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电大法学毕业论文的范文篇2 浅析“村官”犯罪的特点及预防对策 论文摘要“村官”是掌管一方权力的基层组织人员，是党和政府联系群众的桥梁。针对“村官”职务犯罪现状，笔者总结了当前农村干部可能触及的罪名有：贪污、受贿、挪用公款、职务侵占、挪用资金等。职务犯罪特点有：呈上升趋势、犯罪数额小危害大、作案手段简单直接却肆无忌惮以及利益关系之间上下连动，相互榨取，钻空子各取所需。而发案原因有： 文化 素质低，思想教育跟不上， 法律知识 严重匮乏;特权思想严重，作风不民主;村、社务不够公开，权力不透明;宗族派性争斗，引发矛盾冲突，导致农村干部职务犯罪。此外，本文还提出了相应的预防对策和措施。 论文关键词检察理论“村官”犯罪工作探讨 根据我国刑法的规定，虽然村委会等基层组织人员(即我们平时所说的“村官”)不享有国家工作人员的权利和义务，但他们协助人民政府从事国家事务管理时，如果利用职务便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人钱财或者非法收受他人财物，构成犯罪的，属于刑法第九十三条规定的“其他依照法律规定从事公务的人员”范围，由检察机关立案管辖。那么，村委会等基层组织人员有可能触犯什么罪名?它的特点怎样?有什么预防的对策吗?在此，笔者试图在本文中予以探讨。 一、“村官”有可能触犯的几个刑法罪名 1.贪污罪。根据最高人民检察院关于检察机关立案查处的职务犯罪案件立案标准规定，贪污数额达到5000元时，应立案侦查，或个人贪污数额虽不满5千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的，应立案侦查。花都区雅瑶镇有一位村委书记邓_，伙同该镇经济发展办主任、村委副主任以及一名社会人员，经密谋后，趁新街河防洪整治工程征收该村土地之机，利用职务便利，采取虚假丈量，谎报青苗及地上附着物补偿数目等手段，骗得青苗及地上附着物补偿款然后分赃，这位村书记分得90000元人民币，这就是贪污，最后他被判处有期徒刑二年。 2.受贿罪。在现实执法中，普通受贿罪必须在非法收受他人财物的同时，为他人谋取利益。至于索贿，不要求为他人谋取利益，但为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否有实现，不影响受贿罪的认定。权钱交易是普通受贿罪的本质特征。如花都区新华街岐山村村委主任黄某某，于2004年9月至2006年 春节 前期间，利用职务之便，在办理广州立信染整有限公司与岐山村220亩土地使用权转让的过程中，先后三次收受徐某贿送现金8万元。 3.挪用公款罪。按规定挪用公款归个人使用，数额在1万元以上，超过3个月未还的和挪用公款数额在1万元以上，归个人进行营利活动的，检察机关应予立案;挪用公款归个人使用，数额在5千元以上，进行非法活动的，检察机关应予立案。 4.职务侵占罪。所谓职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位的财物非法占为己有，数额较大的行为。 5.挪用资金罪。公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。如我区新华街新街村出纳员梁某，女，利用负责新街村属下的四个经济社的财务工作之职务便利，采取收入不入账以及支票取现金等手段，多次挪用资金共计人民币元，大部分用于赌博活动及家庭支出。最后，梁某被判处有期徒刑六年零六个月。 二、“村官”职务犯罪的特点 (一)农村干部犯罪现象呈上升趋势 主要表现为：一是犯罪数量呈上升趋势。通过调查，农村干部犯罪案件由前三年占同期之案总数上升到现在占同期立案总数的。二是涉案数额呈上升趋势。三是在犯罪性质上贪污、非法转让土地使用权所占比重较大，占近几年的有罪判决案件的70%。 (二)犯罪数额小危害大 村干部是我们党和政府在农村第一线的指挥员和战斗员，农村干部犯罪涉案尽管金额不大，但涉及面广，危害大。它破坏了国家的法令和政策在农村的实施，影响了党和政府在农民心目中的形象，影响了一方稳定和经济的发展，具有很大的危害性。 (三)作案手段简单直接，却肆无忌惮 从整体来看，农村干部经济犯罪的手段不像其他领域那样狡猾，反侦查意识相对来讲比较弱，犯罪中智力因素参与较少。作案的手段往往采取收入不记账，重复支出，打白条支出，伪造单据，虚报冒领等直接对公款公物予以侵吞。许多村干部借招待来客，“跑项目”向有关单位和个人送礼，购买抢险物资等事项为由，虚列、虚增开支，冒领公款占为己有。 三、“村官”职务犯罪的原因 导致“村官”职务犯罪的原因是多方面的，既有个人方面的原因，也有社会方面的原因，具体说来，主要有以下几个方面： (一)文化素质低，思想教育跟不上，法律知识严重匮乏 在违法犯罪的村干部中，多数仅为中小学文化。受文化教育程度的局限，作为村干部，尽管对贪污受贿要受到党纪、国法制裁的道理都知晓，但在日常交往中，尤其是在收受好处费时，何谓收受贿赂，何谓正常人情往来，往往又划不清界限，有的“村官”竟以“我为你办事，你给我好处”两厢情愿为由，肆意实施受贿犯罪。如在2008年8月，我们在查办赤坭镇剑岭村第12经济社原社长蓝某贪污“水库移民危房改造补助款”28000元一案中发现，蓝某就是以“我为你办事，你们必须每人支付200元给我，否则我不为你办”，并认为这是天经地义的事，却没有想到这是犯罪行为。 (二)特权思想严重，作风不民主 有的“村官”大权独揽，毫无民主作风可言，自以为不贪公家一分钱、不拿村社一分钱、一心一意为村民谋利益，就不会犯罪。如：原狮岭镇振兴村十四经济社社长毕某，以为经济社牟利为目的，多次主持召开村民会议，未经批准，决定将该经济社部分土地以公开拍卖方式，永久转让土地使用权，为该经济社非法获利600多万元。后毕某被法院以犯非法转让土地使用权罪判三缓刑，并处罚金二万元。 (三)村、社务不够公开，权力不透明，缺乏监督制约机制是农村干部职务犯罪的根本原因 当然，近年来经过各级政府的共同努力，村、社一级基本上实行了“社账村管、村账镇管”的严管措施，使得暗箱操作、滥施权力、缺乏监督等现象大大减小，有效地杜绝了这类案件的发生。 (四)宗族派性争斗，引发矛盾冲突，导致农村干部职务犯罪 许多农村，村干部之间为争夺村主任大权，不同姓氏派别之间相互告状明争暗斗，选举时拉帮结派破坏选举，掌权后厚此薄彼。有的村会计、出纳员与村支书或村委会主任存在特殊裙带关系，他们相互串通，对违法违纪现象守口如瓶。有些村干部凭借家庭势力当上村干部后大耍特权，只要群众稍有不同意见，就打击报复。致使群众即使知道自己的合法权益被侵害，也敢怒不敢言，为部分村干部长期违法犯罪提供了便利条件。 四、预防农村干部职务犯罪的对策 (一)加大法律法规和政策的宣传力度，使群众懂法守法 当今农村，普遍存在着村民学历层次低、学习主动性差、小农意识重的现象。尽管有村民会议、学习会等，但这些会议只用于议事，不用于学习。因此，法律、法规、政策未能得到有效的学习和宣传。由于对政策和法律的不正确理解，往往容易引起上访。如新华街某村村民，拿着国家新出台的有关征地方面的政策，到检察院上访，质询十多年前该村与征地单位签订的征地合同的合法性，并以此为由，怀疑当时的村干部贪污受贿，继而举报。因此，我们必须加大对农民的法律法规和政策的宣传力度，消除他们的误解，把矛盾解决在萌芽状态。 (二)对有关政策的实施一定要到位 有些通过试点、实践，证实行之有效的管理方面的政策，一定要抓好落实。比如现行的财务代理制度(即村帐镇管、社帐村管)是比较成功的。但是社一级的会计由于历史的原因，普遍存在着社长会计一人担、无会计基础知识、账目管理水平低的现象，再加上没有一个班子，无人监管，以致账目混乱、无法清算。因此“社帐村管”的政策一定要到位，做到票据专管，社的票据要有村的会计填写;社的开支实行“用款申报”制，涉及一定数额的开支，须经村的审批;社的“清算小组”在村委会的指导下，充分发挥好监督作用。在此，建议有关主管部门根据当地的实际情况对“用款申报”制加以细化，并做好监督，务必解决账目混乱问题。 (三)认真抓好村社一级干部的纪律、法规教育 新时期关于加强农村干部、尤其是新当选的农村干部的思想政治素质教育、法律法规知识教育以及反腐倡廉教育有着极其重要的意义。因而有关部门应多点组织农村干部加强“世界观、人生观、价值观”的学习，加强法律法规、政令政策学习，不断提高村(社)干部的综合素质，增强他们的拒腐防变能力，使之成为人民信赖、政府放心的好干部。 (四)严惩腐败分子，维护法律尊严 近年来，随着我区经济的腾飞，某些村干部抵受不住金钱的诱惑而腐败，引起农村群众严重不满。然而，“手莫伸，伸手必被捉!”新华街原团结村村委主任邓某挪用公款案、原岐山村书记黄某受贿案、花东镇鸿鹤村原村委主任张某贪污案、原村治保主任曾某挪用公款案等案的纷纷告破，震慑了腐败分子的嚣张气焰，得到了农民群众的交口称赞。猜你喜欢： 1. 电大法学毕业论文范文参考 2. 关于电大法学毕业论文范文 3. 电大法学毕业论文范文 4. 有关于电大法学毕业论文范文 5. 电大毕业论文法学范文
目前，农村信用社经营困难、效益低下、亏损面大。究其原因，除了金融体制等外部条件的制约之外，财务管理工作没有规范化是一个重要的原因。如何加强农村信用社的财务管理是一个现实而迫切的问题。一、农村信用社财务管理的现状分析从农村信用社财务管理的现状来看，其正处在从传统的财务管理向现代财务管理转型的阶段，主要表现在以下三个方面：１．依法稳健经营，建立了科学的财务管理分析指标。农村信用社引进开发了一些现代化管理手段，通过建立“存贷款业务统计分析表”、“经营指标考核情况表”、“营业费用情况表”、“财务收支分析表”等一系列财务报表，采用科学的方法进行计算、分析、预测和决策，对信用社筹资管理和资金运用起到了有效的调节和引导作用。其中，固定资产的指令性计划管理保证了农村信用社的固定资产保持在上级主管部门控制的指标之内，有效控制了固定资产规模不断扩大的趋势。引进的综合费用率管理将费用与财务收入挂钩，费用额较有弹性，较之不管信用社是盈是亏、财务收入是多是少的“费用定额管理”更灵活、有效。２．以财务决策为中心的现代财务管理机制还没有形成，财务管理仍然属于以计划为中心的传统管理。目前，农村信用社财务管理主要围绕存贷款、财务收支、利润三个方面的计划展开，侧重于事后核算，而事前预测、事中控制很少涉及。即使涉及，也往往由于缺乏科学的方法，造成计算结果与实际误差太大，因而不能追踪千变万化的实际业务发展情况，达不到动态管理的目的。而且，数量指标分析运用相对较少，主要是针对人民银行监管办下达的五项指标进行考核，尤其是费用支出的考核指标单一，仅有“综合费用率”一项。