【摘要】在市场经济发展的今天,农场经济管理工作也迎来新挑战,重视农场经济管理,必然会推动农场各项建设有效发展,也会为国家提供更有效的内部供给保证。基于此,本文对该方面内容进行了简明阐述,通过分析旨在进一步提高相关工作人员的重视度,从而不断以推动市场经济发展为根本,提高对于市场经济环境的认识,实现农场经济管理的科学化发展。
【关键词】农场经济;新形势;发展
一、引言
农场经济管理过程,不仅要落实国家相关方针,还应该重视对于人们基本条件的改善,通过完善的生产力建设,加快高质量服务的构建,以科学发展为主线,不断迎合市场经济环境,激发相关部门管理的带头作用,以着眼于大局,顺应时代步伐,时刻以市场经济环境为依托,推动农场经济长效发展,具体分析如下:
二、农场经济发展面临的问题
1.农业生态环境的恶化
部分农场内部的小河、湖、塘淤塞严重,大部分处于干枯状态,调蓄能力极低;农药、化肥、农膜、动植物激素、动物抗生素等农业化学制品大量使用,导致农业生态环境污染日趋严重;长期偏施化肥,造成土壤营养成分的大量流失,使土壤酸化、板结,养分供应不协调;农田林网率低,给农业生产和生态环境带来不利影响;规模化畜禽养殖业的迅速发展,排泄物和污水严重污染地表水和地下水。
2.发展农业循环经济认识不足
(1)劳动者的素质不高。农场经济基础薄弱,不容易吸引人才并且留住人才,现有农业技术人员老龄化,人员流动性大,农技推广积极性不强。绝大多数青年劳动力外出务工,留守的老年妇女、老年男性是农业生产的主力军,僵化落后的传统生产方式、使他们接受新品种、新技术、新的生产方式的能力不强,基于此,造成农业生产力水平不高,农业资源利用较差,生产效率相对较低,呈现出高投入、高消耗、低质量、低效率的特点,严重制约了循环型农业的发展。(2)认识上短见,管理上敷衍,基层管理人员和农工对循环农业发展的必要性、重要性的认识不够深入,还没有形成积极支持农业循环经济发展的一个积极的氛围,这样的服务形式陈旧,对环经济农业流通组织发展程度低,市场适应性差,综合效益没有得到充分发挥。
3.职能严重弱化,财务会计信息和各级管理部门的绩效无法得到正确评价
目前,农业审计监督还没有真正发挥其应有的作用。它还没有将审计范围扩展到管理的各个方面。审计部门基本上与其他职能部门并行,这样很难保证内部审计的独立性和权威性。内部审计的职能仍然停留在检查错误和防范弊端上,而没有真正参与到对企业资源利用的经济性和有效性进行分析、评价以及预见性的决策活动中。
三、提高农场经济管理的发展策略
1.要着眼提高农场工人素质
农场经济管理过程中,要重视对工作人员的管理,在经济建设阶段,农场工人所发挥的作用十分巨大,为提高其积极性,更要有效分析,不断重视经济建设发展过程相关人员的重要性。随着新时期,国家提高了对于农场经济建设重视,这也提供了更多的政策支持与资金投入,农场经济管理过程面临巨大压力,为有效优化经济结构,农场也投入了大量人力资源,在迎合市场经济环境下:(1)重视对于相关工作人员的教育,投入大力度,开展科技与职业技术水平的教育,要与时代同步,积极转变传统人员的生产观念,改革要彻底,不仅要达到标准,而且要长期宣传与培训,始终把教育放到提高工作人员水平的首要位置。(2)重视相关人员的政策培养,加大他们对于法律等相关规定的了解,以此,提高认识的同时,也进一步使其适应国家经济发展号召。(3)技术强化是必要的,在技术强化过程中,不要盲目与急于求成,要循序渐进,做到定期的培训与讲座,在进行实践操作阶段,要找一些专家,进行现场指导,避免因技术学习不到位,影响到农场的生产与建设产生滞后情况。(4)因农场经济发展与市场环境有着必然联系,所以,要加强相关工作人员的市场观念。现如今,市场经济发展迅速,不仅信息传播快,相关工作与生产都要实施有效的信息化管理,从经济发展入手,不断迎合现代化管理理念,以此构建良好的市场发展环境,更好地推动农场经济建设与发展。
