摘要：结合市场营销学的理念和工具，分析高师院校继续教育所面临的竞争对手，合理制定继续教育产品的目标市场营销及市场营销组合，实现教育资源的配置最优化和效率最大化，提高继续教育的市场竞争力，推动继续教育健康持续发展。实践表明，市场营销策略研究对高师院校继续教育工作有十分有效的指导作用。
关键词：高师院校；继续教育；市场营销；策略
中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：1673-291X（2017）29-0185-04
渭南师范学院是经教育部批准成立的一所以教师教育为主要特色的省属普通高等院校。继续教育学院是渭南师范学院下设的二级学院之一，主要负责学校成人高等教育学历和非学历教育工作。经陕西省教育厅批准，现开设了成人高等学历教育本科、专科专业33个，涵盖教育学、文学、理学、艺术学等10大学科门类。成人高等教育入学要经陕西省统一招生考试，统考每年举行一次，九月初报名，十月底考试，由省招办根据考试结果择优录取。考生被录取后参加学习，形式分为业余和函授。学生修业期满，成绩合格，经教育部学信网电子注册后，发给国家承认的毕业证书。符合条件的本科毕业生可授予成人学士学位。同时，继续教育学院承办了多层次、多专业、多类型的非学历培训，形成了一批具有品牌效应的培训项目。近年来，有23000名中小学教师和教育行政管理干部在学院接受了培训。
在市场经济社会里，高师院校继续教育竞争日益激烈，面临着诸多问题和困难。为了生存和发展，高师院校继续教育必须建立适应市场变化的营销机制，提高营销能力，实现办学目标，促进继续教育快速发展。
一、继续教育竞争对手分析
由于成人高等教育生源具有地域特征，渭南师范学院继续教育学院学历教育的办学层次主要是：高中起点专科、高中起点本科、专科升本科；非学历教育主要是教师培训项目。运用波特（Porter）五力模型[1]对渭南市内竞争对手分析如下。
（一）行业竞争者
在渭南市成人教育市场中，目前行业内最大的挑战者是陕西省广播电视大学渭南分校（简称：渭南电大）。渭南电大隶属于渭南市人民政府，行政上由渭南市教育局主管，业务上接受陕西广播电视大学指导和管理。渭南市电大办学主要是与其他高校合作办学，学费收益按比例分成。目前开设有“专升本”教育、普通专科教育。尤其是渭南电大奥鹏远程教育中心开设了四川大学、东北师范大学、东北大学、中国传媒大学等名牌大学网络教育学院的多个专业，其中有部分专业与渭南师范学院继续教育学院极其相似。他们的办学优势是入学门槛低：免试入学，春秋两季注册。因此，抢夺生源长期存在。
（二）购买者
成人高等教育产品的消费者主要是学历提升者、高考落榜生、转业军人、农民工中有学习需求的人员。由于成人教育激烈的生源竞争，消费者就容易形成很强的议价能力，并且对成人高等教育的办学质量、教学特色、教育服务提出更高的要求。
（三）替代品
在渭南市，成人高等教育产品替代品主要是：渭南技师学院与有关高校合作成立成人的高等教育函授站点，或者进行职业技能培训、中职教育，这类市场追随者给成人高等教育产品产生一定威胁，但影响有限。
（四）潜在进入者
陕西省的高校比较多，成人高等教育呈现多元化趋势，竞争日益激烈。省内高校也不断加大投入力度，委托社会一些培训机构、个人组织招生，学费收益分成。这些潜在进入者，市场目标明确，成为渭南师范学院继续教育学院潜在威胁者。
（五）供应商
在渭南市，主要是政府授权市人力资源和社会保障局2012年开始组织的陕西省专业技术人员继续教育，专业范围有教育、图书、档案、新闻出版等类别；培养对象为专业技术人员。虽然授课的教師是渭南师范学院的高职人员，但这项业务该校没有得到授权，属于市场填补者。
