企业改革是当今社会的一大重要趋势，尤其是当前的国企改革更是任重道远。由于在发展过程中过于追求经济效益的增长，而忽略了企业内部行政管理制度的健全和执行，出现了很多观念、制度和技术上的问题亟待解决。本文以某公司为例，分析行政管理中存在的问题，进而提出解决策略，以期能对国企行政管理研究尽一份绵薄之力。
一、调查对象
地勘公司位于莱州，公司成立于2008年，现有员工360名，是从事固体矿产勘查；地质钻（坑）探多个方面的专业地质勘查公司。目前该公司主要有管理层人员9名，由总经理1人、副总经理7人，总工程师1人组成。公司下辖综合管理部、党群纪检部、质检中心、财务部、工程项目部、市场部、安全环保部等几个主要部门，其中综合管理部是公司主要的行政管理部门。
二、地勘公司行政管理存在的不足
（一）行政管理制度的不健全
目前国有企业行政管理制度存在着很多的问题，由于作为一个地质勘查单位，公司从成立之后仅仅编写了一些《办公自动化系统及网络信息管理规定》《宿舍管理制度》《薪酬制度》《中层管理人员年薪考核试行办法》《请销假制度》《档案管理制度》及《公务用车制度》等，但还仍然有很多规章制度处于缺失中，而且现行的规则制度在具体的执行中存在偏差，大部分的人并没有意识到规章的存在和重要性，在执行过程中存在懈怠、侥幸心理。
（二）企业组织结构不合理
规范的企业组织制度是直接决定了企业行政管理的前提条件，目前地勘公司沿用的是传统的层级式的组织形式，从上往下一般是总经理、副总经理、部门经理、项目经理、主管、小组长、职员等，决策者的决定也要通过一层一层的传达才能到达基层。层级节制式的组织形式导致组织规模的无限制的膨胀，一些重要的决策都是由领导层决策，底层的员工一般无权过问。这样家庭伦理、家长制作风比较明显，公司的领导层居于顶端，只需要对上负责，不需要对下负责，主要负责人在重要部门都安插亲属、朋友、熟人，形成了家族谱系。底层的员工因为自身的利益都由上级决定，形成领导永远是对的的惯性思维。
（三）员工积极性不高
根据不完全统计近年来，员工流失多达数十人之多，其中包含一些中高层的领导人员和高学历人才，这对公司的发展带来了不小的影响，导致很多的公司人员无法正常的交接，延误了公司业务的发展。因为一些人才的流失也会让公司重新去下大力气进行人员的招聘，给公司的发展带来了很多不稳定的因素。
（四）企业文化建设不足
企业的文化氛围能够直接决定员工的行为和精神状态，是情感的产物，具有广泛的群众基础，主要是内在的文化自律与软向的文化引导。但是目前地勘公司领导层对企业文化的理解上还有偏差，企业的文化建设往往停留在简单的层面上。而平时能够开展的活动都是非常简单，比如全体员工大会举办小型的乒乓球和羽毛球比赛，进行演讲和歌唱比赛等等而且还是在不影响企业生产的前提下，这样只是开展文体活动让理念仅停留在表面。
三、地勘公司行政管理提升策略
首先地勘公司重新梳理组织框架，划分职能部门可以尝试扁平式组织结构，将权力分给了位于管理层级中低端的基层员工，增加员工所承担的责任赋予他们一定的权力，对企业实行流程化的管理。其次加强领导层的管理目前地勘公司是作为一个国有企业的下属机构而存在的，为了公司的未来发展必须建立起适应现代企业发展的竞争机制。一方面能够降低成本另一方面能够解决经营者过程中存在的“裙带”问题。具体的做法是在一定范围内对员工实行招标竞聘，改变传统的终生一个职位只能升不能降的现状，并签订竞聘合同和目标责任书，防止一些论资排辈的弊端。再次做好员工职业生涯管理，地勘公司可以以人力资源部门为核心，成立员工职业生涯管理委员会，根据每名员工的个人能力、个性特点、职业兴趣、智力水平等内容安排适合其自身条件的工作，这样既能够让每个员工心情愉悦的去从事自己喜欢的工作也能够体会到成功感和自豪感，不断地开掘自身的潜力从而将员工自身能力的发展和企业的站结合起来，实现效益的最大化。最后塑造良好的企业文化氛围，地勘公司应该积极地采用多种形式来感染公司员工，感染的方式绝对不能只是停留在简单的宣传上，要以模范员工、先锋党员的典型来使员工知晓企业理念、行为规范等，唤起员工对于真正公司深层文化的感知。在一些生活化的场景中实施更有亲和力，同时还不耽误公司的经营。
四、结束语
总之，企业的行政管理也不是一个简单的现象，而是有着多重的属性，企业行政管理的不足会从不同的层面带来伤害，对于经济、政治和文化等方面会产生长久的影响。当前很多企业行政管理存在着很多的困难和阻碍，需要各个层面的人员密切合作，让公司全体员工拥有更为宽广的发展空间。
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来源：企业文化·下旬刊 2017年4期
作者：侯超
