第1篇：江苏省高能耗企业节能减排现状的分析
随着经济的增长，资源的消耗和污染排放的累积对环境构成了巨大的压力。雾霾覆盖的增多、环境质量的退化，更加显示了环境资源相对稀缺性逐渐增强，经济活动已经导致了不容忽视的环境代价。人们开始重新思考社会经济发展与环境保护之间联系的问题，节能减排成为世界各国的一项重要任务。文章以江苏省高能耗企业为研究对象，从能源消耗和污染物排放两方面分析当前高能耗企业现状，通过对现行的节能减排税收政策和其影响进行实证分析，得到其对高能耗企业的实施效果。
1相关理论的基础
1.1节能减排的含义
节能减排通常包括两大技术领域，首先是节能，可以通过减少能源消耗量，从而提高能源资源的利用率，衡量的话一般采用单位GDP能耗；其次是减排，要尽量减少污染物等其他废物的排放，一般用单位SO2排放来衡量。因此，单位GDP能耗和单位SO2排放这两个指标结合在一起，就是所说的“节能减排”[1]。
1.2高能耗企业的界定
根据《2012年国民经济和社会发展统计报告》披露，目前我国的高能耗企业主要分布在以下六大行业：非金属矿物制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业和有色金属冶炼和压延加工业。
2高能耗企业节能减排现状
2.1高能耗企业能源消耗情况
以江苏省六大高能耗行业作为分析对象，通过对能源消费总量和单位产值能耗[2]进行计算，整理结果：从2007—2014年期间能源消费总量也一直处于不断上升趋势。但是每亿元产值综合能耗在此期间整体处于不断下降趋势。因此，随着工业化和城市化道路的不断发展，尤其是高能耗企业的迅速发展，能源需求大幅上升，供不应求的问题更加凸出。能源的利用效率较低和需求的日益增加，从而造成严重的能源供应紧张的状况。
2.2高能耗企业污染排放情况
通过分析江苏省六大高能耗行业，对其SO2排放及单位产值排放进行计算，其整理结果：江苏省高能耗企业在2007—2014年期间二氧化硫排放总量整体处于不断下降趋势，但是在2011年又有所上升。在各项措施综合实施下，能源排放总量有所下降，但要达到节能减排的目标还有一定的距离，而且目前随着社会经济的不断发展，市场上对于能源的需求量也在不断增加，从而导致二氧化碳的排放量逐渐增加，因此，节能减排的任务仍然是十分严峻的。
3节能减排税收政策现状和影响的实证分析
现行节能减排税收政策中关联度较高且最具代表性的税种包括增值税、消费税、资源税和企业所得税。目前我国企业的所得税不能用明确的指标来衡量，文中要分析税收政策对高能耗企业节能减排的影响主要是分析资源税、增值税以及消费税三者之间的联系。
在总体税收中，节能减排相关的税目中的3种税收方式占总体税收的比重如表1所示。
该节通过数据分析，建立线性回归模型来分析税收政策和企业节能减排的相关度，进而得出税收政策在此方面的实施效果。
3.1多元线性回归方程的设定
多元回归主要是指在回归分析中有两个或两个以上的自变量。一个问题的产生都是有多个因素有关的，文中采用多元线性回归方程来估计因变量，以此来预算自变量与因变量的相关关系，即：
其中，F=已解释方差/未解释方差，服从F（k-1，n-1）分布，F值越大越好。模型计算得到的F统计值大，则说明方程回归效果好，有较高的解释度。
3.2模型变量的选择
因为单位产值能耗有效反映高能耗企业节能减排的效果，故此多元回归模型采取单位产值能耗作为企业节能减排的指标变量；自变量的选择能代表企业节能减排相关的税收政策，故此回归模型采用、、三个自变量，分别表示节能减排税收政策中的增值税、资源税和消费税占总体税收的比重。其中、、采用各税收占总税收的比重是为了避免模型中变量的自相关性，减少方程的异方差及时间序列对回归模型结果的影响。
3.3多元线性回归方程得检验结果及解释
根据上述收集的数据汇总，将各参数进行归一化处理，导入Eviews软件中，得到以下的多元线性回归分析结果（见图1）。
由上述回归模型结果中，作为被解释变量单位产值能耗的变化与各解释变量修正后的判定系数为0.864，说明此多元回归模型的拟合优度较高；F=15.794，F值较高且显著性概率为0.011<0.05，说明解释结果较好。回归方程为：
Y1=-0.291+0.053X1-0.834X2+0.983X3
其中Y1与X3系数为0.983>0.6，说明节能减排税收中消费税和单位产值能耗有强正相关关系，表明节能减排的消费税对于单位产值能耗的下降并没有起到有效的促进作用。Y1与X1的系数为0.053，说明节能减排中的增值税与单位产值能耗有弱正相关关系，表明增值税的政策效果相对消费税来说比较明显；Y1与X2的系数为-0.834，资源税和单位产值能耗呈现负相关，表明在节能减排中资源税的政策效果最显著，明显高于增值税和消费税。因此，应该不断改革消费税，不断促进资源税和增值税在企业节能减排中的作用。
4结语
目前的税收政策仍未能有效地促进高能耗企业节能减排，税收制度缺乏系统性，且有些政策未能充分发挥作用。因此，我们要不断建立和完善促进节能减排的相关税收政策。
