基建工程建设成功与否的关键因素在于工程质量的好坏，而工程质量又制约着项目交付使用后的情况，以及影响参与单位的信誉度。建设规模庞大、参与建设单位众多、施工技术复杂等是基建工程的三大主要特征，使得基建工程在提升质量管理水平方面的难度大大增加。因此，需要结合基建工程特征，明确参与者责任，加强材料与工序管理，强化监督管理，实现基建工程质量管理的最终目标。
引言：基本建设的核心使命在于工程质量，提高工程质量满意度，最大化满足建设单位的使用需求是针对基建工程项目进行质量管理的基本目标。虽然近些年来，诸多建设单位加强了对基建工程质量管理的重视，但是“豆腐渣”工程依然大量存在，这些“豆腐渣”工程给社会各界造成了巨大的精神和财产损失。因此，必须加强对基建工程质量管理内涵的把握，深入强化基础建设质量管理，消除一切不安全隐患，从根本上保障国家和人民的生命财产安全。
一、基建工程质量管理的内容
基建工程在工程质量管理方面应该以保证工程质量为核心目标，将我国现有的关于工程质量管理的各项技术标准，以及施工规范和施工技术要求作为指导依据，组织所有部门管理技术人员采取科学的管理方法，进行有计划、有组织、有条理、有监管的各项活动。基建工程质量管理的主体内容包括以下三个方面：一是工程质量，即工程建设的核心价值所在，关系到人民生活、工作需要以及国家建设。二是工序质量，即人力、机器、材料、施工技巧、施工方法和施工环境等在生产过程中起综合作用所体现的质量，是工程质量的基础。三是工作质量，即建设单位的经营管理、技术组织对施工单位或施工企业起综合作用的过程。工作质量从根本上决定了整个建筑质量，是建筑质量的保证。
工程、工序和工作这三个质量因素具有紧密的联系。工程质量是进行施工管理的最终结果，同时又取决于工序质量和工作质量。只有将三者结合起来，才能使整个基建工程保质保量完成。
二、基建工程质量管理的关键
基建工程质量管理需要从以下几个方面着手：
(一)明确参与者责任
建设单位、勘察单位、施工单位、监理单位等参与者对基建工程质量具有重要的影响，需要明确各方在基建工程质量管理中的责任。建设单位应该成立相关的基建项目管理机构，比如基建处或是项目建设指挥部，并为其配备相应的管理人员，各部门管理人员需明确其岗位职责，全程进行质量管理，并充分发挥其质量管理潜能。勘察单位应该将勘察设计文件递交或者委托给相关部门进行政策性和技术性审查，以此确保勘察设计文件的质量。实践证明，先勘察、后设计、再施工，是进行建设活动的客观规律，可以有效落实政府部门在各个环节上的监督管理，从而使基建工程质量得到保证。建设单位必须确保施工单位具有相应等级的资质，必须通过公开的招投标来确定最终承包单位，并签订合同，实行合同管理。监理单位则负责各单位是否依照法律法规、规范、标准、设计文件等执行的监督管理工作;因此，需要建立完善的质量管理体系、质量保证体系、技术管理体系和安全保证体系;同时，监理人员必须具有较高的专业技术水平和良好的职业道德，能客观公正地执行监理任务。
(二)加强材料与工序管理
基建工程的质量控制本质在于对影响工程质量的人、材料、环境等因素的有效控制。
首先，要想满足建设单位的需要，必须提高基建工程质量管理水平，加强工程质量意识，进一步完善管理制度，使工程质量管理规范化、制度化、科学化。通过精心规划、施工和管理，建成更多的具有现代特色的优质工程。
其次，基建工程质量的核心是材料质量。因此，加强对材料质量的控制，必须贯穿整个基建工程质量管理。加强对建筑材料的检验工作，从源头上杜绝劣质材料进场，严厉禁止使用不合规范的建筑材料。积极推广使用新技术、新工艺、新材料。
最后，在基建工程施工过程中，工程质量受到技术实施环境、工程管理环境、劳动作业环境等环境因素的影响。因此，根据基建工程项目自身特点，采取有效的措施，严加控制对工程质量产生影响的不利因素;在施工现场，应建立文明施工生产环境，保证建筑所需物料的有序堆放，保证项目场地的各个通道畅通，创造良好的安全施工条件。
(三)强化监督管理
基建工程的监督管理主要体现在政府监督和社会舆论监督两方面。在基础建设中，必须严格遵守有关建筑的法律法规，严格执行相对应的技术规范和质量标准。为强化基础建设的监督管理工作，负责单位可以委托本地的质量监督管理部门，代表当地政府来行使监督权，对涉及到建设项目的各个有关责任部门的行为进行依法监管。在基建工程施工的过程中，邀请质量监督管理部门到施工现场参加地基、基础、主体等部分工程的验收。并在整体施工结束后，强化对整个工程竣工验收的监督，发表有关建筑工程质量的监管意见，从政府监督的层面上确保基建工程质量。基础建设部门要积极与各个监督管理部门保持有效沟通，主动办理相关监督手续，自觉接受配合管理和监督。工程竣工后，在得到质量监督部门的核定认可之后，才能交付使用。
另外，为了增加基建工程建设透明度，提高全民参与意识，可以采取以下措施：一是通过社会舆论公布基建工程的建设进展情况，接受社会大众的公开监督;二是建设单位在项目现场须设立工程建设标志牌，标注清楚参与建设的各方单位、法人、姓名和联系方式，方便社会大众的监督，确保基建工程质量合格。
三、结论
工程质量是决定建设成功与否的关键，建筑质量的好坏，直接影响到基建工程建成后的交付使用，也直接影响到建设单位和施工单位的信誉。对基建工程质量进行有效控制与管理是参与建设的各个部门的工作重点，也是参与建设的各个部门的共同职责。作为建设单位，应以质量把控为核心，始终把工程质量放在基建工程项目管理的第一位，自觉接受相应监督机构的监督和检查，积极协调设计、监理和施工单位之间的关系，通过控制项目规划、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。
作者：张洪魁 来源：魅力中国 2016年17期