二、继续教育目标市场营销
（一）学校市场细分
教育者根据受教育者需求的差异，将所有的受教育者划分为若干子市场，用以确定目标市场的过程，即为学校市场细分。2010年以来，全国参加高考人数持续下降，成人高等教育面临更为严峻的生源竞争。市场需求人员仍以社会在职人员为主，各类资格证书的考取、职称的评定、岗位都要求与学历挂钩，学历提升仍有发展空间。由于消费者存在明确的专业方向，因此继续教育市场按专业和群体进行细分简单明了。
学历教育方面，目前学校成人高等教育招生专业、层次如下：
非学历教育方面，培训项目如下：
不同层次的专业都有具体的培养目标、教学计划、教学大纲、课程设置、试题库及评价标准。不同学科的培训项目都组建了高素质的培训团队、精心设计了实施方案、提供优质的教学及后勤服务。
要明确哪些市场更需要继续教育学院的教育产品，就要了解哪些因素影响了市场的需求，根据这些因素去细分每一种产品的区域市场。结合渭南市继续教育市场的特殊性，初步确定职业、年龄、教育收入水平为影响因素。继续教育的学习者是产品的最终消费者和使用者，这个群体直接影响着教育产品的数量、种类、服务与销售方式的选择。
1.职业。教师教育是渭南师范学院的主要特色，继续教育产品的消费对象首先是中小学、幼儿园教师及教育行政人员。其次是高考落榜考生、转业军人、农民工等需要学历提升的群体。
2.年龄.通过近五年市场调研统计，消费对象主要是25—35岁之间。18—24岁约占28%，25—30岁约占22%，31—35岁约占18%，36—40岁约占17%，41—45岁约占15%。
3.教育收入水平.继续教育产品的消费对象是成人，他们有工作、有收入、社会阅历丰富，社会发展岗位要求，有学历提升和参加培训的愿望。
（二）目标市场的选择
学校要识别有吸引力的细分市场，将被选择的细分市场作为目标市场。继续教育发展的最大机会就在于教育市场的需求。通过对渭南市教育市场环境、竞争对手优势劣势分析，结合学历教育方面开设的33个专业、非学历教育方面有15个培训项目的实际，对学校继续教育最有利的市场覆盖方式是选择集中化[2]。可以确定以下三个目标市场。
第一目标市场：学前教育专业（学历提升和培训）——消费者群体主要是渭南市幼儿园工作人员。配合渭南市实施学前教育三年行动计划：加强幼儿教师队伍，提高教学质量，缓解“入园难、入园贵”问题。渭南市到2018年，每个县（市、区）城区至少建成3—5所标准化公办幼儿园，每个镇（办）要建成1所公办中心幼儿园，形成“公办保基本、提供普惠性服务；民办供选择，提供多样化服务”的格局。近三年来，通过继续教育学院，渭南市已有1000余名幼儿教师进行了（高中起点专科、高中起点本科、专科升本科）学历提升，800余名幼儿园园长、幼儿教师、保育员接受了国家级专业技能理论学习与实践能力的培训提高。学前教育专业的在册学员已占到总人数的35%，这个处于成长期的教育产品，已成为学院的品牌，在渭南市占有相当大的市场份额。这是渭南电大无法做到的。
第二目标市场：经济管理类（财务管理、市场营销、行政管理、会计学、物流管理、会计电算化等6个专业）——消费者群体主要是渭南市综合经济管理部门、政府研究部门、金融机构和企事业单位从事经济分析、预测、规划和管理人员。在陕西省，渭南市人口总量仅次于西安市，其目标是建设成为秦晋豫黄河三角区区域中心城市。“十三五”期间，渭南市紧抓“一带一路”经济带和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设等战略机遇，重点在推进工业转型升级、农业现代化、新型城镇化、现代服务业发展、基础设施建设、生态文明建设、民生改善、改革创新等方面狠下工夫，奋力追趕超越，实现争先进位，确保如期全面建成小康社会。