十八大以来，随着新一届中央领导集体执政理念的不断成熟，习总书记提出的新常态理论得到了国内外的广泛认可，这也意味着在未来相当长一段时间内，新常态将成为我国经济模式的最典型特征，而新常态带给企业经营管理的影响也会不断凸显，对中央企业盈利能力和经济效益的要求也将不断提升。但随着我国电力体制改革的不断深入，电网企业在行政管理领域的不足与僵化愈发凸显，从而给电网企业经济效益的提升带来巨大的负面影响。针对此种情况，需要电网企业正视行政管理创新方面存在的不足，意识到行政管理创新的必要性，并围绕企业经济效益提升这一重点，在行政管理创新方面不断发力。
一、电网企业行政管理创新的必要性
电网企业行政管理创新既是提升企业经济收益的需要，同时也是管理水平提升以及满足客户需求的必然之举，具体阐述如下。
1.经济效益提升的需要
获取经济效益是企业经营的根本目的，随着我国经济步入新常态发展阶段，宏观经济增长放缓，用电量增速也在不断下滑，加上电力及电价体制改革所带来的冲击，电网企业经济效益水平下滑非常普遍，并将在相当长的一段时期内存在。在导致电网企业经济效益下滑的诸多原因中，行政管理创新不足是一个重要因素。通过行政管理创新，将有助于企业经济效益水平的提升，具体体现在以下几个方面：首先，行政管理创新有助于企业净收益增加，促进企业收益水平跃上新台阶；其次，从收入来看，通过一系列行政管理创新措施的作用，有助于企业进一步拓展收入，开拓新的营收渠道；最后从成本控制来看，在企业成本管理、经济考核等行政管理措施的创新作用下，企业成本上升势头能够得到有效遏制，有望实现成本零增长，这为企业经济效益的提升夯实了基础。总之，行政管理创新与单位经济效益之间存在着正相关关系，在行政管理不断创新作用下，企业经济效益将明显提升。
2.管理水平提升的需要
我国电网企业当前的管理水平与现代企业发展的需要，与国际先进电网运营商的管理水平之间还存在较大差距，这成为提升我国电网企业核心竞争优势的主要瓶颈。行政管理创新是电网企业管理水平提升的关键手段，通过行政管理制度、理念、方法的创新，可以推动电网企业管理水平上台阶，为电网企业的发展带来更多保障。
3.满足客户需求的需要
行政管理创新是满足客户需求的必然手段，客户需求是电网企业行政管理创新的基本方向，对于电网企业来说，客户满意度将是考核其经营业绩的重要指标。整体来看，目前电网企业客户满意度水平还不高，借助于行政管理创新，能进一步简化客户服务工作流程，缩短工作时间，提升客户服务质量，给客户带来更好体验，提升客户对于企业的满意度。
二、电网企业行政管理方面存在的问题
电网企业行政管理创新必要性的背后，彰显出现有管理水平的不足，在现行管理模式下，尚存在诸多亟待解决的问题。
1.行政管理理念落后
管理理念落后是电网企业行政管理中的一个突出现象，主要表现在以下几个方面：首先是行政管理更多以控制为主线而不是以激励或引导为主线；其次是行政管理工作处于一个从属地位，没有得到应有的重视；最后是行政管理创新意识匮乏，因循守旧，循规蹈矩。
2.行政管理制度僵化
电网企业与其他一些竞争性国有企业或民营企业相比，在行政管理制度方面还较为僵化，制度的适宜性以及动态性不足。一些行政管理制度已与企业实际情况不相符合，却没有得到及时变更以及调整，从而导致行政管理制度与企业经营管理实际需要之间产生巨大的落差。在这种行政管理制度之下，电网企业经济效益受到影响也就是情理之中的事。
3.行政管理沟通不畅