2.完善监督制约机制,增强内部审计独立性
在完善农场监督制约机制中,(1)要完善领导机制,建立健全领导行为约束机制。要注重强化党组织的保证监督作用和职工民主管理。(2)确立民主决策程序,加强农场的民主管理与监督,鼓励广大职工参政议政。农场可以成立职工代表大会领导下民主监督委员会,监督企业经营者有无违法乱纪行为,监督企业有无侵犯职工代表大会职权和职工民主权利行为。内部审计必须由有独立的专门的审计机构和审计专职人员来进行,以确保内部审计组织形式上以及实质上的独立性。这是审计工作客观公正的关键前提。它应该是在对其他职能部门和经营业务活动的监督过程中,完成对企业单位的服务,并且其工作效率和服务效果不能简单地看作某次或一时期的工作效果,而应该将其工作连续有效性与企业内部肌体的健康发展作为企业管理全局长期的重点工作来抓。因此在长期的实际工作中,如何保持其在企业内部的相对独立性非常重要。
3.规划布局,科学构建农业循环经济发展模式
作为农场,要集合各种优势,包括土地资源和城郊区优势等等,集各种优势为一体,以农业循环经济为依托,重视规划布局,合理分配各种优势资源,以农场发展为目标,利用科学的思维,不断迎合市场发展,构建循环经济产业链。首先,应该重视产业定位,把生态农业作为重要发展理念,例如可以开发都市农业,包括一些生态水产养殖、蔬菜水果种植等,还要拓展现代农业服务业务,实现农业服务最最优化。在此过程中可以尝试开发休闲农业,或农产品贸易等。其次,要重视区域性的布局,区域性布局过程要以农场实际为主,要考虑规模化与标准化,实施更标准的区域性管理。在农场发展过程,要做到精�化,例如,优质的粮食基地、精品的畜禽养殖等等,利用循环经济模式,构建农业产业化发展。再次,必须以资源的最大化效益为主,积极推行立体农场发展模式,包括一些无公害作物种植,一些种养相互结合的模式,都要考虑其中,以此不断为农场的发展助力。例如可以培育示范园区,推进农业循环经济的产业化经营。以市场为导向,坚持合理利用资源、发挥区域优势的原则,加强园区设施农业技术的组装配套,实现规模化、专业化和高效化生产,注重农产品良种、良法配套,完善农产品高效、优质、高产生产综合技术体系。通过园区建设,逐步培植农业公司、合作社等循环型龙头企业,建立和完善农业循环经济的社会化服务体系,在一定区域内开展农业资源的循环利用,使之具有一定规模,降低成本,提高资源产出率,使循环型农业技术在经济上具有可行性。
4.必须发展龙头企业
为提高农场经济发展有效性,要通过规模化优势,不断提高市场经济整合,尤其对于一些龙头企业的管理,要不断通过政策支持,以及技术指导,以满足企业相关产业的健康发展,通过龙头企业,提高对于分散经营的管理,这样有利于形成市场规模,例如,构建供销一体化经营格局等。以龙头企业为依托,实现其带头作用,不断迎合市场发展,推动经济一体化发展。具体分析:(1)要利用政策制定,合理规划龙头企业发展,但不能够约束企业经营模式,避免出现政策管理企业的误区。要通过竞争,明确扶直的企业,本着能力者优先,能够起到带头作用者优先的原则,按市场经济发展规律,组建有效的龙头企业。(2)龙头企业的发展过程必然要以多方利益为主,不单要实现自身经济效益,同时也要考虑参与农民的经济利益。避免一味地追求经济效益,忽略了对于农场工人利益的维护。通过经营观念转变,实现企业发展的带头作用。(3)基于有效的政策,市场环境的分析,创造更加宽松的企业发展环境。
四、结束语
总之,农场在国家经济发展过程中,作为发展的一部分,要求相关管理部门,要落实国家制定政策,也要迎合市场经济发展,以市场大环境为背景,充分激发农场经济管理效率,与时俱进,以科学的管理为基础,不断丰富与充实管理策略,通过改革创新,改变传统管理局限性,促使农场经济的稳定与健康建设。本文来自《农场经济管理》杂志