虽然它比费用定额管理前进了一步，但仍不够科学。３．内部财务管理不严格，体现为有章不循、违章不纠、管理松懈。这主要表现在对《农村信用社财务管理实施办法》执行不到位上。目前，比较突出的问题是对抵贷资产处理不当。近年来，随着经营业务不断扩大，借款人或担保人因无力以货币资金偿还贷款而以资产抵偿贷款本息的情况大量增加，农村信用社由此取得的抵贷资产也就增多。农村信用社在取得抵贷资产时，往往账务处理不当，使“待处理抵贷资产”科目成为农村信用社转移不良贷款的“避风港”。《农村信用社财务管理实施办法》第五十三条规定：“信用社取得的不能当即变现的抵贷资产，应根据其计价价值的大小，冲减贷款本金与应收利息。其中，冲减贷款本息不足的，不足部分作为呆账或坏账按规定进行核销；冲减贷款本息有结余的，结余部分暂作为信用社的负债，待抵贷资产变现后再按借贷双方事前签定的合同或协议的有关约定，作为信用社的当期收入或退还借款人。”但在实际工作中，信用社在取得抵贷资产时，都是以本金全额计入“待处理抵贷资产”科目，而没有把不足以抵偿本金部分冲减贷款呆账准备金、所欠利息部分冲减坏账准备金。这样做的结果是使抵贷资产名不符实，价值相差甚远，使当前利润反映不真实，增加了信用社的税费开支，形成了信用社新的风险源。
行政管理改革的核心问题就是政府职能的转变。下文是我为大家整理的关于电大行政管理本科 毕业 论文的 范文 ，欢迎大家阅读参考!
电大行政管理本科毕业论文篇1
论行政管理效率观
摘 要：对行政管理进行研究，即是对其效率进行研究。改革机构最终的目标就是提升效率;如果撇开效率谈改革机构相当于说空话;目前，伴随不断地深入改革经济制度，改革政府机关也在慢慢地进行，一定要对行政管理法律进行研究，并且认真地分析行政的效率，争取 总结 出提升 方法 。
关键词：行政管理;改革机构;行政效率
一、引言
当前人们已经步入管理的时代，不论是单位，还是国家，均不能离开科学管理，而且这类管理一定要是有效的。如果想达到目标，提升行政管理的效率是非常重要的。效率不但是实践方面的问题，而且还是理论上的问题，我们需要将实践和理论紧密地结合在一起才可以起效。
二、讨论行政管理效率的现实意义
当前，我国在面临全面地进行改革的环境下，论述其现状和效率较低的原因对于提升行政管理的效率具有非常重要的含义。
(一)行政管理效率低下的状况依然存在
在实践层次来讲，当前我国的实际情况令人不是很满意，主要体现在如下若干方面：
1、人浮于事。当前这种现象不但体现在工作的人员比较多，还体现于政府管理层领导职位过多，使得职位没有实权。根据调查，在很多厅局里，处级干部就达到70%左右。官员多了必然阻碍政令畅通。而且由于上层领导过多，使得下级人员不知道该听谁安排，这样一来极大地降低了管理效率。
2、程序冗长。少数的领导仅仅片面地对国家政策进行强调，对自身职权范畴里的工作不加以重视。对于任何事情，均需要通过集体会议来进行决断，没有掌握最佳决断机会，影响了实际效率。如果出现了失误，要求集体进行承担;该类行为不但降低了行政效率，而且还体现了领导的不负责任。并且，上级下达指令时，一般也会是经历几番周折。假如自己满意就去实施，如果不满意就延误不办。有的部门将上级文件歧义化，依据上级需求进行宣传，执行起来按照自己要求。更有甚者，直接违背上级指令。
(二)行政管理效率低下的原因错综复杂
我国究竟为什么出现这种现象呢?原因具有如下若干条：
1、旧观念的束缚。中国经历了数千年的封建统治，人们脑海里的旧思想根深蒂固，由于旧观念的危害十分广，一些私有的观念也非常严重。这些现象出现在行政机构里，促使官员形成了官僚思想。他们只顾及个人利益，不顾大众利益。新中国建立之后，国家即使为消除这些现象做出的努力取得一定成绩，然而想根除这些思想需要非常漫长的时间。而且即使根除了这些思想，在以后日子里它也可能再出现。旧的思想理念即使和旧社会同时消失，然而它仍有可能会发臭;特别是在政府改革体制过程里，一般旧体制里的弊端还没有消除，对于新体制又出现了新的弊端;并且二者互相结合。所以，历史原因对如今的行政效率造成了极大地影响。
2、行政法律制度不完善。法律体制不完善是影响行政效率较低根本的原因。一些法律法规即使颁布了，然而却未执行好。对于机构的立法即是这样，机构的膨胀为改革机构非制度产物;机构多了，环节必然增加，使得办事的效率就会极大降低。
三、提高行政管理效率的简要 措施
行政效率作为一类综合性指标，使得行政效率较低的原因也来源于多方面。因此，提升行政效率一定要考虑多方因素，综合进行处理。根据当前实际情况来讲，要进行多层次的努力，主要注重如下若干方面：
(一)更新观念
伴随经济体系的转换，人类自身行为的准则与思维均发生转变。在这类背景环境下，更新观念也十分重要。
1、树立全局观念。一定要从旧习惯和私有理念里挣脱出来;这样才会在日常工作里考虑大局，办实事，提升工作的效率。
2、树立人才观念。行政机构是政府组成的部门，里面人才济济。一定要树立人才理念。仅有对用才和选才产生了新观念，在选取干部的时候才会正确的选取。对于起用者而言，他们也才会主动地去进行工作，这样才会提升效率。
(二)机构要合理
对于行政管理，它就是一个持续流动的过程。而且流程的时间对效率有着直接影响。很明显，流程长短不但和机关的作风相关，并且和机构的设置相关;然而如何改变环节繁琐的情况呢?需要注重如下几点：