行政管理沟通是否有效，将直接决定企业行政管理效率，进而影响到企业经济效益。就当前而言，电网企业在行政管理沟通方面还存在诸多不畅，企业上下级之间，企业不同部门之间缺少沟通渠道以及沟通机制，导致各种信息传递不及时、不流畅。行政管理沟通不畅给电网企业带来了无谓的损耗，很多资源被浪费在了沟通层面，影响了经济效益的提升。
4.成本管理不够理想
近年来，电网企业对成本管理的重视程度日益提升，但横向比较而言，尚存在诸多不足，如成本控制不够严格，各种损耗比较多，企业成本管理意识不到位等。在企业收入固定的情况下，成本支出失控，必然会给企业经济效益产生负面影响。电网企业在成本控制方面存在的短板，一定程度上拉低了企业经济效益水平。
5.经济指标考核缺失
电网企业属于自然垄断企业，相对于竞争性企业而言，其在经济指标考核方面的力度较弱，企业经济效益与员工业绩之间关联度较小，员工在绩效提升方面缺乏应有的积极性，导致企业经济效益提升缺少应有的动力，拖累了企业整体效益水平。
三、电网企业行政管理创新具体路径
针对电网企业行政管理方面存在的问题，本文以提升企业经济效益为基本指导原则，提出电网企业行政管理创新需从以下几个方面不断努力。
1.创新管理理念
电网企业行政管理理念要做到不断更新，树立正确的方向来引导行政管理效果的不断提升，从而实现企业经济效益的提升。在具体理念方面，关键是要具有敢于创新、激励引导等理念，重视行政管理创新成果的推广应用。电网企业行政管理工作需要根据这些理念进行组织，从而给企业经济效益提升带来更多的推动及促进。
2.创新管理制度
管理制度创新，就是基于电网企业行政管理工作的实际需要，以企业经济效益提升为着力点，根据正确的行政管理理念，突破旧有的制度束缚，加快制度的完善及调整，确保制度的适宜性，从而实现整个企业行政管理规范化、制度化，推动企业管理在完善的制度引导下，步入管理水平持续提升的通道。
3.创新管理沟通
为了减少行政管理沟通不畅给企业经济效益带来的负面影响，电网企业需要在管理沟通方面进行创新，一方面是建立多形式的沟通渠道，另外一方面就是确保沟通渠道的顺畅，让各种信息能够快速的在上下级之间、在不同职能部门之间及时传递，减少因为信息不畅所带来的资源损耗。
4.完善成本管理
在成本管理方面，电网企业需要给予更多的重视，进一步做好支出预算管理，堵住不合理的成本漏洞，实施全面成本管理。在行政管理工作中，要建章立制，控制“跑冒滴漏”，控制行政成本开支，让每一个员工在工作中都能够做到节约，从而实现企业经济效益的改善。
5.加强经济考核
电网企业经济效益的提升还依赖于经济考核手段的实施，在企业行政管理中，需要进一步健全经济考核，将企业经济效益与员工、部门奖惩挂钩，利用奖惩的激励力来引导员工不断朝着经济考核指标的要求迈进，从而更好地实现企业经济效益目标。
随着我国经济“新常态”的到来，随着电力体制改革的不断深入，随着电价体制改革在深圳的试点以及即将而来的全面推广，随着未来电网企业经营环境的进一步变化，电网企业经济效益提升的期望与压力必将与日俱增。针对这一客观现实，需要电网企业更加重视行政管理创新，从管理理念、制度、沟通、成本管理、经济考核等方面不断优化，利用这一手段为企业经济效益提升注入更多的活力，助推电网企业实现社会效益和经济效益的双贡献。
参考文献：
[1]李海菊.强化安全生产管理提高企业经济效益[J].品牌，2013年10期
[2]袁惠萍.电网企业预算绩效管理框架设计[J].会计之友，2014年6期
[3]余立军.从企业价值链看电网企业“三集五大”集约化管理[J].能源技术经济，2011年5期
来源：中国经贸 2015年3期
作者：张麾