这一发展机遇，为经济管理类专业人才提供了发展空间。渭南师范学院参加“用友杯”全国大学生企业经营沙盘模拟大赛，2008、2010、2015年三次获全国一等奖；2016年5月26日在北京举行的全国市场营销大赛中，该校“Beyond”团队荣获特等奖……这个处于成长期的教育产品，在册学员已占到总人数的30%，并且吸引着更多的消费者来我校参加成人高等教育的学习。
第三目标市场：汉语言文学专业——消费者群体主要是渭南市报刊宣传、新闻出版、影视文化、互联网、对外交流其他企事业部门从事语言文字工作的人员及中小学部分教师。渭南师范学院汉语言文学专业先后被确定为陕西省特色专业、省级专业综合改革试点专业、陕西省继续教育特色专业；2013年，汉语言文学专业实用性人才培养模式创新实验区被确定为省级人才培养模式创新实验区。这个处于成熟期的教育产品，在册学员已占到总人数的25%，生源一直很稳定。在加强招生的同时，增加该专业的附加值，更好的服务于消费者。
（三）学校的定位
定位是指建立和保持一个有特色的地位（就形象和供应品而言）从而是机构或项目在目标市场中的消费者的心目中占有一个独特的、受重视的地位[2]。
渭南师范学院是陕西省东部唯一一所本科院校，直接服务于地方基础教育和经济发展。渭南市经济转型、战略调整，需求不同层次人才，直接影响学校的办学格局。加快推进学习型社会建设，是高校继续教育承担的重要职责和使命。
为顺应国家发展战略、积极发展继续教育、完善终身教育体系，继续教育学院要立足现有基础，具体分析所处的市场环境，明确生存与发展的要素。结合学校自身的发展定位及学科、师资优势，坚持“以人为本、开放多元、特色创新、质量至上”的继续教育办学理念，构建灵活开放的学校继续教育办学体系和质量保障体系，为消费者提供丰富的教育产品和优质的服务，最大限度地满足社会对各类继续教育的多元需求。通过建设与发展，继续教育事业在省内外有一定影响力，形成学习型、开拓性的继续教育学院，实现社会效益和经济效益的双丰收。
三、继续教育市场营销组合
（一）产品策略
教育产品要能够满足消费者的各种各类教育服务需要。在渭南市，针对成人教育市场，要开发出适应成人学习需求的各类产品。
产品组合策略：在开设的成人高等学历教育本科专科33个专业中，对处于导入期的教育产品加大宣传促销，做好预测与管理，如网络工程、动画等专业。对处于成长期的教育产品加大建设力度，提高服务水平，提升市场份额，如学前教育专业（学历提升和培训）、经济管理类（财务管理、市场营销、行政管理、会计学、物流管理、会计电算化等6个专业）。对处于成熟期的教育产品，优化培养方案、加强招生宣传，增加该专业的附加值，如汉语言文学专业、计算机科学与技术以及中小学教师培训。对处于衰退期的教育产品，对报考人数较少的专业动态管理，实行退出机制，如广播电视编导、音乐学等专业。
新产品开发策略：推出新的教育服务产品，实现继续教育事业的可持续发展。根据国家政策、渭南市经济社会发展趋势，调整专业结构，设计新专业新产品。大力发展非学历教育，优化培训方案，针对在职教师、企业人员、农民工等开展技能培训，服务于消费者，贡献于社会。
（二）学费策略
目前我国成人高等教育市场结构由学校自主定价。在渭南市，考虑到竞争对手的存在，在调研比较、核算成本的基础上，总体上学历教育的学费比其他高校低100元/学年。由于成人消费者来自于不同的行业，收入有差距，针对不同的专业教学与实践的差异，采取差别定价法[2]，不同类的专业收取不同学费。
