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江西省公共体育设施的使用与管理研究

2016-08-04 16:24 来源:学术参考网 作者:未知

  运用文献资料法和访谈法,对江西省各城市公共体育设施建设进行了现状调查和分析。结果发现:江西省公共体育场地功能单一;体育场地投资资源配置不高;整体水平较低;公平性不足且不够平衡;体育场地使用效率不高等问题。


 

  近几年来,江西省人们生活水平不断提高,强身健体意识和需求越来越强,人们对体育设施的要求也将更高。加强体育场地设施建设,提高公共服务能力,事关满足人民群众日益增长的体育健身需求、构建和谐社会、科学发展和人的全面发展的大局。

 

  一、江西省体育场地建设和利用的现状分析

 

  江西省体育场地数量占全国整体情况的份额:

 

  《第五次全国体育场地普查数据》表明,全国体育系统体育场地有18481个,江西省有760个,占总数的4.1%;全国体育系统场地面积总数为109132114.581m2,其中,江西省有5250246.77m2,占总数的4.8%[1]。根据江西省体育局计财处的统计数据,江西省体育系统的大部分场地属于竞赛训练的标准场地,用于全民健身的场地不仅较少,而且规模也比较小。

 

  南昌市受调查的体育设施中,全天开放及部分开放场地为37个,不开放场地67个,开放率为35.6%。赣州全天开放及部分开放场地为31个,不开放场地26个,开放率为54.4%。抚州全天开放及部分开放场地为31个,不开放场地12个,开放率为72.1%。宜春全天开放及部分开放场地为26个,不开放场地3个,开放率为89.7%。新余全天开放及部分开放场地为119个,不开放场地9个,开放率为93%。其他市开放率为100%

 

江西省公共体育设施的使用与管理研究


  二、江西省公共体育场地设施存在的问题

 

  ()体育场地功能单一,配套落后

 

  随着改革的不断深入,江西省体育设施管理体制逐步实现由行政管理向经营型管理的过渡。但由于受计划经济体制的影响,其设计、经营管理明显落后,主要表现在:相当的场馆设施基础条件不理想,眼下又无力改善,功能单一,配套相对落后,自我造血和自我发展能力差,与广大市民健身、娱乐需求极不适应。

 

  ()体育场地资源配置整体水平较低

 

  虽然改革开放以来,江西省的体育设施无论是数量、类型还是质量都有了长足的发展,但与当前大众日益高涨的健身需求相比,存在供给不足的状况。江西省体育场地的总数量只有全国的3%;体育场地的占地面积、建筑面积、场地面积都不到全国的平均水平;体育场地的总投资额还不及全国的1%[2]

 

  ()体育场地资源配置公平性不足且不够平衡

 

  江西省的大型体育场地主要集中在省级、设区市级,而大多数的县没有体育场馆,或者有一些场地非常简陋的体育场馆。全省经济发达地区场地建设增长幅度大,投入金额多,南昌、宜春、九江、赣州、上饶优势明显,而其他经济不发达市较弱,发展速度缓慢。设施缺乏地区,其群众体育和竞技体育的发展大大受限。

 

  ()体育场地使用效率不高

 

  据统计,目前全国体育场地开放率为41.2%,体育系统高达75%,而江西省只有43.6%;另外,有些因举办大型赛事而建立的很多场馆,在赛事结束后,因缺乏行之有效的管理,或收费过高,影响其使用效率,有的处于长期闲置状态,呈现一种不正常的相对过剩。

 

  三、江西省公共体育设施管理开发的思考

 

  ()建设与管理的社会分析

 

  江西省体育系统现有的体育设施条件同经济发达省份相比,有较大的差距,特别是省内边远经济欠发达市县,体育设施条件更差,政府财政拨款远远不能满足与日俱增的场()维修建设投资的需求,极大地阻碍了这些地区群众体育事业的开展。我国已经出台了一系列法规,为民间资本进入体育事业打开了融资通道,也为国外先进管理理念在江西的运行奠定了良好的政策环境基础[3]

 

  ()对原有场()要有设计改造理念的更新

 

  体育场()由于功能单一,因而长期以来具备了体育设施自己的传统管理方法。随着体育产业经济迅速的发展,体育场()在设计理念上及管理上也要不断地得到更新,在注重使用功能问题上,在考虑多功能利用的同时,注重节约、环保以及人文设计,从而可以改变过去由于功能单一带来的资源和经济的浪费,只有这样,才能使今后的体育设施全方位地服务大众。

 

  ()体育场()一定要实行企业化管理

 

  近年来,北京工人体育场、上海东亚体育文化中心、广州天河体育中心等国有体育场()相继通过企业化运作,也取得了较好的经济效益。另外,全国许多地方在场()管理方面,在转变机制、转变经营模式上,结合当地实际,各具特点,先后出现了虹口模式、五台山模式等等。江西体育场()唯有实行企业化管理才能实现持续发展。

 

  四、小结

 

  ()江西省公共体育设施功能单一、配套落后,资源配置整体水平较低,且全省资源配置公平性不足、分布不均衡,使用率较低。

 

  ()政府必须更新思路,彻底转制图变,树立新的资产观念,逐步实施脱钩工程,全面引进资产运营机制,按照现代企业制度,理顺场()管理。

 

  作者:汪淑玲  陈淑红 来源:体育时空 20166

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