基于新时期背景下，我国医疗卫生事业的快速发展促使其所面对的经营管理环境越加的复杂化，尤其是在医疗体制改革的影响下，促使医院逐步提高了对经营管理工作的重视程度。而立足于行政管理工作角度下，新形势下，医院对该项工作提出了更高的要求，而原有的机制体系等已难以满足当前实际管理工作之需，如何解决当前行政管理工作所面临的一系列问题，以借助行政管理工作的科学且高效践行来提高医院竞争实力，并树立良好的社会服务形象，亟待解决。
一、在医院管理工作中行政管理工作所呈现出的重要作用
在医疗卫生体制改革的背景下，医院逐渐实现了市场化运作，在变身为经营管理单位的同时，就需要以战略管理的科学部署来促进医院自身建设与服务事业的稳步前行。而行政管理工作作为医院战略管理的重要组建部分，该项管理工作是针对除医疗管以外医院全部内容进行管理，所以对于医院而言，在新时期下，实现行政管理工作的高质高效开展是医院各项事业稳步前行、不断提升自身综合效益与服务质量的保障。与此同时，医院行政管理工作的开展能够服务于医院医疗卫生队建设工作的开展，为全面提高医护人员的能力素质以及提升医疗服务质量、树立良好社会服务形象奠定基础，以此来促进医院的稳健发展。
二、新形势下医院行政管理工作所呈现出的问题
（一）权力集中化
从当前医院行政管理工作开展的现状看，因相应制约监督机制体系不健全，致使行政管理权力集中化现象尤为凸显，在实际践行该项管理工作的过程中，领导者有着绝对的话语权，“一言堂”问题的存在致使行政管理工作缺乏科学性。与此同时，在实际践行的过程中，基于领导绝对权威的影响下，致使相应部门员工在实际开展工作的过程中，缺乏实事求是、从实际出发的科学思想，而是片面的围绕上级领导的指示来落实工作，且工作的积极性较低，行政管理工作长期敷于表面化，弱化了行政管理工作的作用与价值。
（二）管理体制不完善且现有管理机构设置缺乏科学性
基于医疗体制改革逐步深入的背景下，医院当前现有管理体制弊端不断凸显，相应管理机构的设置缺乏科学性，致使行政管理工作的质量与效率大打折扣。在实际开展该项管理工作的过程中，因相应管理机制的不健全，致使相应行政管理人员无制度可依，而相应职责划分不明，致使相互推脱责任的问题频繁发生。整个管理工作的开展较为混乱，且实际工作中存在重复工作、忽略重点与主观问题的现象，不仅造成资源投入的浪费，同时也影响了医院管理工作的质量。
（三）医务人员能力素质偏低
在实际开展行政管理工作的过程中，医务人员能力素质偏低也是阻碍行政管理工作落实步伐的一大障碍。因相应人员自身的专业能力不足且职业素养偏低，致使难以实现对这一管理工作的完善落实，自身的执行力较弱，问责过程中难以达到预期效果，且还使得医院其他部门人员对行政管理部门产生反感心理。个别行政管理人员自身的工作态度不端正，工作缺乏激情与热情，被动落实本岗位职责的过程中，难以解决实际问题，致使该项管理工作效率偏低。
（四）现有激励机制不健全
对于医院而言，行政管理工作担负着除了医疗管理以外的全部管理工作，因此，在实际开展工作的过程中，管理的事物多且复杂，工作压力较大，需要相应管理人员具备一定的耐心与责任意识，充分发挥出自身的主观积极性，进而才能够承担起相应的职责来提高行政管理工作的实效性。而从医院当前该项工作开展的实际情况看，因缺乏完善的激励机制，致使难以调动行政管理人员的积极性，面对高强度、高压力工作时，因付出与奖励不成正比而产生了一定的心理落差，由此而弱化了行政管理人员工作的积极性。
三、新形势下医院实现行政管理工作完善落实的对策
（一）优化行政管理机构设置，完善领导体制