1、确定正确的目标。如今，需要依据改革经济体系的相关要求，对照过去对机构进行改革的教训与 经验 ，来对行政机构管理的整体布局进行全盘的考虑。将机构的设置进行变革，采取相应的方法解决对应的问题。一切都根据实际情况出发，从科学的角度出发。
2、确定编制的依据。设置机构不但需要理论依据，并且还需要法律来进行保障;上级领导一直在对这方面问题进行强调。如今一些部门设置机构的时候，仍然缺乏理论依据和科学依据，带有盲目性与随意性。这样的行为对行政工作造成严重的危害;如果想在设置机构的同时，有依据支持，一定要按照科学要求，根据法律的观念，慢慢地把行政管理研究的成果转化成现实的行政工作里，而且正确的认识，方便制定适合的方案;周密的进行考证，安稳的实施。
(三)制度要健全
将行政管理进行法制化，是在构建国家法制的核心。如果想提升管理的效率，构建完善的法律体系是十分重要的，按照相关法律法规来办事。国家重要领导人经常强调：“在健全和改革国家各项法制的过程里，一定要制定法规法令，让制定民主化。”仅有尽力让全部行政工作法律化，才可以发挥所有制度的成效。
1、岗位责任制。按照分工处理与行政的管理授权，对所有工作成员进行任务分配，明确他们自身的职责，由上至下构建责任制度。行政机构里的事务非常繁琐，发文人员由于经常处理事务，所以不能够及时地催办督查。同时又没有对下级部门进行调查，未能追究其责任，导致相关政策没有真正落实。因此需要在制度的角度上来使对应职责明确化，对所有的工作成员进行不定时调查，对他们的工作表现给予打分，分清各个科室间的职权。如今，中国还没有对职位进行分类，因此还没有对职业的类别和职务的类别等做到标准化和制度化。所以，这项制度不但能够提升效率，还能够创造中国改革职位体系的先河。
2、分级责任制。从管理学角度来讲，所有的行政机构一定要解决上司管辖的下属的数量问题。管辖的人数即是管理幅度。任何机构，任何层次，均存在管理幅度问题。过于宽则会让机构陷入臃肿，过于窄，会降低事情的处理效率，给工作成员造成压力过大。所以，不合理的管理幅度对开发人力能源不利。按照分级进行管理的准则，下级和上级机关之间需要对职权的范围与责任范畴进行明确地划分，分级进行管理能够切实地解决掉越级进行指挥等现象。事实证明，落实好该项制度才可以对权利和工作进行明确地划分，分级管理，发扬民主，调动各方的积极性。
四、总结：
总的来讲，行政管理的低效率能够让政府部门僵硬化，使得政府的调节出现错误，降低政府的权威。而高效率则会让政府灵活地调控各项工作，使得政府的调控更加有序，同时也会提升政府在人民群众内心中的威望。提升行政的效率关系十分重大，并且牵涉甚广，需要行政机关实际的工作者与研究管理学的相关人员一起探讨，这样才会树立一种正确的效率管理观。(作者单位：东北师范大学)
参考文献：
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[5] 夏书章.行政管理学[M].广州：中山大学出版社，.
电大行政管理本科毕业论文篇2
政府行政管理改革探究
摘要：行政管理改革的核心问题就是政府职能的转变。经过历次的改革调整，我国政府职能转变迈出了较大的步伐，但是目前行政管理改革中还面临着诸多的问题，本文首先介绍了政府行政管理体制改革在经济发展中的作用人，然后论述了改革中存在的问题，最后针对这些问题提出了改革的几点建议。
关键词：改革;行政管理;发展
改革开放以来，我国政府一直在积极探索行政管理改革的发展道路，而且行政管理改革中也取得了一定的成就。但是还应该看到我国目前的行政管理体制还存在着一些问题，阻碍了社会主义市场经济的快速发展。行政管理改革的核心问题就是政府职能的转变。经过历次的改革调整，我国政府职能转变迈出了较大的步伐，积极建设新型服务型政府，政府职能逐步转变到了经济调节、市场监管、公共服务和市场化上来。
一、政府行政管理体制改革在经济发展中的重要作用
首先政府行政管理体制改革是完善社会主义市场经济体制的重要保证，一直以来，我国的行政管理体制改革都是伴随着经济体制改革而进行的，成了经济体制改革的附属，在改革战略中，人们最关注的就是经济改革，经济改革成为了整个社会改革的核心，国有企业改革更是经济改革中核心的核心，占据着非常显赫的位置。然而社会改革的实践表明,如果政府行政管理改革跟不上，经济体制改革根本不能顺利完成。社会主义市场经济体制改革能否深化,经济发展方式能否实现根本性转变,关键在于政府职能转变和行政管理体制改革能否真正落实。
其次，进行政府行政管理体制改革关系着我国经济的稳定长远发展。政府行政管理改革是贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展的基本前提。我国行政体制改革的重点就是要不断强化中央政府对社会经济发展的计划控制力度,从实际出发，采取有效措施，推动社会和国民经济各部门协调、稳定、快速发展;行政管理改革进行的同时,要努力克服中央权力的过分集中和官僚主义弊端,把中央和地方的积极性都充分发挥出来,适时、适度地扩大地方的行政管理权限，从根本上解决党政不分、政企不分、政资不分的问题,处理好政府与企业的行政关系和资产关系,这样才能逐步确立起来现代企业制度和现代产权制度，保证经济体制改革的顺利进行，促进经济稳步发展。