税收是调节节能减排的重要手段之一，但还需要各级政府提起重视，动员、鼓励“绿色税收”。政府應考虑建立一个与之相配的法律政策体系，使非税收政策与税收政策相辅相成，形成一个有机整体，更好地实现经济的可持续发展，以达到最佳节能减排的效果。
作者：韩甜
第2篇：回收利用烟尘烟气助力企业节能减排
科学导报讯记者耿倩11月30日，山西省科技厅组织专家对山西易通环能科技集团有限公司承担的2014年度山西省煤基重点科技攻关项目“LCO法烟气超净一体化技术研究及装备开发”进行了验收。专家组一致认定：该项目整体技术先进，LCO法脱硫脱硝一体化系统设计合理，设备在五阳弘峰60万吨/年焦化厂（烟气量为200000Nm3/h）烟气脱硫脱硝项目上运行稳定，真正实现了废弃物的资源化利用，將烟气变蒸汽、烟尘变化肥。验收专家组一致同意该项目通过验收。
在山西潞安环能五阳弘峰焦化有限公司焦化厂院内，记者看到，昔日生产厂区黑烟滚滚的景象早已不见，代之以洁净的天空、清爽的厂区，以前焦化厂的“黑大粗”形象被完全颠覆。这一切，都要归功于企业引进安装的一件高端“武器”——易通集团LCO法装置。焦炉烟气经过山西易通集团研发的“LCO法脱硫脱硝+余热回收”一体化装置处理后，烟气废热生产蒸汽回用于生产，烟气中的二氧化硫和氮氧化物变成了硫酸铵、硝酸铵化肥。这不仅降低了企业生产成本，还对原本污染环境的烟气进行了脱硫脱硝处置，使之转化成水汽排放到大气中。
验收专家组到项目示范单位潞安环能五阳弘峰焦化有限公司进行了现场考察，在易通集团会议室听取了项目汇报，审阅了项目相关资料，并针对项目研究内容、技术路线、工程化应用、经费开支等进行了质询。经讨论，认为该项目技术创新性强，采用LCO法在同一个装置中实现了脱硫脱硝一体化，实现了低温脱硝（80℃～180℃）；利用焦化氨水治理SO2、NOX，以废治废，实现了废弃物的资源化利用，无固体废物、废水排放；自主开发了液体催化剂，污染物脱除效率高，催化剂能长期循环使用。一致同意通过验收。
这一技术与装备的研发、示范，探索了烟气污染物一体化脱除新技术、新模式，标志着煤炭企业向低碳环保、节能减排又迈出了坚实的一步。
第3篇：浅谈石油企业节能减排的现状分析及解决措施
引言：近年来，随着我国经济水平的不断提高，环境污染、能源浪费等问题越来越突出，这些问题严重威胁到我国社会的可持续发展和人民生活质量的提高，因此，节能减排成为我国经济可持续发展的首要工作。作为我国重要的能源企业，石油企业决定着能源生产和消耗，受到社会的普遍关注，所以，了解石油企业节能减排的现状，找出合理的解决对策，提高石油企业的节能减排质量，成为推动我国经济增长的有效方式。
1石油企业节能减排的现状
1.1石油企业节能减排的技术比较落后
与国外的石油企业节能减排工作相比，我国的石油企业节能减排工作的起步较晚，虽然近年来我国高度重视石油企业的节能减排工作，逐渐形成了炼化污水回用、生态环境保护、稠油污水回用锅炉等减排技术、油气管道能源消耗数据采集与应用调控中心以及井下作业及钻井作业清洁生产等的能耗水平分析和解释技术逐渐完善，并且我国石化也研发了和使用了一些提高能源利用率、处理污染排放物的节能减排技术，使得我国石油企业的节能减排工作取得显著的效果，但是，由于节能减排技术在我国石油企业中的研究时间较短，在早期只重视产量，忽视能源消耗和污染排放问题，从而使得节能减排工作面临着巨大的挑战。同时，我国的人口众多、能源消耗量大，增加了节能减排工作的难度[1]。
1.2石油天然气的需求增加了节能减排的难度
近年来，根据国家的节能减排政策和要求，国内的石油企业加大了节能减排的投入力度，取得了一些显著的成效，有效地缓解环境污染和能源消耗等问题，但是，随着经济的不断进步，人们对于石油资源的需求越来越大，虽然单位产品的污染物排放和能源消耗已经大量降低，但是，从客观上来说，石油企业的污染物排放和能源消耗仍然在不断增加。
1.3油田开发条件改变增加了节能减排的难度
与过去相比，虽然石油企业的一些项目的消耗指标出现下降，但是，大体而言其仍然呈现上升的趋势，致使环境污染日益严重。随着高新技术应用于实践中，油田开采能耗的增长指标逐渐放缓，但是，总体上的开采耗能依然保持增长趋势，一些老油田的地下油田的含水量逐渐增加，使得生产用水增多，增加了开发成本，造成了巨大的水资源浪费。同时，一些老油田在中新技术的应用上存在着一些问题，使得能源消耗增加，而新油田中通常会产生丰度低、品味低、含有密度低等缺点，造成油田开发难度增加，开发成本增加的问题。
1.4石油企业缺少节能减排的管理水平较低
许多石油企业内部没有制定完善的节能减排管理机制，管理者缺乏石油开发技术的掌握和管理经验，没有引进和培养节能减排管理人员，缺少强大的节能减排管理队伍，给节能减排工作带来负面影响。再加上少数石油企业不重视节能减排工作，把节能减排工作当作浪费资金，没有效益的工作，只是敷衍和应付国家的检查工作，致使节能减排工作疏于管理，没有取得实质的效果[2]。
2解决石油企业节能减排现状的措施
2.1规划生产规模和总体产量
作为我国节能减排的重点行业，石油企业需要根据国家的相关法律法规，合理规划生产规模和产量，以确保节能减排工作的顺利开展。政府应该制定统一的节能减排标准，控制石油企业的规模和数目。同时，石油企业需要调整能源利用结构，深化节能减排方面的改革，贯彻和落实节能减排工作，以提高节能减排工作的效果。
