本文从国家自然科学基金对于国家发展的重要性着手，并对其具体意义加以论述，从而提出对应的管理方式，希望能够有效提高我国自然科学基金的管理效率，促进我国创新能力的提高，满足社会发展的需求。
当前，各个高等院校都将其能否获得国家自然科学基金的资助作为衡量学校本身科学研究能力与科学管理水平的标准。然而，由于我国管理制度的缺失，使得国家自然科学基金项目管理上存在很多问题。国家为了规避该种状况，也出台了对应的管理条例。本文结合管理条例来提出具体的管理措施，以改善当前的管理状况。
一、国家自然科学基金项目的内涵
我国的自然科学基金项目创立于20世纪80年代初，用以推动我国科技体制改革，提供科研经费变更的一种方式。其主要是用以资助自然科学基础研究与部分应用研究，重点支持具有良好研究条件、研究实力的高等院校中和科研机构中的研究人员，由国家自然科学基金委员会负责实施与管理。然而，该项制度在我国实施时间相对较短，许多环节都存在一定的问题。众多学者从不同侧面啊面对其具体涉及的工作提出加强与完善性措施。目前，我国出台了对应的《国家自然科学基金管理条例》，其将项目管理工作规范化，而在该流程中，还存在一些内容性问题有待细化，需要对其加以明确。
二、自然科学基金对于国家发展的重要性
1.自然科学基金有助于我国创新活动的保证
自然科学基金实际上是一项科研性的资助机制，也是科研活动的激励机制。国家通过自然科学基金来为一些科研性活动提供对应的支持，使得其物质得到足够的满足。在科学发展的过程中，需要对应的设备作为保证，而自然科学基金就是来实现设备的一种制度。
2.自然科学基金有助于我国创新活动的推进
从这项制度本身来说，这个基金的存在是为科研提供一定的资金保证。而随着社会的不断发展，人们意识到单是保证无法满足人们的某方面需求。因此，对于某些科研行为也需要对应的激励。而自然科学基金的存在，可以让一些科研者的创新活动得到最大程度的肯定，满足其某些非物质需求。
3.创新是国家发展的重要保证
从上述两点可以看出，自然科学基金对于创新活动具有十分重要的意义，而创新作为一个国家发展的必要性条件，其具有十分重要的作用。因此，自然科学基金也是国家发展的重要保证。
三、国家自然科学基金项目的具体管理
1.项目申请人
项目申请人是项目申请过程中的申请者与项目执行过程中的实际负责人。项目申请人所具备的研究能力，直接与后期的研究绩效挂钩，因此，在同行评议时，申请人的研究能力是需要通过多方面的属性表征来进行确认的，其中以年龄指标作为最重要的指标之一。另外，项目申请人的诚信要求，也是考核的重点，以保证该项目的切实存在与落实。
2.评议专家
评议专家的存在是为了确认该项目是否有实施的可能与必要。就我国对当前的自然科学基金项目评议来说，其主要采用的是同行评议的方式。在评议过程中，专家意见占据了主导地位，因此，同行评议专家的选择十分重要。科学合理的选择同行评议专家是基金项目评审工作的关键与根本。而专家遴选标准可以分为定性标准与定量标准。定性是以高的学术造诣与良好的个人素质与工作态度等作为主要参考;定量则以考核专家评审项目的遴选结果以及其结题评审结果等作为主要参考。
3.项目评审
当前的自然科学基金项目评审机制已经在国内科学界的得到了广泛的认可与支持。其评审制度也主要分为两个部分，其一是同行评议;其二是评议后专家意见的综合。而无论是哪一种具体的评审制度，都需要对应的评价指标来作为基础，评价指标的确定是其最为重要的问题。
4.绩效评价
绩效评价类似于一项事后评价制度。上文中涉及到的项目评价制度，多是项目着手之前所提出的评价方案，而绩效评价则是一项评估性的事后评价。国外的大量经验都证明了该项制度存在的优势，只是就我国目前的国情来说，还没有应用基础，需要进一步发展。
四、我国自然科学基金项目管理需要的重点
1.坚持以人为本
科研活动最终的实施者是科研人员。因此，在进行项目管理的过程中，需要充分注重研究人员的地位。唯有坚持以人为本，才能够促进我国教育与科研的契合度，从而提高我国人才的创新能力。再者，随着社会意识的不断提高，人们对于自身的主体地位越加重视，坚持以人为本已经成为了一种新的管理思路，有利于最大化科研人员的积极性与创造性。
2.抓好各个环节，实现分段管理
从申请并获得国家自然科学基金资助项目的过程来看，其主要可以分为三个阶段：前期管理、中期管理与后期管理。这三个管理过程，每一个都具有其自身的特点。只有对其进行针对化管理，才能将其要点落实，从而实现管理的最优化。国家自然科学基金管理本身就是一个系统性过程，唯有将其每个阶段的工作加以保证，才能提高其整体的管理效益与水平。
3.加强队伍建设，强化服务意识
从第一点来看，就知道国家自然科学基金项目的主体是人。而在这个过程中，无论是项目申请还是项目评议，或者是后期项目的实施，都是由人来作为主导。故而，在整个过程中，必须要加强对于人的管理。当项目获得资助后，为了满足其人才需求，一般都会建立对应的项目组，而项目组作为一个科研队伍，必须要保证其工作素质与知识内涵，从而落实该项科研活动，并期望其获得较好的研究效果。
五、结束语
随着国家发展对于人才重视力度不断提高，对应的激励性措施也在不断的完善。国家自然科学管理基金是为了提高我国技术创新与科学的持续发展，所建立的一项激励性措施。相关部门出台了对应的法律法规，希望能够有效地改变当前的状态，从根本上完善国家自然科学基金管理。
作者：秦福强 来源：大经贸 2016年6期
