文章从多角度、多侧面、多层次对金融风险进行了剖析,并给出自己对财政金融风险的理解,通过对分析金融风险特征,概述其存在形式,提出了相应建议和意见。
一、金融风险的内涵
金融风险是指资金融通过程中遭受损失的可能性,这种可能性与不确定性和不利后果相联系。英国金融学家洛伦兹·格利茨(Lawrence Galitz)认为金融风险是对暴露于风险中的任何金融实体在财务经营方面所造成的冲击[1][英]洛伦兹·格利茨:《金融工程学》(修订版)P313,经济科学出版社1998年10月第一版、2002年3月第三次印刷]。
P(AB)
笔者认为金融风险就是:P(B|A)= ;其中:P(A|B)
P(A)
其中:P(A|B)代表金融风险;P(AB)代表金融业务与风险同时发生的可能性;P(A)代表金融领域。
二、防范和化解金融风险的对策建议
1、加强金融风险意识。从思想和源头上加强风险防范意识上来,金融从业者要更多注重质量效益提升,要加强风险的预见和提前防范,减少事后处理的成本,降低风险发生的概率。
2、坚持资金的分类管理和分类使用。区别自有资金、信贷资金与财政资金的界限,提高自有资金的流通速度和使用效率,提升资金融通能力。
合理使用信贷资金,做好贷前贷后的资金管理和效益评估,充分发挥财政资金的定向性和支持性功能,有效促进资金的效益最大化的同时,筑牢金融风险的大堤,做到防范措施的针对性和有效性。
3、完善和加强对金融机构的中央银行风险监管。(1)加强对银行资本充足率的监管。(2)全面推行商业银行资产风险管理。(3)建立银行的信用评级体系。(4)逐步建立存款保险制度。
(5)加强金融监管的基础设施建设,完善金融监管体系。(6)建立有效的中央银行审计监督机制。(7)学习和借鉴国外先进的金融监管方式,做到为我所用。
4、完善金融监管体系。(1)完善法律支持体系,加强对金融犯罪的惩处和打击力度,让法律成为金融体系的有效保护衣。(2)完善监管预警体系,建立风险补偿、快速干预机制,提高风险处理能力和应对能力,防止突发性事件对整个金融体系的冲击。
(3)严审资本金数量及其来源。(4)严格界定各类金融机构的业务范围,其中最重要的一条措施,就是建立存款保险制度。
(5)完善监测体系,对资本充足率、资产流动性、资产质量进行有效监测;建立经营性金融风险的预测体系。(6)完善组织保障体系,做到内防和外防兼顾,提高从业者的素质和法律意识。
5、依法加强银行融资,重建和社会信用恢复的社会意识。(1)加大宣传力度,加强银行信贷和全社会的金融概念的法律意识;(2)建立个人信用档案,并在全国联网实施,对借钱无诚信者予以公布,并实施信贷制裁,即:任何银行金融机构不得发放贷款,不允许提供包括账户,结算,申请信用卡和其他银行的金融服务;(3)建立信用担保基金,解决中小企业贷款难的问题;(4)要加强信贷管理。
6、确定当地党委和政府为了维护金融稳定的重要作用和主体责任。(1)优化信用环境,防范金融风险,携手合作构建政府,银行和企业三大合力的新格局。(2)政府支持银行依法收贷,在确保银行贷款选择收息,创造良好的金融环境,堵塞企业逃废银行债务的债务和漏洞。
7、积极推进金融改革,加强金融实力和风险特征的金融市场的稳定(1)将已被确定为积极推进“费改税”作为新一轮金融改革的重点,加强财务管理,提高工作效率,财政部的当期所得税征税充分及时收集应范围内;
(2)“国有资本经营预算”的设立,加强国有资本运营的监控,以确保国企改制企业,在中国崛起资产价值的过程中,当现金国有资产涉及特别为了确保政府收入;节约的原则,财政的公共投资方向的调整,转向公共投资的重点,非营利性项目等等。促进和改善财务机制和财政资源,使其金融风险防范和坚强后盾的分辨率。
8、健全金融立法,强化金融执法。金融经营活动应在严格明确的法律法规制度界定下进行,为此,应当针对我国已开始运行的证券、期货、信托业加快相关法律的立法进度;对于已有法律法规,在健全监管体系的同时,强化执法力度,严厉打击金融犯罪行为,确保健康的金融秩序
三、结束语
在本文的成文过程中作者提出了一些新的观点和建议,但大多都是在“先学”和经济学家理论体系的引发下产生,并适当吸收“先学”和经济学家中睿智的精华。
作者:张海梅 来源:商 2015年51期