摘要:工程造价管理,对完成工程目标所需的成本估算和成本造价的控制管理。虽然工程造价管理在我国历史悠久,但是其在新中国中却起步较晚,存在不少问题。本文就从我国工程造价管理的现状出发,浅析了我国工程造价管理的发展趋势及对策。
关键词:工程造价管理;现状;发展趋势
一、我国工程造价管理的现状
我国的工程造价管理工作随着时代的进步,也在不断地发展变化着。但是,我国的工程造价管理工作依然存在着许多不足的地方。
(一)工程造价管理相关法律、法规不够完善
在工程造价管理方面,我国有着《造价工程师执业资格制度暂行规定》、《工程造价单位执业行为管理准则》等一系列的法律法规,但是在实际工作却存在着执行难的问题。一方面是由于时代的发展,部分法律法规内容陈旧,无法适应新时期的变化,与实际严重脱节,进而出现执行难甚至无法执行的现象。另一方面,则是因为缺乏一个有效的监督机制,同时法律法规又存在着有漏洞的地方。这就使得部分建筑施工企業或造价人员有机可乘,故意越过相关法律法规行事。
(二)工程造价管理理念陈旧
部分建设单位(业主)的工程造价管理,其管理思想较为落后。往往都注重对工程的造价,而忽视了造价之后的管理工作。换句话说,就只知道设定目标,却不知道如果达到目标。同时,在造价管理中,通常是造价估算、造价概算、造价预算以及造价决算四者分离,缺乏一个统一标准的造价流程。
(三)工程造价管理人才的缺失
我国的专业的工程造价管理人员不多,同时普遍职业素质不高。在我国,工程造价师是一个新兴职业,公众对工程造价师的认知度不高。一方面,参加工程造价师相关资质培训和考试的人员较少,另一方面,工程造价师考核机制和考核标准均不完善。这导致了出现参加工程造价师考试的人不多,而通过资格认证的工程造价师的专业资质又很难得到保证的现象。造价管理人才的缺失,是制约我国工程造价管理进一步发展的又一大因素。
(四)工程造价管理信息化程度不高
随着时代的发展,计算机技术和网络技术已经深入了人们的生产生活中。但是在工程造价管理工作中,计算机和网络技术的应用还不够深入、全面。大部分企业往往只是将计算机当做一种日常工具,并未充分有效的发挥计算机和网络的管理作用。
二、我国工程造价管理的发展趋势及对策
(一)完善相关的法律法规
随着我国建筑市场的日趋完善,旧的问题开始渐渐淡化,新的问题开始日渐尖锐。针对新出现的现象,国家政府应该加快新的有关工程造价管理的法律法规的出台。一方面,要修正补充旧有的法律法规,加快新法律法规的出台,以满足建筑市场发展的需要。另一方面,要建立相应的监督检查机制,通过外部力量督促建筑企业严格按相关规定办事。对于在工程造价上,存在有舞弊行为的企业单位或个人,要坚决许以曝光,通过舆论和公众的监督,使得企业的工程造价管理透明化公开化。
(二)工程造价管理思想的进步
在新的时期,工程造价管理对于建设单位(业主)来说越来越来重要。工程造价管理地位的提升,必然带来造价管理思想的变革。第一,建设单位(业主)工程造价管理思想将逐步实现“重造价,轻管理”向“造价管理并重”的转变。第二,建设单位(业主)的工程造价方式也会发生相应的变化,实现“四算”的有机结合——将造价估算、造价概算、造价预算以及造价决算看出一个统一的整体,进行统一造价,动态管理,向国际先进国家的管理理念接轨,逐渐做到从前期立项估算、设计概算、施工预算、竣工结算的全过程管理。
(三)大力培养工程造价管理人才
在工程造价管理人才的培养上,企业一可以通过公开招聘的方式,选拔一批优秀的造价管理人才。二是可以在企业内部选拔一批优秀员工进行深造学习。同时,国家要严格工程造价师的相关资质认证标准,规范工程造价师培养课程。通过高要求高标准,打造一批真正的专业的工程造价管理人才。
(四)实现行业的市场化和社会化管理
2012年2月我国开始实行《中华人民共和国招投标管理例》其中条文公布了政府对其工程事务只行使监督(监察)的权利;那么工程事务(造价和质量)的管理就应实现行业的市场化和社会化管理。所谓行业的市场化和社会化管理就是根据工程的具体情况,由建筑制定行业制定规则,对建设投资小的工程采取行业的市场化,即由建设监理、工程造价咨询人、工程设计单位、建设单位施工单位共同负责工程的事务(造价和质量)的管理;对建设投资规模较大的工程,采取社会化(行业精英)管理,即有以上的各个单位加上所有参与此工程投标单位的行业精英(工程师以上水平管理者)为本工程的旁站督察,根据工程的例行检查需要抽出3~7个行业精英进行评分,结算时按总评分给予恰当的竣工结算。
三、结束语
总之,我国的工程造价管理虽然存在不少问题,但总体发展趋势良好。在未来,我国的工程造价管理就有如下几种趋势:一是相关法律法规将会不断完善。二是造价管理就逐渐产生变革。三是工程造价管理人才就不断涌现。四是工程造价管理信息化速度不断加快。同时随着,工程造价管理的发展,工程造价咨询市场也将逐渐兴盛。
参考文献:
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作者:兰安田等