再次，企业的行政管理体制改革是解决我国经济体制改革中存在的问题和矛盾的根本途径。当前我国经济体制改革中长期存在的深层次矛盾和问题,如粗放增长方式、盲目扩张投资、低水平重复建设、单纯追求国内生产总值和 财税 收入等问题的解决,都有赖于行政管理体制改革的顺利进行。只有从根本上转变政府职能,积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少政府对微观经济运行的干预,才能打破各种垄断、行政干预和地区封锁,建立统一开放有序的现代市场体系,形成反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制和税收调节机制,实现建设资源节约型、环境友好型社会的目标。
二、深化行政管理体制改革面临的现状
自从我国加入WTO后，政府行政管理改革势在必行，因为我国经济发展环境发生了很大的变化，客观上要求政府的行政管理职能与经济发展相适应。这在客观上要求我国政府行政管理创新必须跟上经济发展步伐，目前政府管理的落后，制约着我国市场经济的发展，但是也面临着诸多问题。
1.政府职能定位不明确。
目前来讲，我国的政府职能定位还不明确，还没有达到本来应有的位置。而且管理中还有滞后的地方：国内体制改革速度跟不上改革开放;政府管理体制的改革跟不上经济体制改革的速度;政府职能的转变跟不上政府机构的改革。这些滞后点严重阻碍了政府职能的转变，还一直存在着政府职能的“错位”和“越位”等现象，或者是政府机构设置冗余复杂，行政效率低下，没有理顺政府与市场调节的关系，管辖什么都管，什么都负责，取代了市场的调节;还有的地方政企不分，企业没有拥有真正的自主权，政府仍然高高在上，政府与企业之间仍然是上下级的关系。
2.行政管理体制的落后阻碍了改革的步伐。
由于我国深受计划经济时代的管理体制的影响，行政管理体制跟不上时代发展步伐，落后的行政管理体制往往会在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，成为制约各项改革的突破口和瓶颈，一旦行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，那么行政管理体制改革的难度也就更大了。在全面改革的过程中，行政管理体制改革与各方面的改革都有联系，不仅会关系到政治体制改革，而且还会关系到经济体制改革，行政管理改革处于各项改革的中心环节，如果行政管理体制改革不到位，那么就不能很深入地进行其他的各项改革。
3.政府行政管理工作中的透明度不高。
随着改革的逐步推进，虽然各级政府也都相继采取了增强透明度的举措，但是效果并不明显，政府行政管理透明工作没有制度保障，所以很多时候政府行政管理改革都是流于形式，没有形成制度作为保障。实际操作中，所谓的公开也并不是全部的公开，而是部分地公开，带有很大的随意性和偶然性。也就是说公开受人为因素影响较大。从另一个角度讲，就是在政府管理中，政府对公民的知情权不够重视，甚至是截留和剥夺了公民的知情权。再加上政府监督没有制度和法律保障，缺乏刚性，缺乏有效途径，这些都导致了政府行政管理工作中的透明度不高问题。
三、采取措施积极促进政府行政管理改革
1.政府应该不断完善各项行政管理制度。
政府要积极完善各项行政管理制度，贯彻落实行政许可法，对行政许可方式进行改革，目前我国行政管理改革最迫切的任务就是全面清理现行的行政法律规范和各种类型的行政许可制度。保留和完善那些国家宏观调控必须的、符合社会主义市场经济需要的制度，彻底清除和撤消掉带有计划经济色彩的、不符合社会主义市场经济需要的各项制度。政府一定要做好本职工作，把那些不该管的事交给企业、市场去完成，建立“廉洁而高效”的政府。认真研究新的管理方法，从政府管理实际出发，积极运用监管、检查、备案等管理手段，来不断完善各项管理，建立后续监管制度;对保留的审批事项，政府应该调整的审批事项，制定严格的审批程序，建立管理科学、结构合理的管理制度，形成制度规范。
2.改革管理手段，加强宏观调控。
行政管理实践中，政府对于经济和社会事务实施的管理应该积极运用间接管理、协调服务和事后监督等手段。政府要充分运用间接管理方式来管理市场经济，尊重市场规律，运用各种经济政策来引导市场主体的行为，实现政府间接管理。在行政管理活动中,政府要从实际出发，根据内外部环境的变化及时调整政策思路，实行动态管理，这样才能在管理上快速适应环境的不断变化。通过外部行政环境的预测以及对政府内部行政系统数据分析，适时调整政府 工作计划 ，提高政府的行政效率。政府行政管理主要采取事后监督为主的方式，做好事后检查和监督，而不能包揽一切。
3.积极推进政府行政管理的信息化发展。
政府应该不断推行电子政务建设，扩大政府网上办公的范围。所以我国政府应该重视这个问题，制定我国政务信息化建设发展规划，从本地实际出发，进一步建立健全电子政务网络框架体系，按照电子政务的要求，对现行政府管理的各项职能，以及政府的各个组织结构进行必要的调整和改革，为政府管理信息化提供前提条件; 网络技术 的运用为政府管理的服务化和社会化提供了可能。科技革命日新月异，信息技术的应用范围越来越广泛，深刻地改变了人们的生活方式和行为方式，同时信息技术的发展也带来了政府行政管理改革手段的不断进步。
参考文献：
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[2]江泽民. 全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次大会上的 报告 [R].背景：人民出版社，.