2.2采用先进的生产技术，提高清洁生产水平
为了满足新时期的节能减排工作要求，取得较好的节能减排效果，石油企业应该积极创新和引进先进的节能减排技术，提高石油的生产水平，优化石油企业的资源配置，处理好污染工作，以增强节能减排工作的质量。石油企业应该加大对石油生产技术研究的资金投入，设置专门的部门，采用先进的设备，提高石油生产技术水平，实现石油生产的自动化和机械化。另外，在石油生产过程中，石油企业要大力开发新的石油产品，降低能源消耗，减少污染物排放量，充分利用温室气体捕捉技术或者二氧化碳驱油技术，提升石油生产的水平，以提高石油企业的竞争力，促进石油企业的可持续发展。
2.3加大对石油企业的监督管理力度
目前，一些石油企业存在着监管力度不够、违法操作、弄虚作假的现象，给节能减排工作带来负面影响，因此，石油企业需要制定一套科学的管理和审核机制，严格处理不符合規定的现象，以确保节能减排工作的顺利实施。同时，在管理过程中，政府职能部门应该认真执行各项管理条例，杜绝徇私枉法、以权谋私等问题，充分发挥其在节能减排工作中的监管作用，以提高节能减排工作的效果。
2.4合理制定节能减排方案
节能减排工作是石油企业发展规划中的重要组成部分，因此，石油企业应该节能减排工作，根据自身的实际情况，合理制定节能减排方案，以促进石油企业的可持续发展。石油企业应该综合考虑经济、行政、科技等方面，建立一套系统、完善的保证措施，协调有关方面，以取得最佳的管理效果[3]。
3总结
总而言之，石油企业是我国经济快速稳定发展中的主要动力之一，对于我国经济的持续健康发展有着至关重要的影响，因此，石油企业应该制定合理的发展战略，加强对节能减排的监督和管理，引进先进的节能减排技术，改变油田开发条件，提高节能减排的管理水平，以实现自身的可持续发展。
作者：王登重
第4篇：初探袋式除尘器在发电企业节能减排中的作用
1、前言
袋式除尘器属过滤式除尘器的一种，是治理大气污染的高效除尘设备。其最大的优点是除尘效率高，通常在实验室里测试效率可高达99.99%，在实际应用中除尘效率也能达到99.99%。经袋式除尘器过滤后的烟气含尘浓度一般都低于30mg/m3，有的甚至在10mg/m3以下，并且袋式除尘器还能有效捕集对人体危害最大的5μm以下的超细微小颗粒（即呼吸性粉尘）。由于袋式除尘器具有除尘效率高，不受粉尘和烟气特性影响，运行稳定的优点，近年来被广泛应用于钢铁，有色冶金，水泥，烟草和垃圾焚烧等行业。
2、袋式除尘器发展概况
中国袋式除尘器的发展经历了3个阶段：第1阶段，在20世纪50年代主要是采用原苏联型式的产品，60年代前后中国有少数几个设计研究单位在仿照美国，日本等国的脉冲型，机械回转反吹扁袋型除尘器的基础上开始生产自己的产品。第2阶段，1973年以后，国内开始出现了一批袋式除尘器的生产企业。到了80年代，一些设计院，科研单位和大专院校在学习，引进，消化，移植宝山钢铁厂从日本引进的大型反吹风布袋除尘器后，结合国内各行业的需要和生产厂家一道开发，研制，生产了大型反吹风布袋除尘器，开发了分室反吹风袋式除尘器和长袋低压脉冲袋式除尘器，每小时处理风量100万～291万m3，滤袋长度达10m。在80年代，大型反吹风袋式除尘器是钢铁行业首选的大容量烟气净化设备，但在随后的使用中逐渐暴露出一些问题，主要是由于其反吹清灰方式为柔性清灰方式，虽对滤袋损伤较小，但在粉尘粘性较大，浓度较高时，阻力上升较快，在一定外部条件下容易糊袋。第3阶段，进入90年代以来，随着大型脉冲喷吹袋式除尘器的研制成功，袋式除尘器的发展上了一个新的台阶。大型脉冲清灰袋式除尘器相对大型反吹清灰除尘器的最大优点在于清灰效果更好，运行更加可靠，而且还可以延长滤袋的使用寿命。
3、布袋除尘器原理及系统组成简介
3.1工作原理
袋式除尘器主要是利用滤料（织物或毛毡）对含尘气体进行过滤，以达到除尘的目的。过滤的过程分2个阶段，首先是含尘气体通过清洁的滤料，此时起过滤作用的主要是滤料纤维的阻留。其次，当阻留的粉尘不断增加，一部分粉尘嵌入到滤料内部，一部分覆盖在滤料表面形成粉尘层，此时主要依靠粉尘层过滤含尘气体。
3.2系统组成
袋式除尘器主要由四大系统组成，分别是清灰系统，控制系统，检修系统，安全保護系统（包括锅炉点火投油，低负荷运行投油稳燃时投入预涂灰系统，保护滤袋；烟温超过设定值时，启动紧急喷水系统，降低烟温，保护滤袋。其中清灰系统是袋式除尘器的消化器官，袋式除尘器的运行效果在很大程度上取决于清灰机构及其控制系统。
3.3袋式除尘用过滤材料
滤袋是袋式除尘器的核心部件。滤料的品种和质量，除尘布袋的结构和缝制水平是衡量袋式除尘器技术水准的一个重要因素。
4、袋式除尘器在节能减排中的作用
4.1大幅度削减烟尘和粉尘排放
在各产生粉尘或烟尘的行业中，凡采用袋式除尘技术的除尘系统，其固体颗粒物排放浓度远远低于其他各种除尘技术。目前国内袋式除尘器的排尘浓度普遍稳定在30～50mg/Nm3以下，净化燃煤锅炉烟气的袋式除尘系统大部分排尘浓度低于20～30mg/Nm3，净化高炉煤气和水煤气的袋式除尘系统则低于5～10mg/Nm3，用于垃圾焚烧发电厂的袋式除尘器，更实现了排尘浓度2.3～4.1mg/Nm3的业绩。
