古语有云：“蓬生麻中，不扶自直”。一个学校要实现可持续发展，就要建设一个适合学校发展的良好的文化氛围，在良好的文化中渗透，使优秀成为一种习惯。为了使这种习惯成为一种意识，这与学校的管理是分不开的。中学教育作为中国教育的基石，无论是国家科技和教育发展的战略，还是学生自身的发展，都是一个非常重要的关键阶段。中学教育管理直接决定学校教育发展的实际水平。要实现中学教育改革和发展的深化，就必须走创新之路，教育创新要从管理创新入手。要彻底消除旧的管理模式对当前中学教育的束缚，使中学教育成为培养高素质人才的起点，就要深化以人为本的人本管理理念。
一、中学教育行政管理人性化管理的基本内涵
著名教育管理者ThomasGreenfield曾说过：“人们总是积极主动地组织和管理他们所存在的世界。组织存在于个体中，并通过个体存在。”因此，教育管理是管理者实现教育管理目标的过程活动。然而，行政化办学和应试教育长时间束缚这我国中学教育的行政管理，呈现与管理目标不对称的管理运行模式，严重制约了学校教师在管理主体自主性上的体现。“以人为本”是响应中学教育行政管理改革而产生的新的措施。
人本管理的中学教育也应基于“以人为本”的管理理念，强调人性化的管理模式，凸显人的主体性，教师和学生作为管理的主体，所有的管理活动中，在遵循教育规律的前提下，关注和尊重教师和学生人格；教育管理的目标是提高教师和学生的素质，并确保他们的权利和利益，使教育管理完全成为一个服务教师和学生的活动，而不是一个简单的行政手段。
二、中学教育行政管理存在的问题
（一）陈旧老化的管理体制
当前的部分中学学校在办学期间，把所有的精力投入到素质教育中，无暇顾及教育管理体制的创新，所以，遇到了瓶颈问题，制约着教育管理工作的顺利开展。
（二）良莠不齐的教师队伍
有些中学学校人员组织中，青年教师占很大比例，但由于这些教师缺乏经验，往往表现出“大骄傲、自以为是”的心态。另外，由于一些工龄较长的教师在实施教育管理工作期间，仍然错误地认为“刚性管理”是学生管理的最佳途径，使学生逐渐产生被压抑的情绪，不能真正激发学生的综合知识创造能力。
（三）权利集中的学校行政
有些中小学过于集中权力，政党部分，官僚作风明显。许多书记和校长就像企业高管一样管理学校的大小事务。但学校内部管理部门是按照政府机关设立的，直接由学校任命，经常服从上级机关的安排。在行政权力泛化的教育管理背景下，一些原本应该以教师为主体的学术事务，全部纳入行政管理的范围，从而导致教职工既没有行政权力，学术权力也丧失了。这种行政教育管理机制严重制约了中小学教育事业的长远发展。
三、中学教育行政管理实施人性化管理的策略探索
（一）树立以人为本观念
人本管理创新首先在于教育理念的转变。一方面，只有树立以人为本的教育理念，才能促进中学教育的人性化管理。同时，在“应试教育”的大关中，注重学生的全面发展，做到全面提高思想、道德、文化、科学、劳动技能和学生的身体素质和心理素质，促进学生健康快乐地发展。中学教育管理要贯彻“以人为本，育人为先”的教育管理理念，充分认识学校教育的基本现状，寻求政府的理解和支持，继续加强与家长、社区的沟通，通过学校的人性化管理，创造一个良好的环境，促进学生的全面发展，培养勇敢乐观的生活态度。
另一方面，以人为本的理念体现了彻底转变教师教育观念的思想。人本管理要求教师不仅重视知识的教与学，更注重培养和塑造学生的品质特征，注重培养他们的健康心理。教育作为人的教育，是生命与人性的互动，忽视了学生的存在，就不能促进人的全面和谐发展。以人为本的教育理念要求教师在工作中要倾注更多的人文关怀，注重孩子的个性发展和内在需求，给予他们尊重和独立思考的权利，让孩子在以人为本的管理模式下实现身心的全面健康发展。
（二）发挥教师主体作用
现有的学校管理模式是单一的、硬性的行政管理成果，而中学教育中的人本管理是民主管理模式的核心，是一种和谐稳定的学校管理模式，需要各个组成要素之间的相互作用。其中，教师的主体作用是民主管理的基本保证。要充分发挥教师的作用，进一步加强教师的主人翁责任感，使他们能够积极参与学校的管理和决策。教师的主体作用，一方面是指教师在具体的学校管理事务中，进一步参与学校的决策，更好地实施新课程改革的目标和要求，促进学校健康和谐发展。
另一方面，人本管理强调既要发挥教师主体作用的重要性，还应注重柔性管理。现有的中学教育管理制度，在保证学校教育的正常运行中起着重要的作用，但任何制度都不是完美的，基于柔性管理模式的不断完善，可以进一步激发教师的主体性作用。管理者通过灵活的管理，促进教师以人为本的感情，关心教师的生活、学习和进修，增强信任感，可以激发教师自主工作的积极性，从而达到培养全面发展人才的目的。
（三）大力实施校本管理
人本管理要求中学管理者改变外部控制，积极实施以学校为中心的自主管理。这种方式突破了传统的教育管理模式，是对中学教育管理有效性的重大改進。因为包括领导、教师、甚至学生，都密切关注和讨论学校面临的问题和需要解决的问题。这是学校自身潜能的发掘和学校资源的充分利用，必将释放出新的生机。当然，校本管理应在实际操作过程中由政府部门批准，并应授予管理权限。探索中学教育人性化管理模式，由学校行政部门根据学校实际情况，决定学校教育模式或学生培训规格，形成多样化、生动化的教育生态。
总之，中学教育人性化管理创新基于转变传统教育管理模式的一种探索性思考，更加重视人的尊严，遵循人性形成的规律，让以人为本的理念渗透到管理体制中，充分发挥教师的主体作用，必将有效改善教育管理模式，为学校持续健康发展开拓了广阔的前景。
来源：成功 2017年17期
作者：黄德虎