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外审就是外地审查。一般研究生的毕业论文都要外审。初审对应的应该是二审。
论文外审的意思主要如下：1、高校毕业生毕业论文的审核以不记名的形式送往其他高校，由相关人员进行审核。2、研究生以上学历学生毕业设计或论文完成后，需送到其他高校或研究所的科技人员处审核，相关人员审核后提出相应修改意见，学生修改完成后才可参加毕业答辩。论文：常用来指进行各个学术领域的研究与描述学术研究成果的文章。它既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。主要包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。
恭喜了说明你的论文还可以啊 论文发表的大概是这样的：你先投稿，他们内部人士审阅了以后，留下还可以的，让其它不属于本部门的学科领域的牛人，审查。等他们看完了，再给回复，说你的论文可以发表或者不可以发表，这个过程就是外审！！外审一般会比较久，我的论文当时是，三个月，很痛苦！
中国海的温盐补偿特征是地质海洋学专业，中国海的温盐补偿特征厦门大学2019级学生徐思宇的毕业论文题目，徐思宇就读于厦门大学海洋与地球学院中地质海洋学专业。
在论文答辩结束后，一般当天下午就贴出成绩的，如果没有贴出来，20天后在你平时查自考成绩的网站就可以查到，论文答辩就是走个过场，所有人都过的，除非你太嚣张、论文抄袭，老师说了也不改的极个别除外！祝你好运！加油吧！
一、武汉大学博士毕业论文： （1）一篇权威期刊CSSCI、SSCIicon或2篇北大核心。 （2）人文、社会科学学科，必须至少有一篇以第一作者发表在权威期刊上的学术论文或至少有两篇发表在核心期刊icon上的学术论文。二、厦门大学毕业论文： （1）在获得博士学位之前，必须在厦门大学文科最优学术刊物或一类核心学术期刊上发表1篇学术论文； （2）或在厦门大学文科二类核心期刊上发表三篇学术论文，其中可用以第一作者身份与其学位论文相关的专著、教材或学术著作的译著来代替1篇二类核心期刊论文。️现在大多高职院校icon等不够发中文核心的资质，在读博士、研究生等也要导师一作，所以可以选择国际核心Sci、SSCI ，各个方向可以结合投刊。特点其一：正常2个月左右收到录用，4个月上线，6个月检索。核心中的领跑者。其二：性价比高。其三：不用担心因为英文不好，可以润色，最终看的还是你的核心学术。那么申博、保研、毕业、评职、所需了解的【核心期刊】【论文】【专利】【著作】有哪些呢？，SSCI，ISTP，EIicon，CSSCI ，C刊，南核，北核、科核 2. 发明专利 实用新型专利 3.各专业普刊、学报、核心论文 4.硕论、博论 5.学术专著、教材、独著
保定学院升本要比沧州师范早，犹豫区位因素，保定学院与外界的交流以及其他各方面的条件要比沧州师范学院强，而且保定学院没有分校，就一个主校区，特别大，而且很漂亮，这个方面也强于沧州师范学院。所以，综合考虑，保定学院强吧。
14年来，保定学院近百名毕业生选择了赴西部任教，扎根新疆、西藏等地，用激情和豪迈谱写了新时代的“青春之歌” ——青春之花为何在西部这样红霞乃云魄魂，蜂是花精神。青春是人生的精华、奉献是人生的至美，将美丽的青春无私地奉献给爱的真诚，理想的光芒将更加灿烂辉煌。从2000年开始，保定学院的毕业生开启了支教西部之路。至今，该院有近百位学子毅然赴祖国的西藏、新疆等地，扎根西部任教，书写着无悔青春。他们像一颗颗种子，把爱和知识撒播到西部大地。人生能有几回搏“到基层去，到边疆去，到祖国最需要的地方去！”这是上世纪五、六十年代热血青年的幸福追求；2000年，国家开始实施西部大开发战略，需要更多的青年学生到西部最困难的地方去。2000年7月，保定学院15名毕业生告别了家乡和母校，踏上新疆的列车，奔赴且末县任教……这年的暑假正是一个酷热的季节，当时保定学院党委号召同学去西部发展，有不少同学踊跃报名，体育系王伟江同学和他的女朋友王建超同学决定响应学校号召，去新疆且末县支教，周围不少人告诉他们会遇到许多困难，但他们坚定不移地加入支教行列。在三面环沙，一面靠着昆仑山的且末县，黄沙肆虐、气候干燥，15个年轻人克服语言障碍，像戈壁的红柳，在且末扎了根，潜心教书育人。2003年，该校10名学生再赴新疆且末县、和静县，踏上支教之路……保定学院原党委副书记苏宗印一行2006年再次踏上了新疆这块神奇的土地。他回忆道，当时的且末县常务副县长赵文纪，是保定学院88届毕业生。他发自肺腑地对我说：“发展靠人才，人才靠教育……欢迎更多的有志青年来且末发展。”赵文纪的话表达了县委、县政府对人才的渴望。徐建旺是保定学院2002届的学生，赴西藏极其艰苦的南木林县一中支教。十余年过去，他觉得自己深爱上了这片神奇的土地。“我要一辈子在西部工作。”徐建旺说得很平静，“记得当时我们从日喀则市出发，在土路上跋涉了七八个小时，才摇到了南木林县城。