袋式除尘器可以大幅度降低烟尘和粉尘的排放。以火电行业为例，目前每年排放烟尘380万t，若全国50%的燃煤机组采用袋式除尘器净化锅炉烟气，则火电行业每年排放烟尘可减少120万t以上。
袋式除尘器这种高效的除尘特性可支持更加严格的环保标准。我国近年来相继修订了一些行业的排放标准，颗粒物排放限值为50mg/Nm3，与以往相比虽已严格得多，但与国际先进水平相比，仍显落后。我国垃圾焚烧烟气排放标准则更为宽松，颗粒物排放浓度限值为80mg/Nm3，而许多发达国家标准为5mg/Nm3。鉴于垃圾焚烧烟气中含有多种有害物质，特别是二噁英类剧毒物质，该项标准亟待重新修订。随着国民经济的发展，国内外对我国环境的要求将越来越高，各项排放标准的更加严格化是大势所趋。实际上，我国袋式除尘技术已经普遍实现远低于规定限值的固体颗粒物排放，完全能够支持更为严格的标准。
排放限值的进一步降低，将对固体颗粒物减排起到巨大的作用。以水泥行业为例，目前每生产一吨产品排放烟尘和粉尘约0.8～1kg，年排放量约1200万t，若将固体颗粒物排放限值降至20～30mg/Nm3，则烟尘和粉尘排放量每年可削减650～800万t。
需要指出的是，袋式除尘器实现更低的颗粒物排放并不需要提高造价，只要严格按照有关标准和规范设计、制造、安装和运行，都能获得好的效果。
4.2实现对微细粒子的控制
微细粒子（PM10、PM2.5）是危害人体健康和污染大气环境的主要因素，将微细粒子的控制纳入国家标准只是时间问题。目前电除尘器捕集微细粒子的效率很低，对小于10μm的尘粒，其捕集率只有60%左右。而袋式除尘器对粒径1μm的粒子，其捕集效率也可达到98～99%。可以说，目前只有袋式除尘技术能够有效控制微细粒子。
4.3高效去除有害气体
袋式除尘器能够高效去除有害气体。电解铝含氟烟气的净化是依靠袋式除尘器实现的。含沥青烟气的最有效净化方法是以粉尘吸附并以袋式除尘器分离。
试验结果表明，在半干法脱硫中，采用袋式除尘器可比电除尘器提高脱硫效率约10个百分点。滤袋表面的粉尘层含有未反应完全的脱硫剂，相当于一个“固定床”的作用。若滤袋表面粉尘层厚度2.0mm，过滤风速为1m/min，则含尘气流通过粉尘层的时间为1.2s，显著延长了脱硫反应的时间。
在垃圾焚烧烟气净化中，袋式除尘器起着无可替代的作用。垃圾焚烧烟气含有多种有害气体，袋式除尘器的“固定床”的特性对垃圾焚烧烟气净化具有重要的价值。
垃圾焚烧烟气中的二噁英的净化方法之一是以活性碳吸附再以袋式除尘器去除。目前国外一种去除二噁英的新技术，是在袋式除尘器的滤料上加催化剂，促使二噁英分解。
4.4在多种复杂条件下实现减排
袋式除尘器对各种烟尘和粉尘都有很好的捕集效果，不受粉尘成分及比电阻等特性的影响。
袋式除尘器对入口含尘浓度不敏感，在含尘浓度很高或很低的条件下，都能实现很低的粉尘排放。
以往袋式除尘器的应用受到诸多不利因素的制约，近年来袋除尘技术的发展使情况有了很大的改观，袋式除尘器在以下不利条件下都能成功应用和稳定运行：
（1）烟气高温，在≤280℃下已普遍应用；在300～500℃范围内也可应用，国外已有用于更高温度的实例；
（2）烟气高湿，例如烘干机、喷雾干燥机等尾气净化；
（3）高含尘浓度，可直接处理含尘浓度1400g/Nm3的气体，并达标排放；还可直接处理含尘浓度3万g/Nm3的气体（例如仓式泵输粉），并达标排放；
（4）高腐蚀性，例如垃圾焚烧发电厂的烟气净化，烟气中含HCl、HF等腐蚀性气体；
（5）烟气含易燃、易爆粉尘或气体，例如高炉煤气、炭黑生产烟气、煤粉磨机尾气、煤调湿尾气等；
（6）除尘系统具有高负压或高正压。一些大型煤磨袋式收尘系统的负压为14000～16000Pa；大型高炉煤气袋滤净化系统的正压可达0。3MPa；而某些水煤气袋滤净化系统的正压更高达0。6～4。0MPa。
5、结束语
隨着环保要求的提高，要求烟气的排放浓度降低。布袋除尘器对煤种的适应性好，除尘效率高，会有更多的电厂认识到布袋除尘器在火电厂烟气处理工艺上不存在禁区，这些，都将给布袋除尘器一个很好的发展机遇。
作者简介：李玉峰
第5篇：关于企业节能减排绩效综合评价的研究
习总书记在题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话中指出，中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。如何实现这一节能减排战略目标？2016年7月中旬上海环境院董事长张益为此提出了“十大绿色主题”概念，包括深入实施污染防治行动计划、大力推进污染物达标排放和总量减排、加强环境基础设施建设、严密防控环境风险、有效控制温室气体排放。本文认为，要贯彻落实习总书记提出的节能减排战略目标，除了实施“十大绿色主题”计划外，还应加强对节能减排绩效进行综合评价。
1企业节能减排绩效综合评价应考虑的因素
1.1社会舆论因素
从改革开放以来，我国经济飞速发展，但是与此同时我们也付出了非常大的资源环境作为代价。从河流湖泊到海洋，从土壤到湿地到空气质量都受到了不同程度的污染，生物多样性锐减。环境问题对经济发展，人民群众的身体健康以及生态系统都产生了较大的威胁。
