我国教育行政管理中的“以人为本”的管理理念，既是一种指导思想，又是一种教育的发展策略，是创新的时代要求。当前，将“以人为本”作为教育改革的最高要求，是营造和谐文化氛围的重要保证。本文主要对“以人为本”的教育行政含义进行阐释，对教育行政管理中“以人为本”的实施途径进行分析，同时对其实现途径进行研究，目的是更好地增强教育事业行政管理的科学性和人文性，使其管理有据，从而推动教育事业的发展。
“以人为本”的教育管理观念是现代教育行政管理中的核心理念，“以人为中心”是一门管理艺术，是学校行政管理工作的指导思想。马克思主义哲学认为人是一切社会关系的总和，“以人为本”的管理理念是其在教育事业中的具体体现，更符合我国党政基本方针、策略的总结和精炼。在教育行政管理工作中落实“以人为本”政策，充分重视学生与教师在教学活动中的主体地位，让学生有更出色的个性发展空间，能调动教师和教学管理行政人员的工作积极性，为学校教育事业的发展提供助力。
一、“以人为本”教育行政管理含义
教育行政管理中“以人为本”指以“人”为本位进行教育行政管理，满足人的自我实现需要，最终达到自我发展、自我管理的目的。具体来说，就是重视人在教育行政管理中的主体地位，充分发挥人的主观能动性，肯定“人”的价值，彼此互相尊重。调动人的主动性、积极性、创造性，为学校的健康发展奠定基础。
教育行政管理中的“人”乃是泛指，包括教师、学生、行政管理人员在内的参与整个教育教学过程的所有人。教师与学生是学校管理中特殊的群体，教师主导整个教学活动，学生是教学活动的参与者。高校管理工作者应该符合这一教育规律，将教师与学生的主体性同时置于首要地位，尊重并且实现师生的需求与权益，提高教学质量，提升学校办学水平。因此，“以人为本”理应成为教育行政管理的指导思想。
二、教育行政管理中“以人为本”的特征
“以人为本”的教育行政管理只有贯穿学校管理所有流程之中，才能有效为促进人的发展服务，体现出对人的理解与尊重，有利于人的价值的实现。
科学性是行政管理工作中实行“以人为本”原则最基本的特征。不仅指其管理理念具有科学性、合理性，更符合人的发展规律。还应使整个学校工作运行工作都符合科学性，包括教学活动、教学规章制定、教学任务的实施、学生工作的开展，每个部门乃至每个教师、行政人员之间都需要发挥作用，促使教育管理工作高质量地展开。
高度重视“以人为本”的教育行政管理中的服务性。行政管理工作中，需要每一位行政人员牢固树立服务的理念，管理即服务。高校中的行政机构管理事务性工作的目的是更好地服务师生，摒弃旧有的官僚的僵化的工作作风，转变工作态度。尊重师生的尊严与人格，在管理中以服务为第一原则，方便教学工作开展。
“以人为本”的教育行政管理更具民主性。人本管理方式更重视人的尊严，肯定人的主体地位。因此，人本理念转变了固有的管理观念，秉持服务的意识，充分发扬民主。建立民主的管理制度，进行校务公开，使学校内务信息更透明，加强教师与学生与学校的联系，使他们参与到学校管理中。强化教职工代表大会的实际作用，察纳雅言，倾听广大教育人员的真正需求，尊重他们的意愿。加强民主监督、民主评议，管理人员尤其是干部领导接受校内每一个成员的监督，保障民主权利能够得以实现。
三、“以人为本”理念在教育行政管理中的实现
如何能在教育行政管理中实现“以人为本”的工作方针，主要通过以下几个方面实施：
其一，“以人为本”的管理应更重视人与人之间关系的维系，尊重个体尊严，关心行政人员生活需要及心理反应。致力于建立教育管理工作者与教职员工之间的友谊及感情关系。对行政人员的管理变成“激励”，支持并且引导他们的工作，正视他们的困难，把责难甚至惩罚变得更加人性化，维持积极向上的工作氛围。
其二，行政管理者能够用人有度，有准则、有依据，有制度、能实施。高校尤其要规范管理制度，实行民主监督，大学章程的制定不能成为摆设，教代会履行应尽的权利及义务，行政主体也是被监督的对象。同时，人才选用要更严格，符合聘用制度和程序。不定期对他们进行专业训练及培养。充分发挥人的主体能动性，挖掘其特长，务求做到人尽其用。
其三，加强宽松、自由的校园文化精神建设，文化精神是增强凝聚力的主要方式。自由的人格、民主的精神、追求真理的学术气息、仁者爱人的人文情怀将是高校师生薪火相传的宝贵财富。尤其值得注意的是，校风建设是构建和谐校园的重中之重，增强校园中每一个成员的归属感、认同感，肯定行政人员的自我价值、集体荣誉感的养成将提高工作人员的积极性，爱岗敬业，道德情操更高尚。
教育行政管理是一项综合性极强的复杂工作，理论与实践互为表里。要提高教育行政管理效率，必须落实“以人为本”的工作理念，将管理与服务相统一。教育行政人员的工作素质，构建新的行政管理服务机制，直接影响行政管理效能的实现与执行力的提高。
作者：吴悦 来源：考试周刊 2016年43期