根据《陕西省教育收费公示制度》的有关规定，成人高等教育收费标准严格按照陕西省物价局相关公示收取。如专升本：文史类专业2100元/学年，理工类、经管类专业2200元/学年，艺术类专业3600元/学年；高起本：文史类专业3000元/学年，理工类、经管类专业3250元/学年，艺术类专业4500元/学年；高起专：文史类、理工类专业2000元/学年。
非学历教育方面，教师培训是通过申报招标获取项目，属于国家财政拨付培训经费，执行培训经费管理办法，完成绩效自评、经费使用决算报告，不存在定价问题。
（三）营销渠道策略
要扩大招生、提高市场占有率，就要将成人高等教育的产品和服务通过一定渠道送到消费者的手中。
合作招生：与渭南市11个县的教师进修学校签订合作办学协议，设有教学点，指定专人负责成人招生宣传、教学管理、学员管理工作。只要有学历提升需求的社会人员，都是要服务的对象。校本部统筹规划，指导支持县级教学点的工作，收益按比例分成。
激励招生：对校本部、县级教学点所有工作人员下达招生目标，实行招生奖励。高起专每生奖励50元，专升本每生奖励100元，高起本每生奖励150元。超过招生任务的，超出部分每生奖励100元。
特色招生：积极宣传成人高等教育的产品特色和优势。针对渭南市公办、民办幼儿园，宣传学前教育专业（学历提升和培训）；针对渭南市综合经济管理部门、政府研究部门、金融机构和企事业单位，宣传经济管理类专业；针对渭南市报刊宣传、新闻出版、影视文化、互联网、对外交流的部门，宣传汉语言文学、计算机科学与技术专业等等。
（四）营销传播策略
教育市场营销的中心任务是吸引生源[3]。通过营销传播，消费者可以获取学校的特色与优势、招生政策等最直接的信息，也可以对学校的发展状况、硬件设施、师资水平、科研情况有所了解。营销传播可以劝说和提醒消费者购买这些教育产品。结合渭南的实际情况，可以选择广告、人员推销、公共关系等传播方式。
广告：在每年的8月20日至9月10日，一是在《渭南日报》一个版面的三分之一持续刊登招生简章；二是在渭南电视台教育频道、出租车游动字幕成人招生广告：三是印制成人高等教育招生简章，在不同单位、社区、公园等橱窗张贴宣传；四是利用学校的招生网站，把学校的概况、招生计划、录取政策、收费标准、师资力量、办学条件、学习条件等相关材料在网页上投放，方便消费者查询。
人员推销：主要是帮助和说服潜在消费者报考成人教育。一是电话营销。宣传人员主动联系潜在消费者，介绍成人教育的课程、收费标准，解答咨询问题，推荐适合的专业；二是全员营销。对所有工作人员下达任务激励招生，形成“月月都是招生季、天天都是招生日”，“人人都是招生手、个个都是宣传员”的格局，使营销工作无处不在、无时不在。
公共关系：在教育营销活动中，要塑造学校的整体形象、展示学校的发展定位、办学理念、办学思路等内质性特征，促进社会公众对学校理解与支持，认同和购买成人教育产品。
（五）教育者管理
“以人为本、开放多元、特色创新、质量至上”是继续教育学院的办学理念。成人学员是教育服务的消费者，是成人教育高校的主要顾客。在内部管理中，上至院长下至每位教职员工，从招生、教务、教学到人事、后勤等部门，都要树立顾客服务观念。
教育者包括教师和其他教育工作者。教师直接从事教书育人工作；学校及管理人员是制定教育方针政策和教育方案的，属于管理育人；学校的教学辅助人员和其他专业技术人员是间接从事教书育人工作的，属于服务育人。
学校以学生为本，教学以教师为本。名师创造名校，名校造就名师。在招生、教学、实习、毕业环节中，教育者服务好合作办学单位，发挥其承上启下的作用。以学习者为主体，一切为了学习者，树立良好的办学声誉。院内教学、教务、技术部门加强协作，形成合力，用服务提高办学效益。