近年来，大气污染的治理、水资源的保护、土壤污染防治、节能减排、新能源突围等问题作为被公众热切关注的话题屡屡在各种两会中被普遍提及。目前，我国的大部分农化企业都严重违背了“科学发展观”的核心——“以人为本”，威胁到了人们的生产居住环境，农化企业的整治革新已刻不容缓、迫在眉睫。
1.2环境污染因素
我国农化企业的经济效益不能只着眼于短期发展，如果对“三废”的处理不能及时落实，农化企业的发展必将威胁到人们的身心健康并给生态环境造成难以逆转的毁灭性伤害。这些都是盲目追求高规模经济利益而导致的必然结果。发达国家经济结构转型过程中对我国的环境污染转嫁也不容忽视。
1.3企业因素
化工企业节能减排的三大“绊脚石”。其一，经济效益低下。其二，技术升级难度高。其三，政策短板。迫于新常态下对经济下行的担忧，我国对节能减排的要求还仅限于国务院文书，没有真正意义上上升到法律层面，缺少一定的强制约束力。
1.4地方政府因素
自改革开放以来，国家就把环境保护列为一项基本国策，以此明确环保在国家现代化建设中的重要地位，同时提出“经济建设、环境建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现社会效益、经济效益、环境效益相统一”的环境保护指导方针。换而言之，缺少一个有效的“节能减排绩效综合评价体系”。
2企业节能减排绩效综合评价的基本原则
2.1可行性原则
可行性原则是节能减排绩效综合评价的基石。可行性原则又分为技术可行性原则、政策可行性原则和经济可行性原则。技术可行性原则主要体现在对技术的要求，即节能减排绩效综合评价体系的建立有相关应用技术的保证，当前可应用的技术能够支持数据收集及统计分析。
2.2公开透明原则
公开透明原则是节能减排绩效综合评价的总导向。群众路线是我党的根本工作路线，体现了我党“立党为公，执政为民”的执政理念。公开透明原则保证了人民群众对政府工作的监督，切实体现了“人民当家作主”。公开透明原则有利于建立“服务型”政府，有利于维护和稳定和谐的官民关系，有利于提高节能减排工作的效率，对构建“绿色社会，和谐中国”有一定的积极意义。
2.3数据化原则
数据化原则是节能减排绩效综合评价的主要依据。我党“实事求是”的思想路线要求我们必须用事实说话，规避主观评价的盲目性，研究客观数据，使节能减排绩效综合评价有据可循。以往政府的节能减排工作由于缺乏相关技术数据的支撑，能以考核工作完成情况，在一定程度上减慢了节能减排的实际进度。
2.4可比性原则
可比性原则是节能减排绩效综合评价的内在要求。可比性原则是衡量节能减排绩效综合评价体系动态规律的保证，是数据化分析的关键。没有比较价值的数据是无效数据，可比性原则可以剔除数据收集过程中的无效数据，使得节能减排过程中少做甚至不做无用功。
2.5“两手抓”原则
“两手抓”原则是节能减排综合评价的根本战略。“两手抓”原则为节能减排绩效综合评价体系构建了一个整体性框架，将节能减排绩效综合评价分为两个部分。一是，政府评企业，根据监测部门的监测数据对企业具体情况进行审核，二是，监察部门评企业，根据对相关企业的走访以及附近居民的反馈，对政府节能减排相关负责人进行业绩考核，对工作业绩不合格的相关负责人及负责小组进行批评教育，工作懈怠情况尤为严重的进行公示批评、停职察看。“两手抓”原则对维持和巩固节能减排绩效综合评价体系具有重大的战略意义，有利于层层监督、步步落实。
2.6“专项专管”原则
“专项专管”原则是节能减排综合评价的基本方针。“专项专管”原则主要体现在，设立节能减排管理专设机构分管节能减排监察部门，使节能减排监察独立于政府节能减排工作之外，属于政府外部监督。
3企业节能减排绩效综合评价体系的构建
3.1综合评价管理体系
综合评价管理体系是在基本原则的框架下，就各项基本因素分析概念化建立的一种节能减排绩效综合评价管理体系。其根本目的是为了让节能减排评价体系能够有序化，能够在有关部门搭建的平台中落到实处，对节能减排的工作起到积极的影响。
3.2综合评价指标体系
综合评价指标体系是基于节能减排绩效综合评价管理体系建立的一种评价指标体系，以经济效益B、污染程度P、综合能耗E、生态补偿C四大指标为节能减排管理体系中的监测提供数据依据，简称BPEC评价模型（见表1）。其主要目的在于明确评价管理体系中对监测数据的要求。如果说综合评价管理体系是一个框架，那么综合评价指标体系就是整个节能减排绩效综合评价体系的精神支柱。二者相辅相成，构成了完整的节能减排绩效综合评价体系。BPEC指数越高，代表企业的节能减排效果越好，且与企业经营的协调性也较好；反之，代表企业的节能减排效果越差，且与企业经营的协调性也较差。
4企业节能减排路径评价之结论与展望
本文主要从分析企业节能减排绩效的因素分析、建立相关评价指标、完善体系的构建等方面对企业节能减排绩效评价进行了全面剖析。如何更好地推动企业节能减排，促进社会的可持续发展，有赖于政府、居民、监察部门等各方的努力，应该重点关注企业是否能完善节能减排目标管理体系。对此，有以下对策：
（一）加强节能减排的管理，合理利用能源，坚持节约优先，突出节能减排工作的地位.