基于新形势下，对于医院而言，在实际开展行政管理工作的过程中，基于权利过于集中化现象所引发的一系列问题下，要求要实现对行政管理结构的优化，在精简机构的基础上，以管理层次的减少来确保行政管理工作的高效且顺利开展；同时，在确保拥有健全管理机构的同时，从医院自身实际出发，以领导体制的搭建为基础，健全相应的监督机制，以此来实现对该项管理工作落实情况的全面监管，确保各部门人员能够肩负其自身的职责，为提高行政管理工作的质量奠定基础（图1为医院行政管机构设置示范图）。
（二）健全行政管理制度体系
所谓无规矩不成方面，对于医院而言，在践行社会化改革、实现市场化运行的过程中，要想促进自身的稳健发展，就需要在强化对行政管理工作重视程度的基础上，健全管理制度体系，以确保该项工作能够得到有序且规范开展。在此过程中，需要针对各项管理工作的细节与程序进行明确，以在实现科学分工的基础上来提升执行能力，确保能够以统一且规范化管理的实现来提升行政管理工作的效率。
（三）加大培训力度，以全面提升相关人员的能力素质
为了进一步提升医院行政管理工作的效率与质量，就需要针对当前行政管理人员能力素质不足的现状，需要加大培训力度。在实际简单性的过程中，则就需要针对行政管理人员进行专业知识培训，以此来提升其专业能力，同时要进一步提升其职业素养，以确保相应管理人员能够承担起自身的职责，规范落实本职工作。在此基础上，要进一步提升行政管理人员的信息化素养，以确保其能够满足当前医院信息化建设之需，能够利用信息化手段来提升管理工作的效率与质量。此外，还需要针对医院各项规章制度进行学习，以确保能够在实际开展行政管理工作的过程中，能够恪守职责并按照规章制度办事，并具备一定的创新意识，为实现行政管理工作的可持续开展并充分发挥出行政管理工作的作用提供保障。
（四）建立完善的激励机制以充分激发管理人员的积极性
为了充分调动行政管理人员的积极性，促使其能够在实际开展工作的过程中，结合实际、实事求是的落实本职工作，以提升行政管理工作的实效性，则就需要针对现有薪酬制度体系进行完善，在优化收入制度的基础上，在基本工资的基础上，融入绩效奖金且要结合工作实际来定位奖金的比例，以此来充分激发行政管理人员的工作热情，促使其能够在医院中充分意识到自身的重要作用，并积极付诸到实践之中，为进一步提升医院的综合服务质量奠定基础。与此同时，通过这一制度的优化创新，还能够提高医院各系统对行政管理工作的重视程度，积极积极配合的同时，也为提升行政管理工作的效率与质量提供了保障。科室人员绩效工资系数则由医院结合实际进行定位。例如：当某科室有科长一名，系数为0.45，科员四名，每人系数为0.35，科室的合计系数为1.85，而基于单位系数1下，相应绩效工资为一万元，则当月整个科室的绩效工资总数为1.83×1万，然后再将相应考核结果记入其中，进而得出合理的薪资福利待遇，并与考核挂钩，以充分发挥出激励与考核机制的作用。
四、总结
综上所述，新形势下，对于医院而言，要提高对行政管理工作的重视程度，针对当前该项工作所存在的问题，积极制定完善的应对策略，以此来充分发挥出行政管理工作的作用。具体而言，则需要在优化行政管理机构设置，完善领导体制的基础上，健全行政管理制度体系，并加大培训力度，以全面提升相关人员的能力素质、建立完善的激励机制以充分激发管理人员的积极性，以此来攻克当前行政管理工作效率低下的问题，为全面提升医院经营管理的质量、促进医院的稳步前行奠定基础。
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来源：企业文化·下旬刊 2016年6期
作者：吕品德
