一、企业管理制度
企业管理（BusinessManagement)是对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列职能的总称。
其的范畴，从管理对象来分，可以将管理分成业务管理和行为管理。业务管理更侧重于对组织的各种资源的管理，比如财务、材料、产品等相关的管理。而行为管理则更侧重于对组织成员行为的管理，以此而产生了组织的设计、机制的变革、激励、工作计划、个人与团队的协作、文化等等的管理。可见，企业的业务管理和行为管理应该是相辅相成的，就像人的两只手一样，要配合起来才能更好的发挥管理的作用。如果其中任何一只手出了问题，都会对管理的整体带来损失，甚至让企业管理停滞不前，受到严重的阻力。
制度强调外在监督与控制，是企业倡导的管理底线，即企业员工必须做到的。刚性的制度是企业构建现代企业管理的基础，是企业的骨架。制度的演进是跳跃式的，是理性的。以管理为依托，规范人但其再周全也不可能凡事都规定到得，就是企业管理制度。
二、民营企业及其管理制度特征
一位海外学者对我国的民营企业做了一个评价，他说中国民营企业和民营企业家被惯坏了，我们的管理非常不正规，还列举了四大所谓的怪状来证明他的观点。另外他还指出香港四大财团之一的和黄公司是一种什么样的现金储备状态，说德隆的失败集中体现中国的民营企业管理水平低下，同时还有很多的指责，说我们不懂战略，不懂执行力，不懂金融。
(一）民营企业的涵义
目前，理论界和实业界对“民营企业”的概念有不同的认识和争论。根据文献阅读和法律条文，本文中，把民营企业探讨的范围界定为私营企业和联营企业两种形态。所谓民营企业，指由本国公民出资兴办或经营的从事经济活动的经济法人实体和非经济法人实体，具有自行组建、自行筹资、自主经营、自负盈亏、自谋发展的特征。简单地说，民营企业是一个“非国家的、非官办的经济”，有人干脆称之为“老百姓办的经济”。例如江苏的苏宁电器集团，浙江的海亮集团有限公司等等，属于典型的民营企业。
(二）民营企业的外患特征
民营企业只属于中国，是由中国特色的社会体制和经济体制演化生成的。分析民营企业的管理制度对其企业管理模式的影响，有助于我们更深刻了解民营企业的运作，对民营企业在无序中寻找有序，增强其再造条件有重要作用。根据在国际经济发展不确定性增加、国内经济正值转型关键期的背景下，我国对外贸易摩檫形势严峻，面临着外部打压增多、出口环境趋紧和国际战略压力加大三重压力。
(三）民营企业的内忧特征
首先，企业经营者对当前企业面临的最主要困难选择比重最高的三项依次是：“人工成本上升”80.5%、“能源、原材料成本上升”51.2%和“社保、税费负担过重”50.3%，其中，选择“社保、税费负担过重”的比2011年的同一调查提高了7个百分点。受到成本大幅上升的影响，企业的盈利空间缩小，目前盈利“低于正常”的企业占61.7%，比2011年提高了7个百分点。其次，目前产能“严重过剩”的企业占14.4%，“有些过剩”的占43.8%，“正常”的占32.9%，“有些不足”或“严重不足”的仅占8.9%。第三，在企业的资金来源方面，近八成79.6%的企业经营者选择“自有资金利润留成”，排在第一位，其他依次是：“银行贷款”60.3%、“民间借贷”20.1%、“上市融资”0.9%和“发债”0.2%。其中，小型企业和非国有企业选择“民间借贷”的比重相对较高。最后，八成的企业经营者认为2012年二季度企业招工“有一定困难”或“有较大困难”，与去年一季度和去年四季度相比变化不大。
三、民营企业管理制度创新探讨——以民营涂料企业为例
随着企业的不断发展，民营涂料企业应该根据企业的规模和企业的实际情况，不断地调整管理制度，以适应企业的进一步发展。很多涂料企业在经历过的创业初期的成功发展之后，根据企业的进一步发，展战略及时调整组织结构以及管理制度，这种及时调整是造成了民营涂料企业寿命延长的主要原因。下面以民营涂料企业为例，对民营企业管理制度创新进行阐述。之所以选择民营涂料企业，一是因为民营涂料企业在管理制度创新方面比较典型，可供我国民营企业借鉴，其管理制度创新成效有目共睹；二是民营涂料企业是很普通的随处可见的企业，而我国的民营企业遍布中国的每个角落，因此民营涂料企业存在普遍性。
涂料企业可根据自己所处的不同发展时期采用下列不同的管理制度：
(一)在企业初创阶段，早期的作坊式管理阶段，可以采用亲情化管理制度。因为这种管理制度有一个内聚功能，也就是通过家族血缘关系的内聚功能来实现对企业的管理。我国的这种亲情化的企业管理制度在企业创业时期对企业的正面影响达90%以上。
(二）当企业发展进入成长阶段，该阶段适合采用制度化管理制度。所谓制度化管理，就是指按照一定的已经确定的规则来推动企业管理。但是，这种带有契约性的规则要与责权利对称并要得到管理层的认可与企业大部份员工的认同。
(三）企业到了成熟阶段，涂料企业处于股份制或者上市企业或者国际化企业阶段，就可以采用制度化与人性化相结合的
“人本管理制度”了。以人为本的企业管理模式是一种什么样的管理制度？即：亨利•法约尔的一般管理理论+弗雷德里克•温斯洛’泰勒的科学管理理论+人际关糸学理论+道格拉斯’麦格雷戈的x理论与y理论的管理模式。当然，这种简单相加是不准确的，它应该是以制度化管理为基础再加是这些管理理论中的适用部份，就可以说：它是“人本管理制度”了。
准确地讲，“人本管理制度”是指以企业中的人作为一个基本的价值倾向性判定，然后再确定管理途径和手段，把人的因素当作了管理中的事实的首要因素和本质因素。人本管理，首先确立人在管理过程中的主导地位，继而围绕着调动企业人的主动性、积极性和创造性去展开的企业的一切管理活动。通过以人为本的企业管理活动和以尽可能少的消耗获取尽可能多的产出的实践，来锻炼人的意志、脑力、智力和体力，通过竞争性的生产经营活动，达到完善人的意志和品格，提高人的智力，增强人的体力，使人获得超越受缚于生存需要的更为全面的自由发展。
(四）企业发展到全球化扩张阶段，就可采用文化管理制度。所谓文化管理制度。就是重视文化氛围的塑造以取得人本管理的预期成效，它是由文化所特有的功能、力量、作用所使然。企业文化氛围的塑造，目的在于强调成员在企业组织的一切活动中的中心地位。它有别于其他的管理措施和方法的地方，就在于它用“软”的，无形的方式去影响和管理企业和企业的人。文化氛围的塑造反映了对人本管理理想、最高境界的追求。
四、结语
民营企业向现代企业制度过渡是一种历史的必然，但从企业制度自身的演变来看，民营企业管理制度的变迁过程，实质是民营企业管理的人本化过程。以生存发展远视为理（念，推进民营企业管理制度创新，是我国民营企业在网络经济时代和加入WTO面临的全球竞争环境中成功实现二次创业，赢得持续生存优势的重要举措。只有加快现代企业管理制度的推行，加快民营企业管理制度创新步伐，积极为民营企业提供管理制度创新的内外条件，才能使得民营企业创造顾客价值和企业价值的使命下，不断完善自己多样化的管理制度，进而实现民营企业的持续生存优势。
