我国国防科研长期以来一直实行封闭的计划管理体制这种管理模式在某种程度上抑制了其它社会科研机构参与武器装备科研生产的活力和效率随着改革开放的深入,武器装备科研生产管理体制和运行机制在“军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新”方针指导下,进行了一系列的改革和调整因而,如何做好高校的科技保密工作,建立高效科学的保密体系尤为重要。
近年来,管理学中的项目管理理论被广泛应用和关注项目管理是在特定的组织环境中,为了有效地管理目标明确的工作,运用科学的理论和方法,对项目进行计划、组织、指挥、控制和协调而制定的一整套原则、方法、辅助手段和技术、技巧本文应用项目管理方法设计建设高校保密资格认证体系,以提升保密体系的科学性和实效作用。
一、高校保密资格认证的项目目标
对于从事国防涉密科研项目的单位,应具备与之相匹配的保密资格,即先具备保密条件,才能从事国防涉密科研活动。为了更好地促进武器装备科研工作的蓬勃发展,贯彻“军民结合、寓军于民”的方针,同时,合理规范武器装备科研秩序,加强科研保密管理,国P方武器装备科研生产单位保密资格审查i人证委员会办公室制订了《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》认证办法附有了《武器装备科研生产单位保密资格标准》、《保密资格审查认证评分标准》,使武器装备科研生产的保密管理更为严谨有效。在规范了保密制度的同时,及时消除泄密隐患,杜绝重大失密、泄密事件发生高校构建涉密科研项目保密体系,是一个复杂的管理系统结合项目管理方法可以指导在规定的时间,以合理的经费投入,高质量地完成科研保密体系的组建并顺利通过保密资格认证工作。
二、高校保密资格审查认证的项目管理分析
项目观点强调管理的系统性和整体性,强调对整个项目的整体把握,强调系统最优而不是局部最优应用项目管理方法组织高校保密认证,可以从项目管理的五要素,即对保密认证工作范围、时间、费用、质量和组织进行管理,深入分析。
(一)保密认证工作项目范围的确定
项目管理的首要工作就是确定项目的范围确定保密认证工作的组织形式,也就是要形成项目团队,这是保密资格认证项目的组织保证高校保密资格审查认证工作涉及学校各个行政部门上至校保密委员会,下到具体涉密人员,同级涉及财务处、人事处、资产处、网络中心、档案馆、实验室管理处等部门根据《保密资格审查认证评分标准》的13个项目,83个测评点,结合普通高校科研项目管理工作流程,设计高校科研保密体系框图。
保密工作领导责任制保密工作组织机构专职保密工作人员各项保密制度保密工作经费涉密人员管理保密要害部门、部位防护通信计算机的保密管理重大涉外保密、涉密活动管理保密奖惩保密工作档案泄密事件查处各类秘密载体管理。
13个认证项目又下设了二级项目83个,需要多个处室合作完成整体把握高校保密认证工作以及各个项目之间衔接的上下游关系,是保证高校保密体系从设计、组织实施、达标验收及后期维护等诸环节顺利进行的保障。
(二)保密资格审查认证的费用管理
成本管理是保密资格审查认证的重要组成部分需要对13个认证项目进行经费预算这其中,保密要害部门部位的防护,保密基本制度的制定,建档管理,涉密计算机防护及保密软硬件安装,涉密人员培训是预算的重点在合理预算的基础上要加强对上述各项经费实际发生成本进行控制。
(三)保密资格审查认证的时间管理
根据保密资格认证范围将13个大项按上下游关系绘制甘特图,并明确项目负责人,强化了单个项目的责任意识,以及与其它项目的关系。
结论
保密资格审查认证工作必须采用科学的管理方法,不仅可以为保密资格审查认证的构建科学的保密体系,同时为保密认证工作提高效率,节省资金,降低返工率,获得明显的管理效益。
李俊霖 黄涛 李虹燕 李柱 西安理工大学科技处