（二）企业要积极开发、引进先进的节能设备和技术，对现有设备和技术进行完善，用信息化手段完善节能减排管理体系，继续推动企业设备IP化，建立工业耗能和污染物在线检测平台。
（三）相关部门做好职工岗位培训，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识，推广节能减排的好方法。
（四）企业可以建立节能减排分析例会制度，按季度召开例会，对照年度节能减排工作目标计划，总结节能减排工作的进展情况，分析查找问题所在，研究制定改善措施。
（五）贯彻节能减排工作的各项规章制度，制定符合本企业节能减排目标管理的实施细则。
（六）企业组织开展节能减排的年终考核评比，对节能减排岗位责任不清、工作开展不力、制度不落实、能耗超过定额、浪费资源严重的单位进行通报批评，限期整改。
（七）政府继续落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，切实落实好新环保法，依法严厉打击环境违法行为，严格项目管理，加速高耗能、污染排放量大、产品附加值低的生产企业的淘汰。
（八）政府要结合西部大开发和“新丝绸之路”发展战略，加快西部的工业结构调整和产业升级转型，大力开发高附加值产品，延伸产业链，实现向精深加工的转变，同时发挥西部的地区优势，利用好风能发电、水能发电。
（九）环境监察部门的工作人员要和企业做好交流和沟通的工作，以批复的要求为依据，监察地表水的水文状况，控制质量和污染程度，做好巡视工作，提高预警功能和高效性，同时时刻做好相关记录，将监控数据与实际数据相对比，提升监测数据的准确性。
（十）作为社会公民，监督企业在节能减排方面的工作是一种义不容辞的责任。发现企业严重大量排污时，要及时向监管部门报告，协助监管部门的采访调查。监管部门对认真大力协助部门工作的群众可给予相应地表彰。
上述的问题和建议在企业节能减排绩效评价中亟待解决，可见企业、政府、监管部门和社会群众协力开展节能减排工作对促进我国可持续发展和企业增加效益、健全机制、良性发展有着重要的作用。
作者：曹晴等
第6篇：化工企业节能减排投资绩效评价指标体系构建
节能减排实际上就是充分利用能源，降低废弃污染物的排放。作为九大重点行业之一的化工企业，本身能源消耗和环境污染都是比较严重的企业部门，如果化工企业能将节能减排工作做好，将对我国的生态文明和经济发展都会起到很好的推动作用。最近几年人们对节能减排的认识逐渐增强，各级政府加大了对企业节能减排的投资力度，但是进行投资时没有完善的。投资绩效评价指标体系，导致资金的使用效率不够高，影响节能减排工作的进展，所以说，要建立科学完善的投资绩效评价指标体系，才能够促使我国化工企业投资减排工作顺利的开展。
一、化工企业节能减排投资绩效评价指标体系构建应遵循的原则
（一）科学性原则。科学性实际上就是指，投资绩效评价指标体系的构建要根据化工企业节能减排的本身特点，构建理念要具有一定的科学性，主要目标就是，可以通过投资绩效评价指标体系的构建来体现投资所带来的效果。
（二）系统性原则。化工企业节能减排投资绩效评价指标体系要对化工企业节能减排的每一个方面都有涉及，在不同的方面采用不同的评价方法，指标与指标之间能够做到相互配合和相互独立。因为评价指标体系本身就应该具有系统性。
（三）综合性原则。综合考虑影响化工企业节能减排的各种因素，将主要的因素导入到指标体系，能够做到客观全面反映投资效果。
（四）代表性原则。化工企业节能减排投资绩效评价指标体系应该具有简明性和代表性，比较明显表明投资效果。
（五）操作性原则。化工企业节能减排投资绩效评价指标体系能够实践绩效评价，数据应该具备容易获取和容易计算的原则。
（六）可比性原则。化工企业节能减排投资绩效评价指标体系应该能够在不同时期和不同企业之间有一定的可比性。
二、化工企业节能减排投资绩效评价指标体系构建方法
（一）加强节能效果
1.提高能源和资源的使用效率。循环利用率主要指的是，在化工企业生产的过程中，对使用过的能源和资源再次进行利用。利用率的指标越高，就说明能源和资源循环利用的越充分，对能源和资源的浪费越少。
2.材料消耗所获得的收入。材料消耗收入指标指的是化工企业消耗的单位能源和资源所获得的收入，材料消耗所获得的收入越大，表示单位的收入越大，能源和资源的利用率更充分，节能效果就会更好。同时节能投资做得也比较到位。
3.提高可再生资源和能源的使用。可再生资源和能源的使用指标越大，说明企业对可再生资源和能源的使用越多，对不可再生能源和资源使用的越少，在一定程度上能体现企业保护不可再生资源的使用程度。
4.提倡能源节约。化工企业节能减排投资绩效产生的能源节约效果指标越大，表明该企业在水、电、煤、气上面的投资效果比较好。
（二）减排和治污效果