看到整个县城被一条河流截成两部分，一条街道，低矮的土坯房，最好的建筑就是学校三栋两层楼的楼房。由于当时学校里没有宿舍，我们被安排在河对岸的已经废弃的车队的库房里。一扇铁栅栏门，三排房子，院内蒿草有齐腰高。房间是木条编扎，黄泥糊住，最多五六平米，两人一间，不仅要放床铺，还要摆放炊具。这就是我到县城的第一印象。”恶劣的环境并没有让徐建旺放弃自己的选择，十几年的坚持，让他收获了爱情，有了个可爱的儿子，一家三口幸福地生活。“许多人问我后悔么？如果让你重新选择你还会选择去西藏吗？我都会毫不犹豫地回答我从不后悔，能让藏族孩子学到更多的知识这就是我的成功。”在日喀则市拉孜县教体局工作的2002届毕业生贾振海高原红的脸上透露出坚毅，他说：“刚到这儿教学时，因为学生都是藏民，语言沟通成了很大的问题，我只好找些汉语比较好的学生，先教会他们，再让他们翻译给其他学生，同时自己也努力学藏语，现在用藏语和他们沟通都不成问题了。”时任校团委书记、现任外语系书记的刘世斌当年将15名毕业生从保定一路送到新疆且末，看着他们在蔚蓝的天空下开启人生新征程。他说：“支教学生把保定学院的教育理念和从老师学到的爱与美播撒在西部，为孩子传递知识的力量，让师德和责任在西部升华。”百年校魂育英才“我们是保定学院2000届赴新疆且末教书的毕业生，因为热爱，一切辛苦的付出都成了甜蜜的滋味；因为存在的价值，所以幸福……感受着孩子们的成长，看着自己的付出换来他们的快乐，觉得自己的心无比充实、幸福……这也许就是我们最大的财富，而这些财富和幸福与母校的教育是分不开的……”这是赴疆任教毕业生今年1月3日给母校的家书中流露出的幸福之情。2000年以来，数百名学生踊跃报名赴西部支教，这些优秀毕业生群体是学校多年坚持以“百年校魂”理念育人的必然结果。创办于1904年的保定初级师范学堂，由著名教育家严修创办，从初级师范到专科学校，这所学校几经更名才成为今天的保定学院。在110年的风雨中，她曾与长沙第一师范和晓庄师范并称全国三大师范；1932年，“七·六”爱国护校壮举，更使“红二师”（当时该校名为“河北省立第二师范学校”）名扬天下。110年的办学历程，铸就了保定学院“坚持理想，献身真理的强烈的爱国主义精神，体察民苦、服务民众的炽热的爱民情怀，无私奉献、勇于担当的深厚的爱校传统，刻苦学习、立志成才的饱满的爱学热情”的百年校魂。每年新生的入学教育都给他们留下很深的印象：参观一遍校史馆，观看一遍《丹心》电视纪录片，聆听一次校友的校史报告，瞻仰一次“七·六”烈士纪念碑，重读一遍《红旗谱》。校史让学生更加了解学校百年的发展史，指导他们学会做人、学会学习、学会创造。保定学院院长崔勇说：“‘百年校魂’的核心是爱国和奉献，无论是战争年代牺牲的人们，还是新时期去西部支教的学生，本质都是在奉献，奉献生命，奉献青春。”12年前，保定学院中文系学生李桂枝，满怀着梦想，带着一股热情和新鲜，来到了且末这个偏僻的小城。然而日复一日的单调，枯燥的生活，面对着亲人的远离，交通的不便，经济的落后，她曾彷徨过，最后她坚定了信心。她在给母校的来信中说：“当我全身心投入到教学工作中以后，渐渐地和学生成为朋友，我已把自己看作是且末的一员，正是因为这片土地贫瘠，才需要我们去改变。这里没有喧嚣的繁华，没有世俗的牵绊，坚守着一份清贫，更固守着一方心灵的宁静。简单，充实，快乐，这就是最好的自我。”老老实实做人，踏踏实实任教，她获得了不少荣誉。2002年被评为“民族团结先进个人”；2006年被评为“巾帼建功先进个人”、“民族团结先进个人”、校级“优秀教师”；2012年被评为“三八红旗手”。坚守是一种责任，奉献是一种美丽。保定学院党委副书记胡连利说：“她获得的荣誉不只是她的骄傲，也是保定学院的骄傲，更是保定人的骄傲。同时她也是学生身边的好榜样。”“三观”教育绽新花早期的西部支教者，不仅召唤着更多学生参与西部基层教育，也成为该校学生学习的楷模和榜样。保定学院拍摄的专题片《到西部教书去》，是新生报道的第一课。“到西部教书去！”当年支教西部的师兄师姐呼唤学弟学妹，“选择西部，选择基层，就是选择了拼搏的人生、别样的青春。欢迎到新疆，欢迎来西藏，我们在这里等着你们！”瘦弱的荀轶娜是保定学院2003届英语专业的学生，2000年入学教育时看了专题片，从那时起到西部去奉献青春成了她心中的理想。3年后，当她真的站在且末中学的讲台上时，她说：“我终于实现了理想，看到学生一天天的进步，自己的价值得到了最好的体现。”让学生树立正确的世界观、人生观、价值观和远大的理想信念，形成健康乐观的人生态度，具备正确平和的处事心态，掌握适合有效的办事方法，成长为社会主义合格建设者和可靠接班人，这是保定学院坚持社会主义办学方向，努力培养德智体全面发展的“四有”新人的教学理念。作为师范类院校，保定学院的很多学生毕业后将站上讲台。师德修养是从事教师职业首要素质，当一名老师要有爱心，爱学生；同时为人师表立德树人，用自己的一言一行来践行高尚师德，引领广大学生践行社会主义核心价值体系，做学生健康成长的引路人。多位扎根边疆的支教者，都是中文系教师刘玲娣的学生，对教育理念深有体会。