投资拉动投资的怪圈。待到钢铁项目全部建成之后,势必出现生产能力的过剩,造成社会财富的巨大浪费。我国经济发展到目前这个阶段,人们对工业产品的需求主要不是有无的问题,而是对品种、质量和款式有了更高的要求。如果不顾这些新的要求,只是单纯地扩大产能,也难以满足人民的需求。而且,粗放式经济增长本质上是一种高消耗、高排放、高污染的增长,势必给人民的生活和健康带来极大的损害。因此,我们要按照科学发展观的要求,不断满足人民日益增长的物质文化需要,切实推进该省经济增长方式的根本转变。
三、依靠资源的大量消耗去实现经济的快速增长难以为继
从全国来看,可以说,我国经济的快速增长某种程度上是靠消耗大量的物质资源实现的。由于装备和工艺,以及管理水平相对落后,我国单位产出的能耗和资源消耗明显高于国际先进水平。目前我国国内生产总值约占世界总量的4.1%,而原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥的消费量却分别为世界消费总量的7.4%、31%、31%、27%、25%和40%。2004年我国消费煤炭19亿吨,原油约3亿吨,粗钢2.8亿吨,水泥9.7亿吨。无论怎样算账,这些数字都反映了我国单位产出的消耗太高,也暴露了经济结构的突出矛盾,更说明了这种增长方式的不合理性。我国煤炭储量虽大,但已探明的剩余可采储量并不很多,而且开采难度越来越大。由于超高强度开采,安全事故频频发生。我国铁矿石平均品位只有32%,目前连含铁量15%的矿石也在开采,选矿过程电耗极高。50%以上的铁矿石、60%以上的氧化铝和40%的原油要依靠进口。我国能源、原材料对国际市场的依赖程度越来越高,国际市场价格也越涨越高。比如2005年国际市场的铁矿石价格就上涨了71.5%,使钢铁工业的成本大幅度增加,影响经济效益。如果不转变经济增长方式,任由能源和其他各种矿产资源的这种大量消耗继续迅猛增长,发展的路子是走不下去的。况且,这种高消耗又带来了二氧化硫、二氧化碳,以及其他废气、废水和废弃物的大量排放,对环境造成严重污染。
四、河北省能源、资源的供求矛盾日益尖锐
一方面,由于河北省经济结构偏重,高耗能的冶金、建材、化工、电力、医药等行业发展迅速,这种重化工业为主导的经济结构导致经济增长对能源、资源过分依赖,使能源、原材料等需求压力增大。同时由于某些能源的短缺和价格提高,使我省工业品面临成本上升的压力。另外,过重的经济结构也使得投资效益下降,投资收益率日趋降低。
另一方面,河北省能源、资源的供求形势很不乐观。首先是该省水资源严重短缺,全省水资源总量逐年下降,2000年为144.37亿立方米,2002年下降为86.17亿立方米,2003年雨量充沛,水资源总量恢复到152.16亿立方米,而年用水量却一直维持在200亿立方米~210亿立方米,远远超出水资源的承受能力,年缺水量达50亿立方米到100亿立方米。从矿产资源看,我省是矿产资源大省,但2003年以来,资源短缺成为困扰经济发展的突出瓶颈,2003年我省铁矿石缺口为8920万吨,80%~90%都靠进口,另外,我省能源消耗量大,而一次能源消费中又以煤炭为主,原煤消费比重高达89.3%,从煤炭供需情况看,煤炭开采强度大,但后备储量不足、生产潜力小,供应形势日趋严重。目前,我省所产的煤炭只能满足需求量的一半,电煤需求量的三分之二需要从外省调入。再看土地资源,近年来,尽管我省实施了“占补平衡”的土地管理政策,但耕地减少的趋势仍没有扼制住。2001年,我省耕地面积为9673.35万亩,到2003年减少到8986.5万亩,两年锐减686.85万亩,降幅达7.1%,其中2003年即使在国家实行最严格耕地保护政策的情况下,仍较上年减少2.19%,高于全国1.85%的水平;人均由2001年的1.44亩降到1.33亩,低于全国人均1.48亩的平均水平。
从上面提到的这些情况可以看出,加快河北省经济增长方式转变,已客不容缓。
参考文献:
[1]朱启贵:可持续发展评估.上海财经大学出版社,2000年10月出版
[2]河北省“十一五”规划纲要
[3]郭庚茂:在河北省第十届人民代表大会第五次会议上所作的政府工作告,2007年1月
[4]河北省劳动和社会保障厅:2003年~2005年河北省劳动和社会保障事业发展计公报
[5]沈小平:加快增长方式转变推动河北经济更快更好发展,2006年10月