1.提高企业废水、废气、废渣的使用效率。企业要加强废水、废气、废渣的回收利用，这样既节能又环保，企业废水、废气、废渣的指标越大，表明该企业对节能减排的工作比较重视，这方面的工作做得比较好。
2.企业废水、废气、废渣排放要达标。企业废水、废气、废渣排放指标越高，说明对这项工作比较重视，投资效果起到了很好的作用。反之，企业废水、废气、废渣排放指标越低，投资效果就比较差。
（三）化工企业节能减排投资绩效的经济效益。节能减排投资所实现的经济效益主要包括企业投入节能减排项目使得企业节约能源、材料等而降低的成本，增加的净收益；企业节能减排项目投资运营后，充分回收利用废水、废气和废渣产品，减少的成本，获得的净收益；通过“节能减排”，企业将一些废水、废气和废渣产品加工为可销售的附产品而获得的净收益等。
（四）化工企业节能减排投资绩效的社会效益
1.优化环境质量。节能减排的工作目的就是提高能源和资源的使用效率，降低有害物质的排放量。化工企业节能减排工作做得如何将直接影响到，企业当地的大气、水和土壤。做的越好污染程度越小，尽可能的降低和避免环境污染，从而达到优化环境的质量，做到企业的可持续发展。
2.当地居民对环境的满意程度。主要指的就是在一定范围内居住的居民，对企业和居住周围环境的认可程度，这一项指标是定性指标，可以通过调查问卷获得。比如说，化工企业将生产过程中排出的废水，未处理或者处理没达到一定的指标就排放到当地河流里，化工企业机器运转以及各种噪音，还有各种废气直接排放到空气中，这样的化工企业必将遭到当地居民的极度抵触。如果这些方面做得很好，指标就会越高名人们的满意程度也会越高，社会效益就越好。
三、保障节能减排投资绩效评价指标体系有效地条件
（一）在收入类、成本类相关账户中增设节能减排收入或费用明细账，便于准确计算企业与节能减排项目有关的成本费用和收益。安装专门的仪器测算企业年循环利用的能源或资源数量及企业年回收利用的废水、废气或废渣量。
（二）建立环境检测和居民调查制度建立化工企业周边环境监测制度，由环保部门定期或不定期对化工企业周边一定范围内的大气、水、土壤等进行抽样检测，监测化工企业周边环境的变化。以便进行化工企业节能减排投资的社会效益评价。
四、结语
本文主要在化工企业节能减排投资绩效评价指标体系构建应在节能、减排和治污效果上，经济和社会效益以及构建原则和构建方法等一些方面进行了简要的分析，一定要科学合理的构建化工企业节能减排投资绩效评价指标体系。以便促进我国化工企业在节能减排的基础上快速发展。
作者简介：刘建群
第7篇：火电企业节能减排的长效机制研究
0引言
随着国际国内社会对环境保护力度的加大，我国已将节能减排作为十二五期间经济社会发展的约束性指标，在这期间，通过有效的综合治理，节能减排收到了较好的效果。火电企业是借助燃烧煤、油、燃气、生物质燃料燃烧，将化学能转化为热能，再将热能转化为电能的企业，它对能源具有较大的消耗量，是能源消耗的“大户”。正是由于它具有较大的能源消耗量，因此具有十分广阔的节能减排潜力。这就需要火电企业在现有的推进节能减排措施的基础上，不断建立和完善节能减排的长效机制，增强节能减排的积极性、主动性和能动性，对于我国大气污染综合防治计划的实施和经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。本文通过对我国火电行业节能减排现状的分析，找出火电企业节能减排存在的问题和不足，针对性地提出火电企业如何有效地建立节能减排长效机制，实现良性、持续发展。
1我国火电行业节能减排现状分析
随着环境污染和生态的恶化，节能减排已经得到了社会各界的广泛关注，这不仅关乎我国经济社会的持续发展，也是对全球生态环境的关爱和呵护。然而，我国作为一个人口大国，对电能的消耗量稳居全球首位，由于火力发电机组稳定性强，可靠性高，经济实惠，且经过多年的应用具备了比较成熟的技术，这些优势的存在使得我国超过70%的发电机组为火电，火电发电量约为总发电量的八成以上。尽管近年来新能源在不断推广应用，电源结构在持续优化，有风力发电、水力发电、核电，但火电作为我国主力电源的地位仍然十分稳固，2012年我国火电约占全国电力生产总量的78.6%，被广泛应用于钢铁、煤炭、石油化工、水泥、造纸等高耗能行业。由此可见，火电行业本身就是能源消耗“大户”，它也是排放污染的源头和治理污染关键点。正因为此，国家不断“抓大放小”的火电机组改造计划，要采用高新、清洁的发电技术逐渐取代先用的火电发电机组，从而实现主要污染物排放指标和能源降耗指标。十一五期间，由于不断加大节能工作力度，我国大型火力发电机组标准煤耗已经降为355个，超额完成能源发展规划设定的目标任务。同时，二氧化硫、电力烟尘排放分别降低29%和37.5%，粉煤灰综合利用率约为68%，比2005年提高2个百分点。脱硫石膏综合利用率约为69%，比2005年提高近60个百分点[1]。
