项目管理在国际建设市场阜巳成为通用的工程项目管理方式,20世纪80年代初期在世界银行贷款项目鲁布格引水隧洞工程中，国内首次采用国际招标，并率先实行项目管理，使工期提前3个月，造价降低了40%，拉开了我国工程项目管理的序幕。
2003年，为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革，建设部以建市[2003]30号文颁发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,明确了工程总承包和项目管理的基本概念和主要方式；同时也冲破了20多年来以设计单位抑或施工单位为龙头进行总承包而筑起的壁垒；提出要打破行业界限^允许企业跨行业申请资质的突破性政策;适应了市场经济发展和加人了WT0后新形势的要求。
2004年7月国务院国发〔2004〕20号《关于投资体制改革的决定》明确“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制一种新的政府投资工程组织实施方式产生了。近几年,我国建设市场中形成了实施政府投资工程的几种模式:北京、上海模式：即政府通过招标的方式?选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责.意在解决项目实施的专业化和多重委托代理难题;深圳、珠海模式:组建建筑公务局，代表政府行使业主职能和项目管理职能，负责除国土规划、交通、水务、公安、教育五个系统外的政府投资项目的组织协调和监督管理2即对政府投资工程的监督由分散监督变为集中监督，避免产生众多的项目业主,减轻委托代理风险，以非市场化的方式来解决专业化问题；厦门模式：业主在项目获准后将整个建设项目的前期准备、实施、竣工验收以及项目建设工程、质量、投资控制全部工作任务,委托给具有相应代建资质的单位进行建设管理，旨在通过市场化的方式解决专业化问题。三种模式各有千秋，有待市场的培育和检验。
为适应国家投资体制的改革，建设部建市[_2004]200号《建设工程项目管理试行办法》应运而生^它是建设工程组织管理方式的改革,将进一步促进我国建设工程项目管理健康发展,规范建设工程项目管理行为.提髙建设工程投资效益和管理水平，同时也为我国工程项目管理公司的培育与发展提供了政策依据和制度保证。
各项政策的出台，表明工程项目管理在2005年我国建设领域中将全面提速，并可能引发一场工程管理和行业管理新的革命。我们是否作好了准备,应该作哪些方面的准备？建设市场治本应该抓什么？市场的需求有多大？市场的认知度有多少？代建制各方的责权利如何明确？谁对代建工作实施监管？如何真正实现"建设、监管、使用”相分离？需要哪些与之相配套的法律法规和措施保障，以有效保护、制约和规范各方主体的行为？代建费收取标准多少为宜？哪种管理模式更适合？市场培眘、完善和规范的手段和措施？项目管理队伍建设如何做到专业化、职业化、社会化、市场化？
项目管理被誉为21世纪面对激烈市场竞争求得生存和发展的关键技术，巳成为世界的热点应用技术，将是政府和企业的主要管理模式,人们把项目管理当作开启财富之门的金钥匙。建设工程项目管理适应了我国投资体制改革的需要，必将为提高投资效益,保证工程质量和施工安全发摔积极作用t因此,促进工程项目管理的应用与发展，增强企业项目管理的理念,提髙企业项目管理整体应用水平,加强项目管理的国际化进程成为我们义不容辞的责任。能否按照预想方案完成改革设想，实现可持续发展的目标，真正建立同社会主义市场经济体制相适应的决策科学化、主体多元化、管理专业化、行为规范化的政府投资项目管理模式及运行机制值得我们深思。望专家学者、政府领导以及企业管理者参与我们的讨论，以使制度初衷得以顺利实现.
作者：申月红