继续教育要正确处理发展与提高、数量与质量、规模与效益的关系，要正确理解继续教育的内涵，把握继续教育质量的特点，把握继续教育多样性和统一性的辩证关系，树立先进的继续教育质量观[4]。从事成人高等教育的教育者要具有高尚的道德品质和崇高的精神境界，具有现代教育思想和观念，具有广博精深的文化知识和专业理论，具有较强的教育科研能力，熟练掌握和运用现代教育技术。
教育者的主体是教师，是教书育人。高校能否展现自身的优势和特色，提升继续教育的独特品质，往往取决于师资队伍的特色。针对成人来自生产、管理、服务一线的特点，要切实强化师资特色化建设。一是分学科、分专业校内外遴选教师团队，建立相对稳定的继续教育师资库；二是健全收入分配激励机制，实施教学科研能力提升计划；三是选派部分教师深入企事业单位挂职实践，参与产学研合作和技术开发，提高双师型教师比例；四是建立师资队伍培养考核评价体系；五是建立完善的教师培养培训机制。
（六）教育设施
高校教育设施包含了教学场所、教学设备、休闲娱乐环境等，具体来说也就是学生上课的教室、实验室、图书馆、体育馆、食堂、操场以及校园人文自然环境。完备的教育设施也体现了环境育人、形象育人、服务育人的宗旨。
渭南师范学院现有朝阳、西岳、汉马三个校区，建筑面积71.5万平方米，教学科研仪器设备值1.5亿元，馆藏图书195.7万册，电子图书45万册，中外文数据库25个，数字资源实现学科全覆盖。
学校突出协同创新特色，围绕学科、教学、科研三大主场，建设、整合、提升和创新各类平台。建有14个省级科学研究平台和18个产学研平台。《渭南师范学院学报》的“司马迁与《史记》研究”栏目是教育部名栏建设项目。学科、教学和科研团队形成了具有特色与优势的主攻方向。
食宿条件与医疗保卫方面：学校朝阳校区有2栋均为3层的学生餐饮楼，餐饮楼就餐环境窗明几净，饭菜品种多样，干净卫生，价格合理。学校将朝阳校区一餐三楼、二餐三楼作为培训学员专门的就餐区域；学校的教师培训公寓设2人标准间，宿舍数量充足，房间干净卫生，结构合理，24小时供给热水。公寓楼各层装有监控摄像头，安排有专职管理员，负责学员的住宿安全、楼域卫生等工作；校医院以“社区服务”为核心，以预防保健、疾病康复治疗为工作重点，开展门诊与住院相结合的诊疗方式，全力为培训学员的身心健康服务；保卫处监控中心24小时全方位监控，能有效防控不安全事故的发生，保障学员的人身、财物安全[5]。
（七）教育过程管理
从本质上讲，成人教育的目标有两个：一是培养成人的生存、生活能力，即职业或岗位技能、工作能力；二是满足成人生命成长的精神追求，及追求自我发展、休闲、快乐的生活[6]。为了满足这些需求，就必须加强教学过程管理，提高成人教育办学质量和办学效益。
一是树立良好的继续教育品牌：建设优势学科、打造品牌专业、建设精品课程、打造培训项目品牌。二是确保继续教育质量：科学制订执行人才培养方案、建立科学的教学督导平台、加强毕业环节指导提高学习者综合素质。三是校内外形成合力，为学习者提供优质服务：搞好日常的教学服务、完善学习支持服务体系、提供优质的教学资源服务
总之，在分析高师院校继续教育教育竞争对手、目标市场的基础上，通过市场营销组合（产品策略、学费策略、渠道策略、传播策略以及教育者管理、教育设施、教育过程管理等七个方面）进行目标市场营销策划，有助于提高渭南师范学院继续教育的市场竞争力，提高继续教育的效率与效果，推动继续教育健康持续发展。
作者：周德峰
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