2火电企业节能减排工作存在的问题和不足
（1）火电企业面临着严峻的节能减排挑战。随着环境治理压力的增大，火电企业节能减排面临着越来越严峻的挑战。这主要源于十三五期间我国对节能减排指标较之十二五期间有了更高的要求。十二五期间，火电企业已经大幅度进行机组淘汰和节能改造，基本上实现了预期的指标。在这样较好的基础上，火电企业节能空间已经压缩得很有限了，想再提升节能水平难上加难。
在减排方面，由于火电企业的污染物排放较多，国家一直以来加大了对火电企业减排的控制力度。在“十一五”和“十二五”期间，分别将脱硫和脱硝作为减排的重点，但在“十二五”期间除了基本的脱硝指标外，对新上的火电机组还增加了排放浓度限值，污染物排放标准已经与发达国家同步。在如此情形之下，火电企业节能减排就面临着较大的压力和严峻的挑战。
（2）火电企业缺少节能减排的动力支持。一直以来，由于我国政府承担着节能减排的重要监管职责，因此惯用行政手段强制企业进行节能减排。但由于未提供足够的资金支持，由企业自主消化节能减排设备设施及运行成本，如安装脱硫、脱硝和防尘设施，还要支付这些设施运行的电价成本，这就造成企业开展节能减排工作的积极性严重不足，缺少推进此项工作的动力。特别是十二五期间电煤价格持续走高，但电网价格未进行上调，企业经营比较惨淡，在这种形势下更拿不出足够的资金开展节能减排工作更加困难。
（3）缺乏完善的节能减排考核体系。考核评价体系是建立节能减排考评体系的首要环节，对于火电企业而言，建立一套科学合理，可操作性强的节能减排考评体系是增强企业节能减排积极性和提升节能减排工作效果的重要保证。然而，一些火电企业的节能减排考评体系中相关指标的选取不够科学合理，大多企业都是根据上级文件照猫画虎，没能根据公司发展战略、节能减排长期规划和节能减排的现实意义进行指标选取。例如，有的企业节能减排未将氮氧化合物作为考核指标，但实际上它对人体的危害和对环境的污染是客观存在的，应将其纳入考核指标之内。同时，节能减排的大多采取定性评价指标，这种评价指标具有较大的随意性，评价结果缺乏客观性，应大力推行定量评价指标进行节能减排考评。
（4）火电企业发展参差不齐，节能减排结果缺乏可比性。火电企业在现实运行中因规模不同、设备不同，发展水平参差不齐。针对不同的火电企业缺乏统一的节能减排评价方法，难以进行不同企业间节能减排考评结果的对比。
3火电企业构建节能减排长效机制的对策研究
针对火电企业节能减排工作存在的问题和不足，笔者认为一定要加强对节能减排工作的重视度，切实将节能减排工作提上重要议事日程，认识到加强节能减排工作，最大限度地减少废弃物排放和环境污染，既是建设资源节约型企业、提升资源综合利用率的现实所需，[2]又是推动生态文明发展的客观要求。火电企业建立节能减排长效机制的主要对策有：
一是给予节能减排良好的政策支持。节能减排，保护环境是一项利国利民的系统工程，这些工程具有较强的外部性，需要政府部门通过看得见的手进行有效干预，最直接，最有效的干预手段就是出台一系列有效的政策。例如，关于压小放大的《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》，就是对小火电的限制性政策，通过关停规模小，不具备节能减排实力的小火电机组，为大型火电企业赢得更广阔的市场空间。同时，还应制定积极推进节能减排工作的火电企业的激励政策，如《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》，让积极推行脱硝的火电企业享受到电价的优惠。同时，给予企业一定的节能减排奖补资金，降低企业节能减排工作成本，从而提高火电企业节能减排的积极性、主动性，并在积极推进节能减排的过程中实现利润的增加。
二是将企业节能减排的主体地位发挥到位。随着低碳经济先进理念的逐渐融入，社会各界对节能减排工作的重视度都与日俱增。多数企业意识到自身承担的重要社会责任，主动建立了节能减排工作机构，配备了人员，投入了资金，购置安装了节能减排设备，采用了先进的节能技术，完善了相关管理制度和管理手段，确立了自身节能减排的主体地位积极稳妥地推进节能减排工作。众所周知，积极推行新技术、新工艺、新材料、新设备是搞好节能减排的有效途径。[3]节能减排需要以先进的技术为依托，只有不断进行技术创新，才能确保节能减排目标的实现，才能为火电企业的可持续发展带来希望。
三是建立健全节能减排评价体系。要结合火电行业的特点科学选取评价指标，设定合理的、量化的节能减排目标任务，确保目标具有可考核性。同时，合理设定不同评价指标的权重，要不断增加目标完成指标的权重，适当减少措施落实指标的权重，使节能减排目标得以实现。
作者简介：李玥龙
