国企改革涉及到许多方面，现在已到了攻坚阶段。究竟哪个是改革的重点,什么是改革的突破点，很难一概而论,需要因地制宜，因企而异，不可“一刀切”。
在发展市场经济的条件下，企业的生存和发展，一时一刻都离不开市场,市场需要什么，企业就要生产适销对路的产品；市场不需要的，就要及时停产或转产。这是企业扭亏增盈、脱贫致富最基本的一条。但能做到这一条，既要及时抓住消费信息，又要适时进行管理改革。
市场经济存在不可避免的强烈的企业竞争,这种竞争表现在外部，就是产品经销的竞争，表现在内部，也可以说是一种管理的竞争。管理有多种模式，不必肯定一种模式而否定另一种模式，应当允许“八仙过海，各显其能”。我曾参观过山西省大同市一个肉联食品厂，厂长是军队转业干部，对企业实行军事化管理，严格把住食品卫生质量关,工厂到处干干净净,办公室明窗净几,职工宿舍被子一律叠成豆腐块儿，方方正正,像军营似的,就是烧水的锅炉房，煤块儿也堆放得整整齐齐,窗户玻璃擦得亮堂堂。在这种一丝不苟的严格管理下，他们的食品成为信得过产品，畅销省内外,在激烈的食品竞争市场，成为一个朝气蓬勃的新兴企业。
管理是企业的“生命”，要通过改革，探索建立和形成一种成本低、最经济、高效率、结硕果的管理制度和方法。
通过改革要格生产责任制。企业改革总体上要放开搞活，但是改革也必须要求在生产的每个环节、每个岗位都应当严格要求，严肃责任，严明纪律。改革要使人明确该做什么,该怎么做就怎么做,不该做什么就绝不做什么,分工有序,责任到人。邓小平同志曾强调指出：“在管理制度上，当前要特别注意加强责任制”列宁说过：“借口集管理而无人负责，是最危险的祸害”,“应不顾一切尽快根除这一祸害”在国企改革3年脱困的关键时期，要特别注意尽快根除国有亏损企业长期存在的“有人没事做，有事没人做，出了事谁也不负责”的落后现象。
通过改革要实现合理的分fl己制度。生产决定分配,分配影响生产，分配直接关系职工利益，也直接影响群众的积极性。过去说，按劳分配是社会主义的一个原则，其实也是市场经济的一个原则。我国改革开放以来,农村改革的一条成功经验，是比较好地贯彻了按劳分配原则。农民生产所得“除了交够集体的，剩下都是自己的”，可以多劳多得，勤劳致富，极大地调动了农民生产积极性，使市场上的农副产品极为丰富，在我国历史上也是少有的。我国的国有企业，长期以来“吃大锅饭”，“端铁饭碗”，“干多干少一个样，干好干坏一个样”有人说“养了懒人”。这种状况，随着改革的深化有所改变，但“多劳不能多得，少劳未必少得,勤劳不能致富”的现象仍然存在。这种分配弊端，在企业管理改革中，如尽快解决，企业就会出现新的面貌。
通过改革要形成良好的人才选拔机制。据国际上专家总结,经济发展最根本的两条是靠科技和政策。无论是科技，无论是政策，都是由人来掌握和贯彻。企业发展也是如此，选好人才，用好人才，企业会扭亏增盈，转败为胜，兴旺发达。要建立一种优胜劣汰、竞争上岗的激励选人机制，使人才脱颖而出，有所作为，真正做到有真才实学的能做事、会做事的优秀者上•’溜须拍马、弄虚作假的平庸者下。克服国有企业在选人上的凭关系、靠人情、看面子、走后门、任人唯亲的做法，坚持用人公平、公正、公开的原则和任人唯贤的路线，抵制、纠正和杜绝用人上的不正之风。
通过改革建立有效的监督机制。监督来自上下内外。近来，在大型国有企业，国务院任命稽查特派员驻厂巡视，广大干部群众欢迎,而有的企业领导害怕。实行厂务公开，避免“暗箱操作”，这是内部和下面的必要监督。但从长远来看，国企更需要一种经常起作用的自律自控约束机制。现在有的企业领导花公家的钱慷慨，“不花白不花，不捞白不捞”,“穷庙宇,富方丈”屡见不鲜，原因之一就是缺乏内在的约束机制。要形成像私营企业家那样办事都很注意省钱、省力、省时，国有企业经营资财的效率就可以大大提高了。
本文作者： 武树帜