“记得当年在欢送他们去西部时，作为一位教师与母亲当时充满了关爱与牵挂。教师是一项职业，职业有涯；教师是一项伟大的事业，事业无限。近百名扎根边疆教书育人的学生，用自己的火热青春，续写了并继续书写着母校百年育人历史的新篇章。”刘玲娣激动地说。“保定学院援边优秀毕业生群体的涌现，是保定学院百年传统的文化积淀在新时期的必然体现。作为河北中等师范教育的起点，保定学院的创始人严修所倡导的‘启钥民智，砥砺贤才，胸怀国是，献身真理’的精神深入人心。这是学生们支援边疆的内在不竭源泉，赋予了这些莘莘学子们崇高的使命感和责任感。”保定学院党委书记王军如是说。有一首歌这样唱到：花儿为什么这样红，红得好像燃烧的火……花儿为什么这样鲜艳，它是用了青春的血液来浇灌……保定学院的学子在西部支教，他们用青春和热血、学识和才华、坚韧和毅力谱写了一曲新时代的“青春之歌”。（据《保定日报》报道）
沧州师范学院好，沧州师范学院的最低分数线比保定学院要高，学生质量也比保定学院要好，学习氛围也不错，学校建设也很好，学校图书馆也很大，书也挺齐全的，而且特别注重学生的课外活动，在沧州师范学院上学的话，应该会有一个比较自由的大学生活。具体分析如下：
1、沧州师范学院
2019年理科最低录取分数线为472分，学校始建于1958年，1962年更名为沧州师范学校，1984年升建为沧州师范专科学校，2010年3月升建为本科层次的普通高校，更名“沧州师范学院”。2014年获得学士学位授予权。
2、保定学院
2019年理科最低录取分数线为463分，2014年至2019年5月，学校共承担国家级课题3项，省部级课题118项，市厅级课题326项，横向课题42项，成立了17个科研团队。
国内外公开发表各级学术论文880篇，其中核心期刊论文220篇，被三大检索收录38篇。9项成果获省部级以上奖励，75项成果获市厅级奖励。
扩展资料：
沧州师范学院截至2019年9月，规划用地1028亩，已完成规划建设713亩。附属中学占地亩，建筑面积万平方米。图书馆有130万册纸质图书。
沧州师范学院现有教职工979人，其中专任教师750人，副高级以上职称324人，硕士、博士学位545人；二级学院17所，专业本科47门，专科26所；全日制在校生14921人，其中本科生11903人。
保定学院截至2020年6月，占地面积亩，竣工面积万平方米；拥有50个本科专业和3个专业专业；图书馆现有纸质文献140多万份，教职工970余人（专任教师685人），全日制在校大学生万余人。
参考资料来源：百度百科-保定学院
参考资料来源：百度百科-沧州师范学院
沧州师范学院的综合实力相对较好，下面从多角度进行二者的分析对比：
一、师资力量
1、保定学院：学校有教职工999人（专任教师609人），其中正高级职称96人，副高级职称271人；博士生导师2人，硕士生导师3人。全国模范教师1人，享受国务院特殊津贴专家1人，新世纪“百千万人才工程”国家级人选1人，享受省政府特殊津贴专家2人。
2、沧州师范学院：学校现有教职工1024名，其中专任教师780名，副高级以上职称347人，具有硕士、博士学位者669人。拥有国务院特殊津贴专家、省政府特殊津贴专家河北省教学名师等一批优秀教师。
二、院系专业
1、保定学院：据2018年12月学校官网资料显示，学校设有15个二级学院（部）。
2、沧州师范学院：学校设有马克思主义学院、美术学院、体育学院、音乐学院、文学院、外国语学院、商学院、教育学院、数学与统计学院、物理与信息工程学院、化学与化工学院、生命科学学院、计算机科学与工程学院、经济管理学院、机械与电气工程学院、政史学院、齐越传媒学院等17个二级学院，有本科专业52个。
三、学科建设
1、保定学院：学校有省级重点发展学科3个，国家级精品课1门，省级精品课3门，省级精品资源共享课2门，河北省一流本科课程7门，省级专业综合改革试点项目1个，省级实验教学示范中心3个。
2、沧州师范学院：学校拥有2个河北省重点发展学科，11个校级重点学科，3个校重点发展学科，21个科学研究平台。国家级科研教育平台3个，省市级研究中心、院士工作室、博士工作站共26个。
以上内容参考 百度百科——沧州师范学院
以上内容参考 百度百科——保定学院
女，1958年12月生人。现任中国科学院上海硅酸盐研究所研究员，所学位委员会委员，高性能陶瓷和超微结构国家重点实验室副主任。1982年天津大学化学工程系毕业；1987年获得天津大学工学硕士学位；1994年获得中国科学院上海硅酸盐研究所工学博士学位。1982－1984年间，曾在电子工业部天津电源研究所任助理工程师；1987－1991年间，曾在天津大学材料科学与工程系任讲师。美国陶瓷学会会员。上海市女科学家联谊会理事。多次赴美欧和香港地区执行双边合作计划。至今已在国内外相关领域专业刊物和学术会议上发表论文100余篇，申请中国专利7项，授权4项。作为项目首席科学家和负责人承担国家自然科学基金项目、中国科学院创新方向性项目、国防科工委项目、上海市科技专项等科研工作。